西北地区农村经济发展策略研究

张辉

摘要：我国西北地区以山地、丘陵和坡地为主，人均耕地少，水浇地更少，高山纵横，交通不便，制约了当地经济的发展，使很多人还生活在贫困线以下，是脱贫致富的攻坚地带，要提高当地百姓的收入水平，使他们摆脱贫困，就要因地制宜，发展经济，才能使们走向富裕。

摘要：西北；经济发展；策略

中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）02-0034-01

一、搞好小流域治理，做好水土保持工作

经济发展必须坚持可持续发展战略目标，要使西北地区经济得到长久持续发展，山区小流域的综合治理是必不可少的重要策略之一。把治坡、治沟、修梯田与草业、牧业、林业结合起来，以小流域为单元进行综合治理，是西北山区有效地开展水土保持、发展经济的根本途径。要主要抓好以下几个方面：

（一）根据小流域内水土资源现状及社会经济条件，正确地确定生产发展方向，合理安排农、林、牧用地的位置和比例，积极建设高产稳产基本农田，提高单位面积粮食产量，促进陡坡退耕，为扩大造林种草面积创造条件。

（二）水土保持工作要为调整农业生产结构，促进商品生产的发展和实现农业现代化服务。

（三）在安排治理措施时，使工程措施与林草措施及农业耕作措施相结合，治坡措施与治沟措施相结合，在地少人多的地区，林草措施面积比例可以小些。

（四）讲求实效，注意提高粮食产量与经济收入，注意解决饲料、肥料和人畜饮水问题。

小流域综合治理是我国水土保持生态建设的基础和核心。通过治理，改善了农村的生产生活条件，促进了区域经济发展，提高了区域防洪能力，改善了生态环境。通过小流域综合治理和发展高效农牧业。治理区有约2500万亩陡坡耕地退耕还林，稳定地解决了4000多万人的吃粮问题。据对比观测，梯田平均年增产粮食1125kg。凡是治理过的流域，北方人均基本农田增加2亩左右，解决了当地群众的温饱问题。通过25年的不懈努力，我国小流域综合治理取得了巨大成效。全国累计综合治理小流域5万多条，治理水土流失总面积105万km：，其中修建基本农田2.3亿亩。通过小流域治理，改善了农业生产条件，促进了农业高产稳产；营造水土保持林8.7亿亩、经果林1.5亿亩，提高了区域防洪减灾能力，减轻了下游洪涝灾害，与治理前相似降雨条件相比，暴雨产流量减少50%左右，产沙量减少50%～63%。综合治理项目重点治理区内的贫困户比例由治理前的15%下降到现在的5%。改善了生产生活条件，促进了农村社会进步，经过综合治理的水土流失区，开始呈现出山清水秀、林茂粮丰、安居乐业的繁荣景象，一批过去封闭、落后、荒凉的穷山村，发展成了开放、富裕、优美的社会主义新山村。“住土房、喝苦水、点油灯”的贫困农家如今住上了砖瓦房，吃上了自来水，通了电，道路四通八达。生态环境的改善.生活质量的提高，带来了村风村貌的变化，涌现出不少文明户、文明村，人民群众生活幸福指数明显提高。

二、发展多种经营，培育特色产业

促进了区域经济发展，提高了当地群众收入，各地发挥区域优势，将治理开发与特色产业开发紧密结合.围绕水果、蔬菜、药材、畜牧等产业做文章，建成了一批名特优商品基地。如黄河中游的苹果、红枣，永定河上游的仁用杏，保定的柿子、核桃、蘑菇、草莓，甘肃定西的土豆等，都有相当的规模.已经成为地方支柱产业和经济增长点，加快了群众脱贫致富步伐。

三、增强人们保护水土资源意识，发展节水型农业

推动“环境有价、资源有价、生态功能有价”观念成为全社会价值取向：有利于增加水土保持投入，解决防治投入严重不足的问题，加快水土流失防治进程。在水土流失严重的山区，人民群众种地难，饮水难，行路难，增收难。水土保持工作在措施配置上应尽可能将改善当地群众生产生活条件放在突出位置，在坡改梯、坡面水系、沟道治理、农田生产道路和特色产业发展等方面加大投入力度，发展蔬菜大棚等高效农业以及滴灌和喷灌等节水农业。促进山区产业结构调整，结合农村的厕所改造，大力提倡使用沼气。随着生态农业的兴起，沼气科研工作的开展，沼气技术从建筑材料、建造工艺、发酵工艺、管理维护、功能利用等方面进一步规范化、标准化，促进了这项既取得燃料、又可得到优质肥料的技术得以健康有序的发展。沼气技术作为生态农业模式的核心技术，实现粮食增产、农业增效、农民增收。不断加强水土流失治理工作的普惠制。同时，应根据不同地区社会经济发展水平和人民群众对生态环境的新要求，采取不同治理模式，使水土保持小流域治理发挥“保生存、保水源、保安全、保生态”的作用。在泥石流、滑坡易发区，通过退耕还林还草等水土流失综合整治，保护当地群众生命财产和公共设施安全。在重要水源保护区，通过积极推进生态清洁型小流域建设，保护水源，控制面源污染，为人民群众提供宜居舒适的生活环境。

四、大力发展基础设施建设，加快与市场对接

要致富先修路。路是经济发展的基础，是与外界联系的纽带。没有路，山里的珍宝就运不出来，农民就不可能富裕起来。所以必须加强道路建设。此外还必须加强通讯设施建设，信息化的今天，谁掌握了第一手信息资源，谁就掌握了先机，所以必须加强通讯设施和网络设施的建设，才能和外面的世界有效的对接。才能实现内向型经济向外向型经济的转型！