山东泗水：创新机制模式力促旅游业突破发展

包庆淼 刘现桥

山东省泗水县位于山东省中南部，地处泰沂山区，西接孔子故里曲阜，北靠五岳之尊泰山。境内山势连绵，生态良好，是济宁市唯一的纯山区县，被称为“济宁市大花园”。县内河流众多，名泉荟萃，有泉林、石缝、石漏等八大泉群，为古老泗河的发源地。特别是泗水泉林一带，有“名泉七十二，大泉十八，小泉多如牛毛”，被《山东通志》列为“山东诸泉之冠”，为江北罕见的自然泉群，是名副其实的“中国泉乡”。域内植被良好、空气清新，国家级森林公园分布于全境，被评为全国绿化模范县、山东省生态示范县、山东省乡村旅游重点示范县、山东省旅游强县，荣获“中国最佳生态休闲旅游目的地”等称号。

泗水县依托丰富独特的自然生态及人文历史资源，以建设美丽乡村休闲度假目的地为目标，通过大项目带动等战略，全县乡村休闲度假旅游实现了突破式发展。目前县内已建成各类景区点40余处，其中包括以城市体系外养生度假为定位的4A级景区——万紫千红生态养生旅游度假区、天下奇观泉林泉群景区、天然山水画廊西侯幽谷景区、千年古刹安山寺景区、世外桃源王家庄民俗村等。目前初步形成了南部以万紫千红和安山度假村为带动的泗张镇生态养生度假区、东部以泉林泉群为主体的泉源文化休闲旅游区、北部以西侯幽谷为带动的自然山水观光休闲区、西部以尼山圣源书院为带动的儒学乡村旅游度假区、县城以圣源湖为中心的城市休闲旅游综合体，并发展形成了以生态度假为特色的龙头旅游小镇泗张镇、以山水观光和美食名吃为特色的龙门山区、以湖畔休闲和农家乐为特色的龙湾湖区、以亲泉近水为特色的青龙山区等乡村旅游“四小龙”品牌和发展片区。泗水已成为新近崛起的一处乡村旅游和休闲度假的理想目的地。

近年来，山东省泗水县依托当地丰富的自然生态和人文历史资源，抢抓发展机遇，在项目资金投入机制、区域发展模式、节庆活动、乡村旅游等方面实施创新突破，全县旅游业后发快进，实现了生机勃勃的发展态势，先后被评为山东省旅游强县、山东省乡村旅游重点示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县等，成为在山东省内具有一定影响力的生态旅游区和新近崛起的乡村休闲度假旅游目的地。

创新资金投入模式，以招商引资为主渠道推进旅游资源开发。在旅游资源开发方面，泗水县改变原有以政府资金投入为主的机制，把招商引资作为项目投入的主渠道，推进旅游资源的开发和大项目建设。近年来，通过招商引资，泗水先后开工建设的旅游大项目已达到10余个，总投资逾30亿元。其中总投资12亿元的万紫千红生态养生度假区已建成国家4A级景区；总投资10亿元的西侯幽谷景区基础设施已基本完成，正在进行配套的主题酒店和葡萄酒庄园建设；总投资3亿元的圣源度假村分时度假房一期已对外营业，总投资3亿元的汇源葡萄酒庄项目已完成近3000亩的葡萄种植及路网、围墙和道路建设，另外投资过亿元的还有州格玛现代农业和天适樱花种植观光基地项目等。目前招商引资已经成为泗水县旅游项目开发的主要资金来源，成为推动泗水旅游业发展的重要的动力和源泉。

创新区域发展模式，实施重点区域突破战略。近年来，泗水县充分发挥政府主导推动作用，实施重点区域突破和示范带动战略，将生态资源较为丰富的泗张镇作为率先突破单位，成立“生态旅游突破泗张推进组”，引导旅游、住建、国土、农、林、水等部门将各种优势资源和优惠政策优先倾斜泗张，并从招商、立项、规划、建设等方面给予重点扶持，合力将泗张打造为泗水生态旅游的龙头区域。目前泗张镇已建成国家4A级景区1处、3A级景区2处，三星级旅游度假村一处，在建旅游大项目3处，被评为“ 全国特色景观旅游名镇”、“山东省最具竞争力的旅游强乡镇”等，成为泗水旅游发展的龙头小镇、山东省生态休闲度假旅游小镇，在周边具备了较大的知名度和影响力，有效示范带动全县旅游业的提升发展。

创新营销模式，以节事活动有效拓展客源市场。近年来，泗水不断探索创新节庆活动的举办思路、运作模式和实现效果，充分发挥节庆活动对县内旅游资源的整合特别是对客源市场开发的作用。2012年开始，我们在泗水桃花旅游节基础上，整合资源创新举办了春夏赏花汇活动，增加了赏花节庆活动，拉伸了活动的区域和周期。2014年赏花汇，泗水县实现了梅花节、杏花节、桃花节、梨花节、槐花节等“五花争艳”局面，涉及乡镇达到6个，并以此为契机加大了春游泗水的市场宣传开发，打响了“春来泉乡美、赏花到泗水”这一春游主题宣传口号，实现了期间游客数量近百万人次的良好效果，并且顺势举办了2014首届生态泗水旅游采摘季，有力地营造了泗水浓厚的旅游氛围，显著提升了泗水旅游对外的知名度和影响力。

创新发展方向，以乡村旅游为主攻，区域影响力逐渐凸显。近两年来，泗水县抢抓全省乡村发展的机遇，实施乡村旅游率先突破战略，通过各种创建活动，全面实施乡村旅游的“十百千万”工程，取得明显效果。目前全县建成各类乡村旅游景区点的数量30多处，已基本形成了以生态观光休闲度假为特色的龙头旅游小镇泗张镇、以自然山水为特色的龙凤幽谷片区、以湖畔农家乐为特色的龙湾湖片区、以观泉品鱼为特色的泉林青龙山片区等乡村旅游“四小龙“区域产品结构，并逐步带动实现泗水向全域化乡村旅游发展。泗水县因此成为全省6个乡村旅游重点县之一，进入山东乡村旅游发展的第一梯队，在周边的影响力和地位迅速提升。