浅析如何加强事业单位应收账款管理

晁娅玲

摘要：随着市场经济的不断发展，事业单位的经济活动也不断提高。事业单位的应收账款所占单位总资产的比重越来越大，已严重影响到了事业单位的资产管理。这些应收账款很有可能在未来给事业单位管理带来损失。本文首先论述事业单位出现应收账款的原因，然后阐述事业单位因长期挂账产生的危害，最后为事业单位加强应收账款管理提出几点合理化建议。

关键词：事业单位；应收账款；管理

一、事业单位应收账款形成的原因

（一）缺乏对国有资产的正确认识

由于在事业单位中，很多领导缺乏对国有资产的正确认识，往往忽略了对国有资产管理，大笔的资金外借不能按时收回，形成了应收账款。如有些事业单位按照合同可以提前向供货方支付的押金、保证金，但部分单位有时疏于管理，资金付出后，常常不管不问，长期挂在应收款中。

（二）对应收账款管理缺乏风险意识

在一部分事业单位中，进行借款时往往只要领导签字同意便将资产外借，对于对方的信用程度以及是否符合借款规定等都没有进行详细的分析。

（三）事业单位财务信息透明度不够

会计信息透明度是指公开批露可靠与及时的信息，提高信息透明度是促进事业单位会计行业健康发展和会计秩序根本好转的基石。事业单位中的应收账款不在财务报告中进行批露和体现，例如职工借用的差旅费、职工个人借款等，这就导致一些应收款没有强制性约束力，不能按期收回。

（四）部分事业单位财务人员素质有待提高，对应收管理缺乏科学有效管理

部分事业单位财务人员不具备一定的专业知识，对科学有效管理应收账款缺乏根本性措施，加之单位领导对财务管理工作不够重视，在这种情况下，少数单位的应收账款长期不对账，不催收，例如职工预借差旅费、职工借用款，长时间不及时清理出现财务管理混乱。

二、应收账款长期挂账造成的危害

（一）单位流动资金长期占用，部分国有资产流失严重

应收款项是事业单位流动资产中的重要组成部分，其风险大小直接影响着事业单位的财务状况和经营成果，单位内部流动资金长期占用，势必会影响单位正常业务的开展，也会导致部分国有资产的流失。

（二）会计信息失真，领导对单位的宏观管理难以准确把握

如果单位存在着三年以上的不良应收账款，并且有迹象表明还要长期挂账，数额较大势必单位的资产会虚增，从而会计信息失真，给单位领导提供不实的信息，造成决策失误。

（三）不利于单位内部团结，容易产生腐败

单位领导人随意借用公款，这本身就是腐败，有的对单位职工厚此薄彼，关系好的随意借单位的公款；有的是去做生意周转用，这样会造成职工产生不平衡心理，产生各种矛盾，影响单位工作。

三、事业单位加强应收账款管理的几点建议

（一）事业单位要完善内部控制制度，建立健全相关的规章制度

1.各单位应根据单位的具体情况，制定适合本单位应收账款管理的具体办法。制定一套切实可行的适合本单位内部的财务规章制度和追偿债权债务责任制度，明确各自职责，包括经办人、担保人、审核人，做到责任到人，对长期无法追回的应收账款应追究相关人员的责任，切实管控好资金，特别是我国近几年在一些大中城市推行使用的公务卡制度，虽然是一种结算制度，但在一定程度上避免了部分单位人出差借款现象的发生，极大的降低了因个人借款产生的应收款。

2.加强单位外部监管部门监管力度，自觉接受主管部门和财政部门的监督检查，对单位检查出的问题能做到及时发现，限时整改，单位财务部门、纪检部门应加强对往来款项的监督管理，建立往来款清理制度，每年做到一次大清查，对清查出的往来款项及时汇总上报，单位内部能自行解决的就在当年解决，无法自行解决的，请财政、审计等监督管理部门给予业务指导，防止往来款项的进一步增大。

（二）增强风险意识，加强国有资产风险控制

1.事业单位及其监管部门的领导要增强风险意识，做好国有资产的管理、防控工作，其次是单位的财务人员要对资产做到心中有数，制定和完善本单位的国有资产管理办法，杜绝单位管理漏洞，做好单位的“红管家”。

2.严格各项财务手续，堵塞管理中出现的漏洞 ，增强单位领导的财经法纪意识，建立单位的风险防控点和个人考核奖惩机制。

（三）加强财务人员学习，增强有关财经法规、财务制度的约束性

1.财务人员应对会计专业知识融会贯通，加强核算和监督，强化管理意识，切实按照有关会计准则、财务制度和会计制度的要求规范会计核算行为，强化会计监督责任，保证单位会计信息真实、准确、完整。

2.合理设置会计报表，增设往来明细财务会计报表，规范会计科目的使用，加强单位财务内控制度的建设，规范事业单位应收账款的核算。单位在实施各项财务管理制度时，对单位往来款的管理要足够重视，单位内部要按照制定的往来款管理办法，及时清算单位的往来款。

（四）财务公开，加强群众监督

单位要增加行政的透明度，为群众监督创造条件。 一是要进一步落实和改进党务公开、政务公开等制度，将单位的往来款及时公布，努力提高权力的透明度，把权力放进制度的笼子里，从根本上防止消极腐败现象的滋生。

二是严格执行“四个不直接分管”，即重要决策事项、重要干部任免、重大工程项目建设和大宗资金开支主要领导不直接分管，都要经集体讨论决定，并及时向党内外群众公开。

在我国市场经济不断发展的情况下，事业单位面临来自各方面的挑战，应收账款数额大且长期挂账，形成呆账，因此，事业单位要做好财务管理工作，必须加强和重视应收账款的管理，防止国有资产的损失和浪费。

参考文献：

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[2]王冬坤.论事业单位应收账款的管理[J].中国总会计师，2009（08）.

[3]张九明.行政事业单位应收账款管理存在的问题及对策[N].江苏法制报，2007（05）.

（作者单位：博州广播电视大学）