论习近平的从严治党观

庞春阳 任鹏

摘要：习近平的从严治党思想不仅在宏观上为高校学生党员教育管理机制的创新提供了战略性的指导，也在具体举措上为高校学生党员教育管理机制的创新提供了方法论的借鉴和启迪。充分尊重党建规律、顺势推进从严治党的新思路启示我们必须认真研究高校的学情、党情，以科学理性支撑高校学生党员教育管理机制的创新；整体性从严治党的新布局启示高校学生党员教育管理机制的创新必须进行顶层谋划、整体布局，分清重难点、找准突破口；务实求实从严治党的新风气启示我们高校学生党员教育管理机制的创新也必须树立真抓实做、善做善成的踏实求实精神，摈弃“口号主义”、注重点滴积累，选择适合自己的突破路径。

关键词：从严治党；高校学生党员；教育管理机制

党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中多次谈到党的建设问题，围绕从严治党提出了许多新的重要论断，逐步形成了习近平总书记的全面从严治党思想。这些重要思想不仅在宏观上为高校学生党员教育管理机制的创新提供了战略性的指导，也在具体举措上为高校学生党员教育管理机制的创新提供了方法论的借鉴和启迪。

一、以科学理性为支撑推进高校学生党员教育管理的机制创新

纵观历史，从严治党并不是习近平总书记提出的新命题，而是一个自改革开放以来执政党反复重申的重要话题。在党的十三大报告中，“在改革开放中加强党的建设”部分就明确指出，面对经不起考验的腐化党员，仅靠教育不能完全解决问题，“必须从严治党，严肃执行党的纪律”。党的十四大报告也指出，腐败分子危害党和人民，不论是什么人，都必须依照党纪国法，坚决予以惩处；在新的历史时期，要结合新的实际，坚持党要管党和从严治党，加强和改进党的建设。党的十八大以后，习近平总书记的从严治党思想，除了在高度上把从严治党提升到“四个战略布局”的层面，在宽度上力求在思想、组织、作风、制度上更为全面之外，在建设思路上，注重规律、因势利导更成为其鲜明的从严治党特色。

实践经验表明，面对复杂的世情、国情和党情，从严治党绝不能仅凭一时的政治热情和空洞的政治口号。“慷慨激昂，表明严治的态度是必要的，但这还只是初步的，更要紧的是，应着眼于如何才能更好地解决问题，以科学理性来支撑从严治党”。科学理性首先来自于对民情民意、民众诉求的准确把握和有效回应。从严治党提出的近30年来，社会关注度始终不减，这充分反映了民众对端正党风、推进廉政建设的期盼。习近平总书记曾先后两次对新华社的“网民呼吁遏制餐饮环节‘舌尖上的浪费”、人民日报的“专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议”等材料作出批示，中央出台“八项规定”、反“四风”，正是为了回应民众对新一届领导集体的殷切期盼，并充分利用这种民意形成从严治党的强大舆论压力，以推动从严治党获得强大的民意支持。科学理性还体现在对党建规律的深入研究和科学把握上。习近平总书记多次强调指出，“从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律，这些都要继续运用好”。这充分说明，我们党的建设更为成熟、更趋于理性。

充分尊重党建规律、顺势推进从严治党的新思路启示我们必须认真研究高校的学情、党情，以科学理性支撑高校学生党员教育管理机制的创新。当前学术界对高校学情研究和把握的科学化程度是远远不够的，大多数的研究还停留在想当然的描述层面，缺乏对学情和学生党员实际情况的科学测量和客观评价，对学生党员教育管理的内在规律性研究严重不足。从根本上来说其研究的政治性高于学理性，科学的规律性建构极为缺乏。为此，高校学生党员教育管理机制的创新，首要的是必须依托高校现有的研究资源组建专门的高校学生党员教育管理的研究智库，对高校学生党员的教育管理情况进行大范围的调查研究和动态的跟踪研究，以从根本上摸清高校学生党建的新情况、新问题，找准当前高校学生党员教育管理的“势”，并以此为基础从学理上探寻高校学生党员的教育管理规律，为指导高校学生党员教育管理机制的创新提供理论的遵循和方法论的指引，不断提高高校学生党员教育管理机制创新的科学化水平。

二、以严管严治为抓手构建高校学生党员教育管理的新布局

习近平总书记从严治党思想的另一重要特点在于它的“整体治理观”，讲究整体布局、重点突破、举措之间相互配合，在步骤上循序渐进、逐渐深入、很有章法。客观来讲，全面从严治党本身也是涉及到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设以及制度建设等多方面的系统工程，既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”，必须学会在“全局观”中善抓“主要矛盾和矛盾的主要方面”。以习近平为总书记的党中央在推进从严治党系统工程中的战略谋局，以正风亲民为起点、以反腐健身为重点、以重焕理想为难点、以净化生态为基础、以制度治党作走向，轻重缓急、近思远虑，谋划妥当、成效显著。

党的十八大后新一届领导集体所着力推动的第一项重要的党建工作就是在全党开展了党的群众路线实践教育活动，以改进工作作风为切入点，出台“八项规定”，强力反对“四风”，群众反映强烈的吃拿卡要、挥霍浪费等突出问题得到有效解决。大大改变了党的作风，让民众耳目为之一新，对新一届中央领导集体的治党决心、管党策略更加充满信心和期待，为从严治党的持续深入推进汇聚了强大的正能量。面对反腐工作的阶段性成果，党中央并没有止步，而是明确表态作风建设永远在路上，要始终保持反腐治贪的高压态势。“革命理想高于天”，习近平总书记多次强调理想信念对于共产党人的重要意义，但考虑到当下市场经济的冲击、多元文化的激荡，要无私担当、保持共产党人的先进性和纯洁性绝不是一件容易的事情，是为从严治党的难点所在。面对此难题，我们党的解决办法一是大力倡导、广为宣传理想信念坚定的楷模，不断激活历史和现实中的精神资源，并号召广大党员干部以此为榜样。在邓小平诞辰110周年的座谈会上，习近平明确指出了当前应学习邓小平精神的六个方面，其中首当其冲的第一个方面就是“要学习他对共产主义远大理想和中国特色社会主义信念无比坚定的崇高品格”。二是寻找理想信念的最大公约数——中国梦，为我们党的奋斗“立心”。净化生态和制度治党紧密联系在一起，其根本和实质在于为党的建设和运行立“规矩”，因为健康的生态环境绝不能仅依靠于无法预期的各种严惩高压的活动推动和思想上的党性觉悟，长治久安还得要靠良法善治。不难发现，习近平总书记特别强调“认真学习党章、严格遵守党章”，并把学习党章、严格遵守党章各项规定作为加强党的建设的一项基础性经常性工作，和全党同志的应尽义务和庄严责任。

鉴于此，高校学生党员教育管理机制的创新，也必须进行顶层谋划、整体布局，分清重难点、找准突破口。本文认为，应坚持可行原则，以当下能做且短期内即可取得实际成效的考评机制健全作为突破口，设计一套以定量为主、定性为辅，结合思想政治素质与学业成绩、思政课考试和日常表现、自我评价与辅导员、任课教师评价、同学群众评价的综合评价考核体系，并将其与学生党员的表彰奖励、戒勉批评和退出机制相贯通，切实发挥考评机制的激励约束作用，改变党员的学风、作风；以学习机制完善为重点，坚持精心打造精品工程，以学生易于接受的方式分层次、多形式开展党情党性、校情国情教育，要不断动员精品教育资源、推进教育培训创新，真正让学生党员享受学习过程，在教育培训中成长成才；以保障机制创新为难点，千方百计创造条件让高校学生党员教育管理的组织领导有力度、人员队伍有依托、物质条件有保障，学生党员的权利和义务得到充分履行，党员责任感、使命感不断增强，学生党员能以主人翁的姿态参与到党内事务管理和学校管理中来；以管理机制优化为走向，这不仅仅是健全学校党委、学院党委、学生党支部三级管理的体制和选好配强支部书记的问题，还涉及“如何更好地引导高校学生党员在大学生群体中发挥先锋模范作用，如何进一步探索思想政治上关怀、工作学习上激励、生活上帮扶的新机制，真正帮助成长中的学生党员在思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压、能力上解弱”。

三、以务实求实为指向营造高校学生党员教育管理的新风气

习近平总书记从严治党思想的第三个显著特点在于“实”，务实求实，不冒进、不空谈，从实际出发、以求得实效为要。

务实求实首先在于以人为本，从所要治理对象的实际情况出发。习近平的从严治党思想并不是高高在上的政治说教，而是设身处地从教育对象的实际出发进行告诫和教育。他在河南省兰考县委常委扩大会议上告诫贪腐的官员：“当个贪官，整天提心吊胆，幸福感也确实不高，而且很容易得心脏病，睡不踏实啊！稍微有点风吹草动就在那儿打颤。天网恢恢，疏而不漏。最后，钱怎么拿进去的就怎么吐出来，只是当了个保管员。”这种平实的言谈，直击问题官员的心理防线，大大提高了廉洁从政的自律效果。务实求实还体现在踏实的治党态度和扎实的治党举措上。2014年“两会”期间在参加安徽代表团审议时，习近平总书记首次提出“三严三实”的要求，指出广大党员干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。踏实求实的作风、态度溢于言表。对党风廉政和反腐斗争，习近平多次表明，要“踏石留印、抓铁有痕”，保持力度、保持韧劲，真抓实做、善做善成。在实施从严治党的过程中提出“从严治吏，管好干部”，区别对待治理对象确保治理举措扎实到位；在群众路线教育活动中，要求先禁己身而后人，从中央政治局先行开展起好示范带动作用。

高校学生党员教育管理同样是作“人”的工作，同样需要以学生党员为本，从90后学生党员的实际成长成才需要出发来开展高校学生党员的教育管理工作。在教育内容的设计上，“要重视学生党员的成才愿望，满足其成长需求。根据高校学生党员需要发展、变化规律，引导他们追求正当、合理的个人需要”，要积极帮助他们解决学习生活中的实际困难，激发他们个人成长中的积极动机，同时，“要使其认识到只有将自身的发展与国家的命运、社会的需要紧密结合，才能健康成长，实现自己的抱负，从而激发学生党员更高层次的需要和热情，使其成为保持党员先进性、为党的事业不懈奋斗的动力之源”。高校学生党员教育管理机制的创新，也必须树立真抓实做、善做善成的踏实求实精神，从顶层设计到细节完善，摈弃“口号主义”、注重点滴积累；还要结合各自高校的特点、考虑资源禀赋等方面的综合情况，选择适合自己的不同突破路径。