高校教育成本控制存在的问题及对策解析

喻颖

[摘 要]对高校教育成本进行控制是对高校进行管理的方式，也是对高校教育资金的运用进行监督的重要措施。本文主要对现阶段我国高校成本控制的重要性进行分析，在这一基础上明确高校教育成本控制中存在的问题与不足之处，并有针对性地提出相关建议，以期不断完善教育成本的控制工作，使其充分发挥自身的作用。

[关键词]高校；教育成本；控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.027

[中图分类号]G647.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-00-01

1 高校教育成本控制的重要性

高校的教育成本概念具有广义与狭义之分，从广义的角度上讲，教育成本指的是高校在教育活动开展过程中所消耗的价值。从狭义的角度来讲，高校教育成本指的是高校在对学生进行教育与培养环节中所消耗的教育资金。高校教育成本控制主要是按照教育成本的预算来进行的，对教学活动开展的环节中所使用的资金进行有效监督，及时发现其中存在的威胁，并有效对问题进行处理，这也是保障高校教育成本运用效果的重要方式。

随着教学改革的发展，国家对高校的教育资金使用效率与质量有了更为严格的要求，强化教育成本的控制问题势在必行。高校的教育理念要求高校在对人才培养的基础上实行核算制度，进行人才成本效益问题的分析，实行这一方式的主要目的就是加强高校的成本控制工作，提高高校自身的约束、完善以及优化水平。同时，加强对教育成本的控制，可以加强政府对高校的财务掌握状况，降低教育中存在的不公平现象，也可以提高高校信息的披露效果，加强公众监督，为高校的教育资金使用提供更好的环境。

2 高校教育成本控制存在的问题

2.1 对成本控制缺乏正确的认识

教育成本控制对高校的发展有着至关重要的影响，但现阶段我国高校实践的过程中对成本控制缺乏正确的认识，成本控制的工作人员在实践中缺乏积极性，在实际工作中并没有充分发挥自身作用，相关的绩效工作也没有到位，导致成本控制工作逐渐流于形式。同时，高校内部的财务部门对这一项工作的重视程度也严重不足，没有明确的责任制，导致相关部门忽视这一工作。此外，由于重视程度不足，导致实际工作中缺乏完善的规章制度进行约束，致使成本控制中存在诸多违规操作现象，这也在无形中加大了高校教育成本的难度。

2.2 预算缺乏合理性

预算是保障教育成本控制的基础，但在实际工作中预算工作缺乏合理性，导致各个部门之间在预算工作时主观性较强，往往是按照自身的工作经验来进行，缺乏依据，并具有较大的随意性。同时，在进行成本预算时，高校的相关部门之间缺乏协作，部门之间的沟通较差，信息资源共享的效果更是不尽如人意，实际信息与预算之间存在较大差异，导致预算工作中出现失误。此外，对基础资料的运用效率较差，预算难以发挥自身作用，无法对成本起到事先控制的效果，相关的跟踪监督制度也并不完善，这也是严重影响成本实际控制工作的重要因素。

2.3 人力与物力成本浪费较为严重

在人力资源方面，我国很多高校存在数量冗杂的现象，教职员工中的闲杂人员不断增加，这也在一定程度上增加了学校的教育资金支出，尤其是后勤的行政工作人员甚至超过了教师数量，这种传统的结构方式也影响了教育经费使用的集中性。在实际人力资源的支出方面，教师所占的利益相对较少，相关后勤以及行政人员数量过大，导致教育成本增加。同时，资源浪费的现象也相对较为严重，在实际教育资金的管理过程中，没有完善的管理制度来对资产使用情况进行约束，固定资产存在闲置与浪费的现象，很多教育中的无形资产管理更是混乱不堪，导致大量不必要的损失与浪费。

3 完善高校教育成本控制的对策

3.1 提高工作人员的成本控制意识

加大宣传力度，在高校全体成员中树立成本意识，帮助工作人员树立成本管理的理念，让其充分认识到成本的重要性，成本的有效控制是需要大家共同参与的，所以在工作中加强控制成本的理念可以提高成本的使用效率。同时，还应该加大培训力度，让相关的财务工作人员不断完善自我工作，充分发挥成本控制的作用。此外，高校也应该按照自身发展的要求来制定成本控制规划，制定出与学校实际状况相符的成本控制标准。在这一基础上制定目标成本，通过对模型的研究与分析，采用科学合理的措施进行修正与优化。

3.2 构建完善的教育成本控制体系

对现有的教育成本进行控制就应该构建完善的组织体系，以加强成本控制工作的执行效果。在高校内部构建成本控制系统的组织体系，通过不同职能部门所组成的责任网，由校园领导作为指挥人，以实现管理网络，为组织制定明确的成本控制要求。同时优化现有的高校成本控制状态，在校园内部实现责任制度，将成本控制的责任贯彻落实到个人身上，通过硬性的方式来加强员工的参与意识。

3.3 加强人力、教育资源方面的成本控制

面对高校人力资源浪费的问题，要简化现有的机构方式，通过编制的控制来解决后勤行政人员偏多的现象。同时，在校园内部引入良性的竞争机制，这种方式可以提高学校员工工作的积极性，还应采用聘任制的方式允许教师流动，加强现有的师资队伍建设。在员工中实施效益责任制度，改变传统的工资分配制度。此外，面对教育资源浪费的现象，也应该使用统一的方式来进行管理，将各个部门的经费支出有效集合起来，加强对资源使用状况的监督，并对旧资源进行有效的再利用，以减少资源浪费现象。

4 结 语

随着教育的不断发展，我国教育中对成本控制的理念也在不断提高，但实际上高校教育资源控制过程中还存在诸多问题与不足，这要求对现有的教育教学体制进行深入改革，加大宣传力度，从根本上加强对教育成本的管理与控制。

主要参考文献

[1]杜峰，韩征.中国高校教育成本控制问题探析[J].经济研究导刊，2010（3）.