浅析加强工会维权职能路径

聂朝莲

【摘要】本文分析了工会维权职能困境，对加强工会维权职能路径进行了探索，希望能为工会维护职工合法权益提供支持。

【关键词】工会；维权职能；维权困境；路径

当前我国政治与经济积极探索转型发展，市场经济体制的不断完善、现代企业机制的建立与推广、所有制及劳动关系的变化使得职工领域维权纠纷逐渐增多，面对矛盾纷繁复杂、维权要求多种多样的工作现状，现代工会如何发挥好自身维权职能至关重要，这对于保障劳动者合法权益、完善现代企业管理制度有重要意义。维权职能作为现代工会的一大基本职能，维权工作面临着不少问题，要从问题入手对现代工会的维权职能有着清晰的认识，从而积极探索维权路径服务广大劳动群众，为市场经济条件下工会工作的开展提供支持。

一、工会维权职能困境分析

（一）维权机制不健全。工会作为现代企业管理中重要的基层服务组织，同广大职工切身利益密切相关，企业领导不重视工会建设、工会维权职能缺失或者维权机制不健全等，都会导致职工维权困境，影响企业正常生产与运营，同时也提示加强工会维权职能建设任重道远。现代企业制度改革与推广中，工会建设还尚未跟上职工需求与时代步伐，维权机制不符合现代企业制度发展需要，如何做好工会维权机制建设，协调好干部选配、企业内部矛盾管理、职工权益维护等之间的问题，对现代工会维权职能的发挥提出了挑战。

（二）维权诉求得不到满足。工会维权难困境主要表现在工会组织无法满足广大工人维权诉求。工会作为现代工人阶级利益的代表、职工合法权益的维护组织，本身应当承担职工维权职能，这也是其发挥自身服务价值、服务党建工作的重要形式，但是随着现代企业制度的改革与推广、市场经济体制的发展，工人维护自身合法权益意识越来越强烈，但是工会维权工作却并未做到与时俱进。在企业改革、经济转型、市场机制完善条件下，工会维权遭遇了挑战，企业职工无法受益，不仅影响了企业的长远与可持续发展，同时导致职工大量分流、下岗或者遭遇维权困境，面对广大职工不断觉醒的维权意识，如何应对好新时期职工强烈的维权诉求，对于工会而言既是改革创新的机遇也是挑战。同时，现代企业工会的维权多着眼于大局，重视职工整体权益的维护，侧重于企业内部和谐劳动关系的建设，对于职工个人维权困境过于轻忽，一定程度上造成了顾此失彼现象，无法满足诸多职工的个人维权诉求。

（三）维权环节薄弱。我国企业工会建设中国有企业工作成果最为出众，工会在企业中独立开展相关工作，通过职工代表大会等制度维护职工群体权益与民主政治权利，为企业精神文明建设、企业文化建设等提供支持，虽然整体而言工会维权有一定成果，但是相较现代企业制度发展、职工维权诉求，维权效果仍不甚理想，主要表现为维权环节薄弱。比如企业中工会维权力度小、维权手段少、维权能力不足等，目前多数工会维权主要通过法律渠道，选出职工诉求代表同经营者通过平等协商或沟通方式达成协议，以此来保障职工权益，依据《劳动法》与《工会法》中的相关规定进行维权，但是由于诸多企业在遵法行为方面做得较差，除了法律渠道之外很难保障职工合法权益的实现。同时，对于工会而言，维权成本高、维权流程复杂、维权人力及物力资源投资较大等，都影响了维权职能发挥的积极性，工会本身在践行这一维权环节上无论是经济压力还是社会压力都较大，导致维权困境。

二、加强工会维权职能路径探索

（一）健全民主管理机制。现代企业管理中想要更好地发挥工会的维权职能，必须积极健全民主管理机制，通过职代会、厂务公开等形式确保工会民主制度建设得到落实，真正掌握一线职工维权诉求，通过加强民主管理为维护职工合法权益提供支持。民主建设与管理工作中必须对应企业管理制度、生产运营需求、职工切身利益，将影响职代会职权的诸多规章制度予以完善并坚持贯彻执行，保障广大职工知情权，真正了解企业近期、远期发展需求与职工关心热点、难点，协调好职工诉求与企业发展之间的矛盾。健全民主管理机制要加强廉政建设，重点通过厂务公开这一形式打造职工监督新渠道、新平台，完善职代会职能，使职工可以积极参与涉及自身利益的决策，真正贯彻落实相关法律法规，缓和企业内部矛盾并予以积极解决，满足职工诉求。

（二）完善劳动纠纷调解机制。职工维权诉求得不到满足会导致劳动纠纷频发，工会要积极完善劳动纠纷调解机制，最大限度地发挥工会维权职能，通过协调、仲裁等诸多形式解决好劳动纠纷，降低各类维权纠纷带来的负面影响，从维护企业管理体制、促进企业长远发展这一诉求出发，解决好职工诉求。要依据《劳动法》《工会法》等在工会内部建立调解委员会，结合企业实际情况构建完整的协调体系，从纠纷发生根源强化协调机制作用，发挥工会服务企业发展、维护职工合法权益这一职能，妥善解决各类劳动纠纷，改变以往维权难困境，无论是职工全体还是职工个人维权诉求都应得到保护与尊重，采取合法合理的手段予以解决。

（三）以人为本强化职工管理。企业工会管理要积极践行以人为本理念，从职工根本诉求出发，解决好诸如社会保险、医疗保险、上学、住房等切身问题，通过加强工会、企业管理层同基层职工的沟通交流，实现信息的共享与互动，为解决好问题、做好职工维权提供帮助。企业管理中要注意构建普通基层职工同管理层之间的优质沟通渠道，实现上下互通，让职工积极参与企业管理，形成共管共治综合实体，真正将职工打造成企业发展的切身利益者，让其改变自身定位，从根源上减少维权诉求，改善职工待遇。职工管理中人本理念的融入要切身从职工利益与诉求出发，将其关心的各类热点话题与问题作为职代会议题，通过了解职工意见需求即使予以反馈，（下转第52页）（上接第46页）上下齐心合力解决好职工维权诉求，将职工提出的一些合法合理建议融入到工会管理工作中，真正打造为职工服务的优质工会。

（四）构建学习型工会。加强工会维权职能建设中，要注意积极提升工会工作人员职业意识与素质，构建学习型工会，全面提升维权工作意识与能力，积极完善工会管理结构、优化队伍配置，通过强化学习打造多元化维权渠道，为广大职工服务。工会内部要注意协调好不同年龄段、不同领导基层、不同群体职工代表比例，确保工会组织内部积极吸纳各方意见，积极聘请专家或学者进行维权工作指导与服务，弥补维权工作方面的不足，结合企业实际情况形成全新的维权工作体系，在提升个人专业素质的基础上，善用多种维权渠道践行维权目标，为满足广大职工维权诉求服务。

三、结束语

综上所述，新时期工会维权面临许多困境，要立足现代企业工会维权职能发挥的作用与困境，积极探索工会更好发挥维权职能的路径，构建适合现代企业制度的工会维权新局面，满足广大职工维权诉求，提升维权工作积极性，为企业发展、职工合法权益保护提供支持。

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