涉警网络舆情应对处置初探

郭娟

[摘 要]随着互联网的飞速发展以及微博、微信等自媒体的普及，互联网已然成为当今舆情传播最为迅速和广泛的平台。公安机关作为政府的职能部门，一直处于网络舆情的风口浪尖。涉警网络舆情的应对与处置已成为各级公安机关社会创新管理的新课题。如何提高公安机关对涉警网络舆情应对处置能力和水平，直接关系到社会稳定和公安机关执法公信力。正确应对涉警网络舆情，妥善化解网络舆情危机，已成为公安机关面临的一项严峻挑战和考验。

[关键词]涉警；网络舆情；舆论

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.162

[中图分类号]D631.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-01

2015年7月中国互联网信息中心发布了《第36次中国互联网络发展状况统计报告》，《报告》显示，截至2015年6月，中国网民规模达6.68亿，其中中国手机网民规模达5.94亿。网民中使用手机上网的人群占比由2014年12月的85.8%提升至88.9%。由此可见，中国人已开始倾向于依靠网络获取各种信息，作为“第四媒体”的互联网已成为社会舆论的重要发源地。一些国际、国内重大事件迅速形成网上舆论，并产生巨大的舆论压力，因此，如何做好网络舆情危机的处置工作，是公安机关在互联网时代面临的一个新课题。如果公安机关对网络舆情引导处置不当，极有可能诱发民众的不良情绪，进而破坏政治生活秩序，并对社会稳定造成威胁，直接影响到人民警察的形象。

1 涉警网络舆情现状

涉警网络舆情是民众通过互联网对涉及公安机关或者民警个人的问题所表达的态度、意见和情绪的总和。在自媒体时代，涉警网络舆情有着传播速度快、传播主体隐蔽性强、传播内容负面居多以及传播途径多样化等特点。近年来，我国发生的网络舆情危机有增无减，其中，舆情主体涉及公安机关和公安民警的网络舆情也为数不少。2015年上半年，涉警网络热点舆情达到137起，占上半年热点网络舆情总数的29.2%。涉警网络舆情高发的原因一方面在于网民维权意识的提高，对公安机关的监督和期望值增强；而另一方面也存在着网络偏激分子的恶意炒作以及部分媒体不实报道造成的舆情危机。

2 涉警网络舆情应对处置中存在的问题

当前，公安机关在涉警网络舆情引导处置中，主要存在以下几个方面的问题：一是对涉警网络舆情的认识不够。近几年，公安机关在网络舆情引导工作中虽然取得一定的进展，但对舆情的敏感度还不够，特别是舆情预警意识还有待加强。二是对涉警网络舆情的应对能力不足。一旦发生舆情，公安机关大多习惯性采取“捂、盖、瞒”的消极应对方式，而不及时采取针对性措施进行引导，在一定程度上加剧了公众的猜疑心理，甚至将公众推向了对立面。三是与新闻媒体沟通不畅。公安机关在处理与新闻媒体的关系上，始终保持着“敬而远之”的态度。涉警网络舆情发生后，新闻媒体在无法求证事件的真实情况下，往往偏听偏信当事人、受害人一方的说辞，因而导致新闻报道不全面、不客观、不真实，最终将原本简单的事件复杂化。

3 涉警网络舆情应对处置对策及建议

在自媒体时代，公安机关应将涉警网络舆情应对处置提升到维护社会稳定的政治高度，从思想上高度重视，在机制建设上逐步完善，做到站位主动、巡察高效、声音权威，实现虚拟社会管理不失位、不失察、不失声。

3.1 转变理念提高对涉警网络舆情的敏感度

要提高对涉警网络舆情的敏感度，首先要从稳定的高度认识网络舆情。公安机关的职责就是维护社会治安和政治稳定。网络舆情是社会公众的诉求、愿望，如果公安机关引导、控制不当，就会引起网络等媒体的恶意炒作，形成涉警舆论危机，有的甚至发生警民冲突，影响社会大局稳定。因此，公安机关要从稳定的高度、政治的角度认识涉警舆情，始终保持清醒头脑，扎实做好网络舆情的收集和预警工作，对涉警网络舆情的发展走向、舆论热点、媒体关注焦点要及时、准确、全面掌握，做到早发现、早报告、早处置。要牢固树立“舆情就是警情”的意识，对涉警网络舆情保持高度的敏锐性。

3.2 健全涉警网络舆情应对处置机制

一旦出现涉警网络舆情，公安机关要按照“反应灵敏、程序简便、流程快捷、反馈及时”的总体要求，准确发布，及时监控、报告、处置网络舆情。在实践工作中，对舆情的处理的最有效的方法就是即时召开新闻发布会，发布准确消息，对影响较大、群众关注度较高的网络舆情，通过相关新闻媒体进行公布，确保引领主流媒体。用正面声音消解各种错误、反动观点的不良影响，最大限度地保障网民的监督权、知情权和表达权。同时，要充分利用公安机关的官方微博和微信尽早发声，确保第一时间发现、第一时间处置、第一时间发布，最大限度降低对现实的危害性。

3.3 搭建警媒沟通互动桥梁

日常工作中，公安机关要主动与本地的主流媒体做好对接工作，建立长效的合作机制，邀请媒体深入公安机关进行采访报道，充分展示公安工作业绩和民警队伍形象，并通过媒体主动征集公众对公安工作的意见和建议，力求全方位、立体化、多角度地正面宣传公安工作，实现由公安引导向社会引导的转变。同时，公安机关要依托官方微博、微信等网络宣传平台，积极与网民开展交流互动，听取群众呼声，为群众解疑答惑，切实解决群众困难，健全警民理解互信沟通渠道和长效机制，进一步改进和加强公安新闻宣传工作，努力加强警民和谐公共关系建设，为舆情引导工作创造条件。

主要参考文献

[1]中国互联网络信息中心.第35次中国互联网络发展状况统计报告[R].2015.

[2]人民网.2015年上半年网络舆情热点盘点[EB/OL]. [2015-7-13]http：//js.people.com.cn/n/2015/0713/c360299-25555702.html.