新时期铁路企业劳资关系常见问题及解决

赫文杰

摘 要：伴随着社会经济的快速发展和进步，铁路企业获得了迅猛的发展，它作为交通运输行业的重要构成之一，对于我国社会主义经济的建设和发展有着不可替代的作用。然而由于铁路企业人数众多，管理较为复杂，使得劳资关系的处理难度大大增加。本篇文章就是对新时期铁路企业劳资关系常见的问题进行分析，从而找出针对性的解决对策，希望能够对以后铁路企业劳资关系管理工作提供一定的建议。

关键词：铁路企业；新时期；劳资关系；问题；解决对策

中图分类号： F276 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）15-9-2

0 引言

新时期铁路企业不断地强化基础设施的建设工作，但这也对人力资源管理工作提出了更高的要求。能否解决新形势下铁路企业劳资关系问题已经成为了铁路行业共同关注的重要话题，也直接影响了铁路单位劳资工作的稳定性和有序性。

1 新时期铁路企业劳资关系常见问题简析

1.1 规模发展迅速，处理难度增大

由于新时期“十二五”规划期间，我国铁路企业运营里程大幅度地增加，电气化率达到60%以上，并且不断地完善相关的基础设备设施，各个地区铁路联通的规模不断增强。毫无疑问，在铁路企业不断建设过程中，务必需要更多的人员来完成铁路的建设运营工作。具体来说，铁路企业尤其是铁路车务系统的劳资关系，更需要劳资部门处理好劳资矛盾。由于铁路企业劳资部门的工作量增加，劳资方核算的面积扩大，这无疑增加了劳资关系的处理难度。因此从劳资关系角度看，人员的岗位变动使劳资管理工作量增加，难度加大。

1.2 薪酬水平差异大，劳资矛盾增加

当前铁路企业的工资水平、福利等方面都会因岗位的不同而产生较大的差距，这是国有企业的普遍现象。那些待遇差别较大的职工容易产生矛盾。以至于他们在实际的工作中采取消极的工作态度，不同层次难免会产生矛盾。如果长期采取传统的薪酬管理，没有做到与时俱进，对于那些苦脏累险岗位上任劳任怨的，立足本岗擅长革新的员工难以起到激励作用；同时对那些工作不上心的员工难以起到考核作用，有时甚至会激化劳资矛盾，从而与企业人力资源管理理念背道而驰。

1.3 劳资关系处理方式过于落后

伴随着铁路行业的快速发展，其外部环境也在不断变化中，铁路企业工作人员队伍的结构也在发生着不断的变化，但是相关的劳资管理方式仍然采取传统的模式，使得很多新生的劳资问题难以得到有效的处理。而且过去的处理方式没办法激励员工的工作积极性，尤其是“排资论辈”的潜在管理思维根深蒂固，不但极大地削弱了部分员工的工作热情，也使得绝大多数人安于现状不思进取，人心涣散没有凝聚力。因此先进的劳资关系管理方式的引入是必然的。

2 针对铁路企业劳资关系问题的解决对策

2.1 提高稳定意识，保证管理质量

新时期铁路企业的迅猛发展，包括动车和高铁的增加，使得对铁路工作人员的素质有了更高的要求。相应地，铁路企业人事部门也将大部分时间用于处理增线增运不增人、铁路工作人员员工结构处理等工作上。在这种快速发展的背景下，更需要提高稳定意识，合理、有效地安排现有人员，科学设定劳动定额，从而能够在实践中，不断积累工作经验，吸取教训，进一步地提高管理水平。只有以稳定意识为中心，一切从稳定出发，才能够更好地处理常见的劳资关系，保证了管理的质量。

2.2 培养全局意识，增强员工凝聚力

铁路企业是国有性质的企业，它的存在负有保值增值的重要经济责任，对于维护社会的稳定发展有着强烈的社会责任和政治责任，只要承担好责任，才能够实现铁路企业的长期发展。铁路企业的劳资部门务必要将劳资关系放在社会稳定的宏观大局上审视，认真地分析和研究相关政策，并且大力实施和贯彻政策思想，处理好发展与稳定之间的关系，真正了解铁路企业职工的实际承受能力。由于运输组织的改变，新设备的投入使用，铁路企业职工的切身利益容易被触及，这在一定程度上加深了矛盾。因此铁路企业劳资部门应当要以大局为重，并且从劳资部门的特点出发，对于那些年富力强，文化技能优秀的员工不但要充实到主要行车工作，同时要给予薪酬上倾斜；对于那些表现良好的员工，需要通过劳动竞赛的方式给予肯定和鼓舞；对于那些年龄大身体差的员工要有计划的逐步退出劳动强度较大的主要工种。

2.3 重视劳资基础工作，提高自身工作水平

2.3.1 薪酬管理工作

为了更好地稳定员工的工作情绪，应当在铁路企业内部建立起现代化的工资收入分配制度，从而真正地保证职工和企业的合法权益。对相关的薪酬制度在有关部门批准生效之后，务必要严格执行，使得企业员工工资的发放能够实现有章可循。另外还要做好工效挂钩工资基数的年终清算工作，从制度上严格控制员工的工资总额。

2.3.2 用工管理工作

为了避免不必要的劳资问题，铁路企业人资部门在进行用工时，务必要规范用工管理工作，根据实际的生产工作需求来确定合理的用工人数。对于劳务派遣用工，则可以采取无需终止方式，使得用人管理方式更加便捷和灵活，最大程度地降低了铁路企业的负担，从而进一步确保了职工队伍的质量和稳定性。

2.3.3 劳动关系

在处理劳资问题时，要严格强化劳动合同的管理，认真贯彻相关的劳动法律法规。其中集体合同的主体为铁路企业和企业的职工，主要由企业工会代表与企业一同来签订，并且做好集体合同的续签工作，确保用工的合法性。

2.3.4 福利管理工作

只有做好福利保障工作，才能更好地留住员工，减少劳资纠纷和矛盾，建立起和谐的劳资关系。首先是按时办理员工的五险申报工作，对本企业的每位职工工资状况进行录入与统计，从而作为五险缴费基数核定的重要依据。其次是做好工伤认定与生育保险的审批与支付工作。重点处理好企业年金的缴费管理以及退休职工的待遇问题。

2.4 强化理论学习，学习先进方法

要知道员工关系的好坏直接影响了铁路企业的长期发展，为了更好地处理铁路企业内部的劳资关系，务必要强化理论学习，吸收先进的学习方法，从而正确地应对新出现的各种劳资问题。具体来说，必须紧紧围绕铁路现代化建设需要，以建立完善科学的劳动用工管理制度、建设高素质职工队伍为目标，坚持以岗位管理为核心，打破人员身份界限，从制度和机制上促进人力资源优化配置，最大限度地调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为铁路改革发展提供人力资源保证。以劳动合同制职工为基本用工形式，对临时性、辅助性、替代性的工作岗位上实施劳务派遣工补充形式。

2.5 完善铁路企业员工申诉机制

实际上很多劳资问题的产生是由于找不到好的申诉途径，员工内心有不满或者问题，但是却没办法吐露出来，久而久之便积压在心中，变成更大的矛盾。很多劳资问题的发生都是有先兆的，因此这就要求铁路企业劳资部门建立和完善申诉机制，让申诉路径能够更加畅通。若员工出现不满或者抱怨等情绪，务必要引导员工通过企业内部既定的申诉渠道，将问题及时地解决和处理。

2.6 建设“预警”机制，防患于未然

铁路企业在处理劳资问题时，也要对不稳定的因素进行排查，并且做足准备。员工申诉机制主要是针对员工，让员工能够有发表的渠道；而“预警”机制则是针对铁路企业内部的管理者，如果员工进行申诉，那么如何积极、有效地应对呢？如果员工进行诉讼，那么哪些证据或者事实是有利于企业呢等等，只要做好这些充足的准备，才能“以不变应万变”，真正做到防患于未然，促进铁路企业更加健康的发展。

在铁路企业中建立和谐良好的劳资关系，是构建和谐社会的重要任务之一。只有保证劳资关系的稳定和和谐，才能更好地促进铁路企业的发展。和谐劳资关系一方面能够激发员工的主动性和工作积极性，进一步提高工作效率和经济效益；另一方面也能促使铁路企业与其他利益相关者之间的关系得到适当地调整，树立起可信赖的企业形象，为铁路企业的发展带来巨大的社会效益。

3 结束语

在铁路行业飞速发展的今天，铁路企业职工需求不断地增加，这使劳资关系问题的处理难度大大增加。为了更好地处理铁路企业劳资关系问题，要求铁路企业管理者务必要以稳定意识为重，从劳资关系方面进行编排，实现按劳分配，从大局出发，采取岗位安排和奖励等方式来凝聚铁路企业职工的工作积极性，从而真正地促进铁路企业的可持续发展。

参 考 文 献

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