西南地区在“一带一路”建设中的战略重点

何承远

[摘 要]“一带一路”可以说是目前世界上跨度最大、最具发展潜力的经济合作地带，而我国西南地区地处我国领土的西南边陲，其中无论是陆路还是海陆，都是我国重要的对外发展门户，但其发展相对来说比较缓慢。为此，西南地区应积极主动，把握良好机遇，切实找准自身战略定位，全力融入“一带一路”建设中，发挥好在国家向西开放战略中的重要作用。

[关键词]一带一路；西南地区；经济建设

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.110

[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-01

1 “一带一路”战略带来的新机遇

2013年9月到10月，习近平主席在出访中亚国家及东南亚国家期间，先后提出了共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的伟大倡议。该倡议以其全新的发展理念促进着东南亚国家的全面、共同发展。“一带一路”可以说是目前世界上跨度最大、最具发展潜力的经济合作地带，它贯通中亚、南亚、东南亚、西亚等区域，连接欧洲和亚太两大经济圈，在各个国家与各个地区之间，起到了一定的连接作用。

2 我国西南地区经济发展现状

我国西南地区地处我国领土的西南边陲，其中无论是陆路还是海陆，都是我国重要的对外发展的门户，但其发展却是相对比较缓慢的。西南地区在以前的发展理念之中，都是侧重面向我国内陆地区进行的，但是由于西南地区地理位置的特殊性，许多地区还是交通不便的贫困山区，或者是少数民族主要聚居区，由于交通、语言、民族等原因，其经济发展严重落后于南方其他省份。另外，西南地区的各项基础设施建设也相对来说比较薄弱，尤其是其中的交通运输环节，是制约西南地区经济发展的主要因素。虽然西南地区具有十分优越的环境资源，但交通的制约限制了西南地区经济水平，尤其是限制了西南地区旅游经济的发展。

近年西南地区已呈现经济后发赶超、对外开放加快的趋势。2008年以来四川、重庆和贵州的经济增速远远超过全国平均水平，经济地位的提升势头已经开始显现。在金融资本方面，成都2011年吸纳外商投资额超过110亿美元，相当于同年广州与深圳的总和，并呈现不断攀升的态势。当前主要的瓶颈在于西南地区对外贸易的总量还比较小，又深处内陆地区，没有处在国际贸易的主通道，所有这些都限制了西南五省对外贸易的潜力，尽管在资本运作和重点产品出口方面成绩斐然，但融入国际贸易的总体水平仍然不够高。随着“一带一路”国际新通道的开辟，西南地区在经济发展方面将得到地缘环境变化的有力推动。中国正逐渐从单纯的向东开放转变为东西双向开放的新格局，向西的国际经济联系将得到显著增强，西南地区尤其是人口比较稠密、经济比较发达、资源比较富集的四川和重庆地区，将实现从战略后方到开放前沿地位的根本性变化。加快经济开放，国际贸易、新经济中心建设，是西南地区的发展新主题，对接东盟、对接欧洲、南下印度洋，是经济发展的新重点和新方向。

3 西南五省在“一带一路”建设中的战略重点

西南地区应该要审时度势，充分把握良好机遇，切实找准自身的战略定位，全力融入到“一带一路”的建设之中去，发挥好在国家向西开放战略中的重要作用。根据国家“一带一路”战略的总体规划，结合实际情况，西南五省在“一带一路”建设中应把握以下战略重点。

3.1 西南五省要充当陆路和海路连接纽带

从地理位置看，西南五省在“一带一路”战略中具有重要和独特的区位优势，处于西南南下出海通道的交通枢纽位置，向南连接海上丝绸之路，向北连接丝绸之路经济带，是构建“丝绸之路经济带”的重要区域，也是连接“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重要门户。因此，西南五省应该充分利用其特殊的交通枢纽地位，充分发挥在“一带一路”建设中的战略通道作用，实现陆上丝绸之路和海上丝绸之路的南北贯通与东西对接。

3.2 要积极探索西部地区开放型经济建设的新路径

中国将与亚欧大陆相关国家合力打造世界上最长、最具经济发展活力的海上和陆上经济大走廊。一带一路作为一项涉及经济贸易、政治外交、人文交流等诸多领域的复合型国家战略，国家的顶层设计和科学规划虽然至关重要，但同样离不开周边地区的积极参与。作为丝绸之路经济带上的西南地区，如何把握机遇，乘势而上，依托自身地缘经济政治优势，顺应国家总体战略，寻求对外开放新路径，已经成为亟待解决的现实问题。在这种有利条件下，西南五省应该紧密围绕加快内陆地区开放型经济建设这一中心，借助“一带一路”战略的具体实施，充分利用国家新的政策红利，不断加快自身的开放步伐，积极推进内陆开放型经济，大力发展生产力。

3.3 要进一步推动与东盟国家的合作

以四川为例，四川作为“新丝绸之路经济带”和长江经济带交叉点，2014年四川省GDP总值突破3万亿，高居西部省份首位。其战略定位是打造成承南接北、通东达西“一带一路”核心区，成为“一带一路”沿线的经济、文化中心。四川依托现有的国家级战略平台、完整产业基础和完善物流通道，正着力打造多点多极战略，形成“一核、两极、两带”梯度推进、全域开放的新格局。2015年1月四川出台了《关于推进对外经济合作参与“一带一路”工作方案》，正着力引导金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行和丝路基金参与到互联互通基础设施建设。在与东盟国家的合作上，西南五省应充分发挥自身的区位优势和产业结构优势，扩大与东盟国家在经贸领域的合作。

主要参考文献

[1]张军.我国西南地区在“一带一路”开放战略中的优势及定位[J].经济纵横，2014（11）.

[2]辛桦.各省区市“一带一路”实施方略[J].决策与信息，2015（4）.

[3]张微微.“一带一路”四川如何做“加法”[J].四川党的建设：城市版，2015（5）.