省农委召开全省农业系统安全生产工作视频会议

为了贯彻落实全省安全生产工作会议精神，分析当前安全生产面临的形势，安排部署2016年全省农业系统安全生产工作。3月18日，省农委组织召开了全省农业系统安全生产工作视频会议。

省农业系统安全生产领导小组副组长、省农委副主任包维国，省农业系统安全生产领导小组成员、省农垦局局长张大明，省农业系统安全生产领导小组成员、省农机监理站站长徐莉，省农业系统安全生产领导小组成员、省农业总站副站长、药检所副所长杨洪明出席会议。各市（州）农委、长白山管委会环资局，梅河口市、公主岭市、珲春市农业局、农机局，各县（市、区）农业、农产品加工业（乡镇企业）、农机行政主管部门主要领导，分管安全生产工作的负责同志和人员；省农委机关各处（室）、直属各企事业单位主要负责同志和工作人员参加会议。省农业系统安全生产领导小组办公室主任、省农产品加工局局长李伟华主持会议。

省农业系统安全生产领导小组副组长、省农委副主任包维国就做好2016年全省农业系统安全生产工作做重要讲话。

警钟长鸣，时刻将安全生产工作摆在重要位置

安全是发展的前提、民生的保障、稳定的基础，是一件牵动全局的大事。省委、省政府高度重视安全生产工作，省委书记巴音朝鲁明确指出，要深入贯彻习近平总书记、李克强总理重要讲话和批示精神，吸取安全生产事故血的教训，把安全生产时刻摆在重要位置，树立强烈的责任意识，突出改革创新，突出依法监管，突出基础建设，突出重点整治，确保全省安全稳定。3月9日省政府召开了全省安全生产工作紧急视频会议，会上李晋修副省长做了重要讲话，要求各地区、各部门和各单位要有如临大敌的紧迫感、如履薄冰的危机感和如坐针毡的使命感，时刻警醒，坚守红线，坚决遏制重特大事故发生。2016年，是“十三五”计划起步年，也是吉林省率先实现农业现代化的起步年，更是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，农业和农村工作任务艰巨、使命重大，安全生产这个“地基”打得牢不牢，直接关系到农业农村工作发展的进程和效果。因此，要求农业系统各部门、各单位必须时刻紧绷安全生产这根弦，始终把安全发展摆在重要突出位置， 对农业系统安全生产工作进行再动员、再部署、再落实，确保农业系统安全生产工作取得成效，安全生产形势持续稳定，确保万无一失。各级农业系统的领导和负责安全生产工作的同志，更要深刻认识安全生产工作的极端重要性，深入分析农业系统安全生产面临的新形势、新情况、新问题，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来，时刻把安全责任扛在肩上、记在心上、抓在手上，做到安全生产意识一刻不放松、安全生产隐患一个不放过、安全生产措施一丝不懈怠、安全生产责任一点不含糊，合力遏制农业系统重特大事故发生。

抓好落实，扎实推进全省农业系统“安全生产责任落实年活动”开展

按照省安全生产委员会要求，2016年全省农业系统要开展“安全生产责任落实年”活动，按照习近平总书记强调的“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步落实各级领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任和监督责任“五大责任”，在现有工作基础上，该延伸的延伸，该加密的加密，该覆盖的覆盖，确保层层落实责任、传导压力，不留盲区和死角，促进各项责任层层传导，形成齐抓共管的氛围。一要制定责任清单。目前，安全责任体系不断完善，基本实现了全覆盖。但每个岗位责任是否明确，责任措施是否明晰，责任主体是否认账，都需要逐一落实。从现在起，要坚持明责问责的原则，抓紧研究制定责任清单，把安全任务和工作责任逐项分解，逐一落实到部门、企业和单位，落实到岗位、人头和环节，绝不允许出现岗位落空、责任虚化等问题。二要加强责任追究。没有强有力的责任追究，责任落实就是一句空话。2016年省里将完善责任追究制度，农业系统要严格按照《全省农业系统安全生产工作考核办法》实行“一票否决”制度，对责任不落实、工作不到位等失职渎职行为，严肃追责问责。对造成重大事故的，要追根溯源，倒查责任，决不姑息迁就。三要进一步明确安全生产监管主体责任。按照省政府提出的“必须健全完善层级责任体系，切实保障各项责任落地触底”的要求，依据省政府有关安全生产职责分工有关规定，全省农业系统内部各行业安全生产监管工作由各行业主管部门负责，形成全省各行业系统的安全生产监管体系。省农业系统安全生产领导小组办公室负责对农业系统安全生产工作的组织指导、综合协调；省农机监理总站负责农业机械安全生产监督管理和拖拉机、联合收割机的安全生产监督管理；省农业总站（药检所）负责农药、鼠药的安全生产监督管理；省农业环境保护与农村能源管理总站负责户用沼气与大中型沼气安全生产与使用监管；省农垦局负责全省农垦系统以及省农委直属企业安全生产监管。刚才，各主要相关部门的负责同志把本系统的安全生产工作进行了布置，省环保站已将农业部科教司《关于继续强化农村沼气安全生产和使用工作的通知》转发至各市（州）农委、县（市、区）农业局，希望各相关部门按要求抓好本系统的安全生产监管工作，确保无重特大事故发生。全省农业系统其他方面的安全生产监管工作，各相关部门要按照“属地管理”、“管行业必管安全”、“一岗双责”的要求，认真履行职责，尤其是在当地网格化监管中有明确责任分工的，务必要履职尽责，进一步明确任务和责任人，做到责任到位，工作到位，切实发挥作用。

最近，省安全生产委员会将正式下发《关于开展“安全生产责任落实年”活动保障安全发展的实施意见》，在此基础上，制定《农业系统安全生产责任落实年活动方案》，对相关部门与承担单位的安全生产责任做好进一步的安排。省农业系统安全生产领导小组将分期分批部署安排各部门、各单位安全生产工作的检查督导，全面检查《全省农业系统安全生产责任落实年》落实情况，希望大家切实把安全生产责任落实年这项工作抓实抓好，抓出成效。

突出重点，认真搞好安全生产专项整治行动

年初，全省农业系统组织开展了2016年第一季度安全生产专项整治行动，结合季节特点，重点开展人员密集场所、农机安全生产管理、超前管理农药市场等整治行动，通过专项整治行动确保了全省农业系统安全生产形势平稳。从省委会传来的信息看，当前我省安全生产形势还十分严峻，春节过后不到一个月的时间里，全省就发生了3起影响较大的事故，因此，我们也绝不能高估农业系统安全生产的形势，要时刻绷紧安全生产这根弦。安全事故大多发生在一些重点领域和薄弱环节，各部门、各单位要针对本行业领域存在的突出问题和季节特点，强化安全监管，全面开展安全生产专项整治行动，提升安全生产水平。现在正值备耕大忙季节，农机具检修、农药安全使用等技术培训也正在开展，农业系统安全生产任务十分繁重，为此，各部门、各单位要按照3月9日全省安全生产工作紧急视频会议精神要求，从现在起到6月底在全省农业系统开展百日安全生产专项整治行动，结合季节特点、针对薄弱环节，重点开展农机道路安全和农药市场监管专项整治工作，同时做好安全使用农药的培训和宣传，坚决遏制重特大事故发生。

统筹兼顾，全面深化农业系统安全生产各项工作

一要强化措施，统筹抓好各行业、各领域安全工作。在抓好安全生产的同时，要统筹兼顾，加大力度，全面加强各行业、各领域的安全工作。同时，要坚持做好防震、防火、防汛等工作，搞好宣传教育，普及防灾知识，提高各级各类人员防灾避险能力。

二要提高抢险能力，建设更加高效的应急救援体系。进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和可操作性，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资的落实；健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时迅速启动应急救援预案，在最短的时间内做到组织领导到位、技术指导到位、救援物资到位、救援人员到位，做到第一时间先期处置，第一时间报告准确信息，最大限度减少人员伤亡和财产损失。各部门、各单位要加强领导干部值班值守，落实值守责任，确保通讯畅通，切实做好应急工作。

三要强化队伍和机制建设，进一步提高安全生产管理能力。做好安全生产工作，根本在制度完善、关键在安全意识、重点在设施建设，落实在组织领导。要建立完善安全生产工作实施的保障机制，各部门、各单位主要领导要亲自研究部署，加强本部门、本单位的安全生产的指导和督促检查，确保各项安全生产措施落实到位。同时要指导和督促所属行业（领域）安全生产工作，从解决制约安全生产主要矛盾、关键环节入手，从重点要害岗位入手，确保每个岗位、每个环节、每个系统都达到安全生产标准要求。将安全生产责任落实与安全许可、日常监管执法、评先选优、奖惩考核等有机结合起来，确保安全生产工作的稳步开展。

四要切实加强安全生产工作组织领导。各部门、各单位要坚决落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，各部门、各单位主要领导是本行业、本单位安全生产第一责任人，对本行业、本领域安全生产工作负全面领导责任，各分管领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，都要切实负起责任，做到亲自部署、检查、落实有关安全生产工作的各项任务。同时，要配强干部和人员，确保有人负责、有得力的人负责。要把安全生产纳入重要日程，努力构建监管到位，主体责任明确，干部职工参与监督，全系统广泛支持的安全生产工作格局。

会上，省农垦局、省农机监理站、省农业总站结合本领域特点布置了2016年安全生产工作。

（省农产品加工局 供稿）