督查工作之我见

殷宏图

【摘要】政令畅通，重在执行；执行到位，重在督查。随着社会日新月异发展，各级党委的中心工作、方式方法、指导手段也在发生着斗转星移的变化，督查工作必须紧跟社会形势，思维敏捷，耳聪目明，开拓创新。根据历年粗浅工作经历，笔者就督查工作谈几许薄见。

【关键词】政令；执行；督查；机制

一、围绕中心，把握关键

督查工作面广量多，不能眉毛胡子一把抓，必须学会弹钢琴，把领导最关心、社会影响最大、迫切需要解决的事项作为当下工作重点。

一是围绕中心工作抓督查。及时对重点会议精神进行任务分解，及时跟踪和掌握重大事项和重点项目的详细情况，定期以通报的形式予以刊发。对重点工作的进展情况不仅仅满足于责任单位报材料，对能看见实际情况的坚持实行现场督查，对不能看见实际情况的坚持多方核查，切实做到真督实查，确保360度全方位无遗漏。二是围绕重点工作抓督查。认真领会批示精神，不断完善批示办理流程。对县委领导同志调研时提出的具体任务，坚持第一时间交办到位，同时做好现场督查时的音像资料存档工作。制作统一的督办单、情况汇报参考格式、批示办理注意事项，加强责任单位贯彻落实县委决策的时间意识、责任意识、规范意识。为保证领导批示“事不过夜”，能当天送阅的就在当天呈送给责任领导相关批示复印件，因客观条件不能送阅的，就电话汇报主要精神，在遵守保密规定前提下，向领导信箱或其秘书发送批示照片，保证领导批示第一时间传达到位。三是围绕树立权威抓督查。督查室权威性是推动工作落实的前提条件，督查部门要创新方式方法，更好更有效地抓落实。首先，巧用领导授权。督查部门要把握住党委赋予的牵头协调、督查通报等方面的权力，借领导的权威做好“钦差大臣”，推动工作快速有效地落实。其次，敢用领导授权。督查工作经常会遇到各方面的阻扰力量，督查工作就是要纠正各种不符合党的方针政策和上级党委决策的行为，因此，做好督查工作一定要具有对党、对人民高度负责的态度，切实做到敢督真查。再次，会用领导授权。在实际工作中，许多工作涉及专业性内容，情况较为复杂，这就需要我们加强与有关部门联系，把内容相似的督查合并归类，避免出现重复督查等现象。为了做好领导的 “千里眼、顺风耳”，突破人员较少的瓶颈，聘任工作经验丰富、关心本地发展的同志为“民生义务督查员”，负责对县委决策的贯彻落实情况、涉及民生的焦点、热点等问题进行明察暗访，延伸视觉、触觉，提供第一手可靠翔实资料。

二、理清思路，健全机制

落实是衡量督查工作的唯一标准，督查部门一定要围绕“实”字，做到摸实情、说实话、求实效。

一是找准自身定位。在抓落实过程中，不能打着领导的旗号，颐指气使，指手画脚，而是要虚心地先调研学习，掌握了实际情况后，积极为基层出谋划策，协调落实，在现实中体现实际的督查推动作用。二是抓实工作重点。把工作的重心放在领导重视的方面，创新方法，加大力度，务求实效。三是反馈信息要真实。要本着对领导、对人民高度负责的态度，坚持实事求是，既乐于报喜又敢于报忧，确保督查工作的全面性、准确性。

要达到如期的效果，必须建立健全相关保障制度。充分发挥法律监督、民主监督、舆论监督和纪检监察的作用，构建党委统一领导，督查部门为枢纽，上下联动、横向配合、多方参与的大督查格局，进一步健全分解立项制度、落实情况报告制度、回访复核制度、情况通报制度，形成自上而下、行之有效较为完善的督查工作制度体系，不断提高督查工作的实效。

三、锻炼能力，提高素质

督查工作千头万绪，但万变不离其宗，根本就是督查队伍的素质和能力。一是统揽全局的能力。平时要全面准确地把握中央、省、市、县重大决策部署，熟悉政治大环境，并积极从大局思考，推动大政方针的落实。二是化解矛盾的能力。工作中往往遇到各种矛盾，这就需要我们要有渊博的知识、机智的思维、丰富的经验，这就需要我们平时点点滴滴地磨练提高自己，方能化干戈为玉帛。三是调查研究的能力。积极围绕县委中心工作中涉及面广、时间跨度大的重大决策和重要工作部署，认真拟定督查计划，开展督查调研活动。采取明察暗访、实地检查、个别访谈等多种形式，提出解决问题的对策建议。首先，准确把握调研方向。坚持每月学习中央、省、市重要会议、文件精神，从文件中、领导讲话中、领导批示中去深刻领会，挖掘调研重点，把握调研方向，经常到部门、到基层调研，了解决策落实情况，总结单位工作成效和经验。其次，精心选择调研题目。就是在领导思考和关注的重点、热点问题中去选题。能够触及当前决策实施的现实，在最短时间内反映决策落实中出现的新情况、新问题，在领导广为关注、人民群众普遍关心的问题中选题。再次，快捷高效开展调研。在筛选确定督查选题时，认准了就早思考、早命提纲。督查调研定题后，迅速制订调研方案，明确督查调研地点，发出调研通知，组织人员开展调研活动。开展督查调研后，迅速组织人员起草调研报告。