国家科技进步奖申报管理工作浅析

原敬

摘 要：本文阐述了国家科技进步奖的激励作用，提出了科技成果申报材料的撰写要求和应注意的问题，总结了科技成果申报工作的经验和体会。从选择合适的成果、准备完整的材料等方面进行了详细的介绍，希望能为广大科技人员在奖励申报过程中提供参考。

关键词：科技奖励；科技成果评价；科技成果申报

中图分类号： F204 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）13-91-2

0 引言

科技成果奖是对于科技工作者辛勤工作的一种奖励，对于科技工作者而言，具有重要的意义。奖励能够更好的激发科技工作者在自己的科研岗位上继续努力，进一步提升专业素养，为更好的研发更具有价值的科技成果具有非常大的推动作用。

另外，科技成果奖还能够有效的衡量一个团队、单位以及个人的科研水平以及对于整个社会所作出的贡献大小，是一个重要的衡量标准。因此，如何进行科技成果奖的评定，如何能够使其更加科学、公平、公正，真正体现我国现阶段的科研水平，就显得尤为重要。

自从《国家科学技术奖励条例》实施以来，中国空空导弹研究院取得了2项科技进步一等奖，8项科技进步二等奖。这都得益于条例的指导和激励作用。在该院的科技成果申报工作中，也是紧密与科研创新相结合，严格贯彻执行《国家科学技术奖励条例》及实施细则。型号项目定型一个，申报一批，同时申报具有自主知识产权的专利一批；按型号做好符合国防科工委要求的成果树，将成果树里项目尽最大努力申报为国防科技成果、国家科技进步奖。预研项目结题一批，申报一批。在中国航空工业集团公司该院获奖项目始终保持在集团前列。

以下是通过对《国家科学技术奖励条例》及实施细则的学习的指导下，结合本单位申报国家科技进步奖的工作与大家分享。

1 全面掌握成果情况，选择合适成果推荐

1.1 加强成果评价

成果评价对于一个科技工作人员而言是非常重要的，不能够只关注科研项目的各项进程，而忽略了对于科技成果的评价。科技项目成果的管理工作人员要在全面了解科技项目以后，对于科技成果进行有效的评价。

特别是对于一些国家给予支持的资助的科研项目特别是一些重大的、重要的项目而言，一定要组织相关部门及人员进行有效的科技成果评价与鉴定，针对于一些水平较高的科研成果，要进行特别关注，并为其申报奖励奠定重要的基础。

1.2 奖励种类选择

按照现行的科技奖励政策，按种类大致分为以下四种类型：

①自然科学奖；

②技术发明奖；

③科技进步奖；

④国际科技合作奖。

科技进步奖级别大致分为如下三级：

①国家一级的奖项，由国务院安排设立；

②省、市、自治区一级的奖项，由省、市自治区安排设立；

③厅、局一级的奖项，由厅、局级设立；

④协会一级的奖项，由协会设立。（相当于省，自治区设立的科技进步奖）如中国航空学会科学技术进步奖等。

科技奖励的申报，具有严格的规定，需要针对科技成果的具体情况进行具体分析，并根据不同的类型进行科技成果奖励类别的选择。

一般情况下，能够申请自然科学奖的主要是基础研究以及基础应用类的科技成果，其以发表论文、引用、检索为主。在申报过程中，由于技术发明以及科技进步奖项都属于技术类的，因此不好进行明确的区分。

而在实际的申报过程中，也可以按照一定的原则进行区分，特别是技术类的发明奖项，大多需要有一定的技术突破，与原有技术有一定的区别与创新，而申报的条件是一定要具有专利证书，否则不可进行技术发明奖的评定。

而对于科技进步奖而言，需要通过对于该项技术的应用而实现了对该领域工作的改进与完善，实现了对于工作的创新与进步。

1.3 报奖时机选择

当科技成果进行科学的评价之后，就要进行申报了，申报时间也需要明确，主要是因为成果类型不同，其奖项评定的重点也就不一样。

对于基础性的成果而言，如果要进行奖项评定，需要同领域的普遍认可，同时还要有大量的引用；而相对于技术类的成果而言，就需要其具有一定的经济以及社会效益。

往往会存在这样的情况，由于申报时间没有完全把握好，而导致其成果失去一定的创新型，或者使其经济效益以及社会效益降低等，从而影响了评奖的级别和水平。

所以说，对于科技成果的评定与奖项的申报，进行必要且科学的区分是十分必要的，而奖项的申报时间把握也十分重要，需要申报人给予高度重视，不要错失最佳时机。

如定型后的型号项目要在定型后3年内申报完，分系统项目要在大系统项目之前或同时申报。

2 认真组织推荐材料，提高申报成果等级

2.1 填写推荐书

在推荐书填写之前，需要对推荐书的相关注意事项进行认真且仔细的阅读，同时还需要全面了解推荐书的相关要求，再进行认真填写，同时更要熟悉推荐书的填写技巧，不可随意填写，以免影响申报书的填写效果。

①对于项目名称一栏，一定要按照要求，将项目的特征、特点以及内涵等要素表示出来，不能进行概述，切记用“研究”的方式进行表述。

②对于主要完成人一栏，需要按照完成者对于该项科技研究的贡献程度进行填写，同时所附的说明材料也需要按照以上人员顺序进行安排，如果有任何变动，需要提供相应的更改说明，并得到相关人员的签字，才能够上交，也就是要确保上交资料的严谨性与一致性。

③项目简介一栏，需要注意的是，填写的内容一定不能够太复杂，要精练，通过有限的语言对相关项目情况进行阐述，不必要涉及技术的相关具体内容，也可以对相关重要内容用下划线标注，以使项目介绍更加具有针对性。

④主要的技术内容是该推荐书的核心内容，需要进行具体阐述，这一部分内容一般情况下没有字符数上面的限制，但在填写的过程中也不可特别冗繁，既要全面、具体，也要逻辑性强，表达意思要准确，特别是对于技术的原理、经济指标以及还需进一步解决的问题等要进行详细阐述，也可以加一些图片、图表等内容，使内容更生动、形象。

⑤针对于发明、发现以及创新点这一栏，是重点内容，是对于技术内容的总结，一般都用四条进行概况，字符数不要太多，要具有高度的概括性。

包括基础理论的成果、创新点、已解决的问题、所研发产品的创造性等方面，基础理论部分需要是提出的新理论，创新点，则主要是总结出来的新规律以及新发现等，还需要针对相关的技术成果所能解决的相关具体问题，这也可以有相关自己已经获得的知识产权等证明作为说明。

⑥对于经济以及社会效益部分，也需要进行间接概括，并且要具有一定的说服力，特别要具有相关财务部门的数据统计依据。

这其中又包含了直接经济效益以及间接经济效益等方面的内容，其中的直接经济效益则主要包括技术转让、研发费用以及销售费用等，而间接经济效益则主要是通过转让或者新产品生产以及通过科学施工等产生或者节约出来的效益。

但不论直接经济效益还是间接经济效益，都必须有详细的财务数据分析，特别是针对于直接经济效益，一定要盖有公司财务的专用章，以示证明。

而针对于社会效益而言，这是科技成果对于该行业以及社会的推进作用，其主要表现在对于自然生态的保护、对于人们物质文化生活水平的提高以及对于社会科技水平的发展等方面所作出的重要贡献。

2.2 附件材料准备

①基础理论成果应附的材料有：其中主要包括论文被其他人员引用的具体情况，文章检索的复印材料、相关论著的复印件、对该成果科学评价的证明材料。特别指出的是，相关论著一定是要发表一年以上的，同时还需要表明作者的所在单位。

论著的收录情况具有严格的规定，一定要是三大索引收录，同时必须是科技部门授权的查新机构出具相关检索的证明材料，而引用的具体情况也要进行区分，是自引还是他引，也就是完成者引用不能算作正规的引用次数中。

同时，对于其他人的引用，其引用的评价是正面的还是负面的，也需要进行如实的汇报，论文必须要有详实的目录，方面审阅。

②应用技术成果应附的材料有：技术评价证明、应用证明、知识产权证明、相关技术资料。其中技术评价证明主要是指科技成果鉴定证书、项目验收证书、发明专利证书；国家规定需要审批的动植物新品种，农药、药品、医疗器械、食品、基因工程技术和产品等的审批文件等。

作为评审的重要依据，技术评价材料是十分必要的，特别是科学、准确的评价材料能够使科技项目更好、更快的得到评审的认可，对于科技成果的应用，相关应用部门需要出具相应的证明材料，以证明该项成果已经得到了有效的应用。同时还需要确保该项科研成果已经使用了三年以及三年以上的时间。

③对于科研项目，一定要具有相应的知识产权文件，以证明该科研项目的所有权，其中包括如专利证书、著作权证书等等，除提供相应的复印件意外，还需要提供相应的权利要求书，以便更好的明确科研项目的知识产权。

④特别还要注意的是，在进行申报过程中，特指省级的奖励，一定要提供科研成果的登记表，并对知识产权进行有效证明，确保其应用成果的可行性与有效性，不涉及国家机密方面的成果项目还需要进行成果登记，并将相关材料附在申报材料的附件当中，以确保申报材料的完整、真实。

综上所述，对于科技成果而言，其奖励的申报过程是十分严格的，需要给予高度注意，特别是要按照相应的法律法规进行，并且对于各个环节进行严格管理，从而更好的确保科技成果奖励的申报工作顺利有序推进。

参 考 文 献

[1] 孟宪飞，梅元红，吴荫芳.高校如何能获国家科技进步奖一等奖？——获奖项目对高校科研管理工作的启示[J]. 研究与发展管理，2013，25（2）：131-134.

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