重庆市校园足球发展研究

李智 孙戈 娄心国

2015年是重庆市校园足球的关键一年，重庆市市委市政府按照全国校园足球工作的总体部署提出了“重基础、强保障、调机制、顺体制、稳起步”的工作思路，使得校园足球活动开展十分顺利，但是，校园足球的发展瓶颈日益凸显，如何进一步推动校园足球活动更好的开展仍然需要不断地探索。因此了解重庆校园足球的发展现状，结合重庆市已采取的措施，总结重庆校园足球发展的优劣势，才能促进重庆市校园足球的发展。

1 重庆市校园足球优劣势分析

1.1优势分析

1.1.1 足球历史悠远，足球氛围浓厚。重庆足球已经有100年的发展史，1903年重庆第一只足球队建立，1993年，我国开始足球职业化改革，重庆出现一大批职业队，重庆足球达到鼎盛时期。重庆足球历史悠远，足球氛围浓厚，在这片沃土上发展校园足球具有得天独厚的优势。

1.1.2管理制度完善，组织机构健全。2015年9月，由重庆教育委员会牵头，会同市8部门，成立重庆市青少年校园足球工作领导小组。同时在市教委设立校园足球工作领导小组办公室，具体负责全市校园足球工作的日常管理。与传统的管理制度相比，重庆市真正的将校园足球的指挥棒移交给教育系统，实现了责权统一，杜绝了管理上越位、缺位现象发生，确保了校园足球健康有序的发展。

1.1.3建成重庆校园足球管理云平台，高效监督指导校园足球发展。 在2015年，重庆市教育委员会指导建设了重庆校园足球管理云平台，重庆校园足球管理云平台包括信息云平台、系统云平台和考核云平台。重庆校园足球管理云平台，作为全国首个互联网+校园足球管理云平台，“重庆校园足球管理”云平台的建成，形成了“四位一体”的校园足球科学管理模式，包括学生、教练、学校和主管部门，充分实现资源互动，管理衔接、线上线下结合。而“重庆校园足球管理”云平台的正式启用，也进一步帮助了重庆校园体育大数据应用的管理，进而全面呈现出重庆学生体育开展情况和实施效果。

1.1.4初步建立四级联赛制度，并不断完善校园足球竞赛体系。 初步建立小学、初中、高中、大学四级联赛机制，形成了以大学为引领，高中、初中、小学为主体的四级联赛体系。建立校、区县、片区、市层层选拔、逐级比赛、一以贯之的竞赛机制，切实推进了校园足球竞赛规范化建设。经过一年校园足球联赛的实践后，校园足球竞赛体系不断完善，形成赛事丰富、赛制稳定和赛纪严明的校园足球竞赛体系。

1.1.5校园足球迎来发展契机，上升国家战略。 随着校园足球上升为国家战略，校园足球迎来了发展契机。以往校园足球发展面临的问题如资金缺乏、管理混乱、政策保障不足，均能够得到有效解决，在一系列强有力政策保障下，校园足球将迎来发展的春天。

1.2劣势分析

1.2.1传统观念的制约。 由于近些年来中国足球假、赌、黑等负面新闻的增多和中国足球水平不高现状，社会舆论环境对于中国普遍持以否定和批判的态度，使得很多家长不愿让子女从事足球运动。同时由于应试教育的因素，学校只关心升学率，家长只重视学习成绩，对于校园足球的开展有一定抵触。

1.2.2宣传途径有限。通过调查，我们发现大部分学生是通过学校老师、同学或者通过网络媒体了解校园足球，而通过另外两种途径的学生寥寥无几，宣传途径较为单一。随着时代发展，网络媒体的信息传播作用越来越明显，但是在校园足球方面的宣传力度不够，通过网络途径的学生不及50%。

1.2.3，师资匮乏。在分别对家长、大学生、中学生进行校园足球保障体系的满意度调查中，我们发现，师资保障满意度普遍较低，通过加权平均后，师资保障的满意度最低，低于50%。目前重庆各校园足球教练多为有业余球队经历的体育老师，或体校足球专业出身的退役球员或教练，真正有过职业比赛经历的球员或教练员非常稀缺。虽然，重庆市鼓励有足球特长和爱好的其他学科教师，经过培训后兼任足球课教学，鼓励足球教练员、裁判员、优秀足球退役运动员担任校园足球兼职教师，充实校园足球师资队伍，短暂性地补充了教师数量缺口，但由于缺乏专业教育理论学习，难以保证教学质量。

1.2.4场地不足。通过对问卷调查的分析，只有45%的教师表示场地可以满足日常教学的需要，而有55%的教师认为场地不能满足日常教学的需要。由于重庆市地理位置特殊，土地资源稀缺，场地不足问题更为突出。场地数量上难以满足日常的教学、训练需求，随着校园足球的普及和参加人数的增加，场地数量匮乏的问题会日益严峻。

1.2.5资金缺乏。2015年重庆市有5000万元财政专项资金用于校园足球开展，但分配到300所特色足球学校后，每个学校至多也只有20万，只能起到基本的保障作用。如需开展更多的足球活动、建设场地、购买器材、招聘教练，则需要更多的资金，单一地从财政中划出专项资金，难以维持校园足球的可持续发展。

2 建议

2.1以普及为核心，以普及带动足球水平的提高。将足球作为教育手段，锻炼学生身体，培养团队协作精神，塑造全面发展的人。随着校园足球的不断普及，足球人口也会不断增加，通过进一步的专业培养，我国足球水平会逐渐提升。

2.2通过报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传校园足球活动的先进事迹和典型经验，同时实施校园足球文化传播计划，大力开展校园足球摄影、书法、绘画、演讲、海报设计、口号征集、啦啦操评选等校园足球文化活动，营造良好的舆论环境和全社会关注校园足球的浓厚氛围。

2.3设立校园足球发展基金，构建校园足球的融资平台，引导其他基金会、企业事业单位、社会团体、足球俱乐部和个人资助校园足球发展。除此之外，可以创新校园足球利用外资方式，有效利用境外直接投资、国际组织、外国政府以及其他组织的支持。

2.4开拓创新，鼓励社会足球资源进入校园，有效利用国内足球俱乐部资源为教师提供足球理论和实践教学培训，积极地与国外俱乐部交流合作，组织教练员团队去国外俱乐部学习先进的足球理论、教学方式，培养专业的教练员。

2.5结合重庆地形因素，因地制宜，灵活选择场地建设规模。校园足球首先大力发展五人制、七人制足球比赛，场地建设上可以小场地建设优先，再逐步改善、新建、改建或扩建场地。

参考文献：

[1]高慧林，齐效成，黄笃健.重庆渝东北地区青少年足球发展现状及对策研究[J].社会体育学.2015，（8）：182-185

[2]张洪瑞.探析校园足球可持续发展对中国足球的重要性 [D].山东大学.2013

[3]董众鸣，龚波，颜中杰. 开展校园足球活动若干问题的探讨[J]. 上海体育学院学报， 2011，35（ 2） ： 91 - 94