学生干部在高校突发事件应急管理中的作用

张菊 班超

内容摘要：高校既是社会的重要组成部分，也是大学生接受高等教育的重要场所。高校突发事件的发生，与高校的有序秩序和社会的长期稳定息息相关，因此必须将高校突发事件应急管理纳入高校管理的重要组成部分。学生干部作为一个普通又特殊的主体，在高校突发事件应急管理中起着十分重要的作用。本文基于高校突发事件的概念、原因及特征分析，旨在分析学生干部在高校突发事件应急管理中的3阶作用。这对于高校突发事件应急管理的研究又提供了重要依据，也是高校突发事件应急管理研究不可或缺的部分。

关键词：学生干部 高校突发事件 作用探究

一.高校突发事件的概念、原因及特征分析

1.高校突发事件的概念

高校突发事件可以是这样的一种界定，就是指发生在校园内或者校园外的，因为一些自然因素、人为造成的、社会影响造成的亦或是政治因素影响而掀起的，和高校的相关管理者的意志无关的，对学校的教学秩序和工作氛围以及学生的生活和学习带来严重威胁的事件。换句话说，高校突发事件是指在高校范围内突然发生的，预料之外的，对学校的正常教学和学生的生活带来一定影响的事件。

2.高校突发事件的原因

（1）高校扩招。自1998年高校扩招以来，有很多学校的在校生都达到了几万人，有些城市高校更是聚集了十几万名的学生，人数基数如此大，以高校学生为案发主体的治安或刑事犯罪案件发生在高校校园及周边的次数的增加接连不断。

（2）就业压力。相当一部分大学生因为就业压力大的问题，在心理上和经济上都承受着巨大压力，造成一部分高校大学生是因为就业压力而引起的自杀或者报复社会这种不理智的行为。

（3）心理问题。学生的心理素质也相对较低，面对突发事件发生的时候，极少数学生能够从容地应对和处理，进而出现自杀、集体罢课、集体游行等事件。

（4）思想和政治素养。一方面，高校大学生中有部分对政治比较有想法，富有很强的正义感，但同时缺乏政治敏锐性，本身头脑简单，热情冲动，进而做出一些不理智的爱国行为。另外一个方面，部分教师的行为规范也出现了问题，部分教师对学生违规体罚甚至猥亵或者虐待的事件也是不断地被媒体曝光，使高校的形象在公众心中产生了极其消极的影响。

（5）互联网。随着全球科技的发展，我国高校中对互联网的依赖也越来越多，而在这个过程中，也或多或少存在些负面影响。对学生而言，突发事件面前，各种谣言传播快、影响大。当高校大学生正急于了解有关社会上突发事件中更多的信息时，如果缺乏高校教师们和辅导员们的正确引导，会造成不必要的校园游行，因而造成校园秩序的混乱。

3.高校突发事件的特征

（1）主体的特殊性。高校是一个由特殊群体构成的组织，学生是其重要的组成部分，相对于一般公共突发事件，在学生这个特殊群体中发生的突发事件更具有特殊性，学生在高校接受高等教育的过程中，由于学生密集度极高，极易引起群体性的突发事件。

（2）管理体制的层次性。高校应急管理相对而言就形成了一个特殊的管理系统，它具有明确的层次性，组成高校突发事件管理体制的子机制分工特别的明显，对于体制的构建，政府管理者、社会各界、高校内部以及学生群体都承担着各自应该承担的责任和义务。

（3）多种事物的关联性。“事物之间都是有联系的。”这个观点，也让我们在高校应急管理中得到启示，要求我们必须把高校看成一个由不同“零部件”组成的“机器”，对高校应急管理的研究离不开对各个部分和各个层次的研究，不仅包括它们之间关系的研究，还包括高校与外界环境关系的研究。

二.学生干部在高校应急管理中的作用分析

在高校应急管理中，高校、学生、老师和社会等主体都起着重要的作用。其中，学生这个主体是重要作用之一。在学生中，学生干部的作用是至关重要的。根据希斯的危机管理理论模型（4R管理模型），我将学生干部在高校应急管理中的作用分为三阶作用。

1.一阶——学生干部在事件发生前的作用

学生干部作为学生骨干，在高校突发事件发生前的预防工作中扮演着重要角色。如学校在日常的学习中引入的参观消防支队和观看消防演练，受场地的限制和安全的考虑，不可能将所有学生都组织起来，往往组织各学院学生干部进行参观和观看，再由学生干部召开安全班会进行相关知识的宣传和普及。另一方面，学生在平时的日常生活中也是重要信息员，对于班级学生心理状态的及时掌握，积极反应到辅导员，及时作出处理，预防事件的进一步恶化，如自杀事件、学生集体罢课事件等。

2.二阶——学生干部在事件发生中的作用

一旦高校发生突发事件，第一现场的主体往往是学生。学生干部在第一现场的积极应对，如对学生情况的及时掌握，跟辅导员的及时沟通，对现场学生的安抚等，这都是作为学生干部在高校突发事件发生过程中的作用体现。

3.三阶——学生干部在事件发生后的作用

在高校突发事件发生后，高校会对相关事件进行善后处理，学生干部，特别是心理委员，在事件发生后对学生情绪的安抚和总结，这对于整个善后处理工作起到的作用是不可忽视的。

因此，一方面，必须提高学生干部对于高校突发事件应急管理中作用意识；另一方面，必须加强对学生干部对于高校突发事件应急管理机制的学习和技能培训。只有这样，才能充分发挥学生干部在高校突发事件应急管理中的积极作用，才能更好地促进高校突发事件的应急管理的健康发展。

参考文献

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（作者单位：郑州大学西亚斯国际学院）