互联网+国企党建”的着力点和路径

王喜凤

国有企业是我国经济发展的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。深化国有企业改革是“四个全面”战略布局中的重要一环，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，是“十三五”时期推进国有经济战略性调整，完善各类国有资产管理体制的内在要求。当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，如何运用“互联网+国企党建”，在深化改革中加强党的领导，使党组织在现代企业制度下更加充分地发挥政治核心作用，是当前各级国资委和国有企业党组织需要研究的重要课题。

今天，随着“互联网+”行动计划与各行各业的深度融合，互联网对于整体社会的影响已进入到新的阶段。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第37次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，北京地区以高达76.5%的互联网普及率居第一位。我国企业计算机使用比例、互联网使用比例与固定宽带接入比例达到95.2%、89.0%和86.3%。“互联网+”与企业发展实现了深度融合，互联网工具正作为沟通和管理工具被越来越广泛地使用着。值得注意的是，“互联网+”的理念和工作模式尚未在国有企业党建工作中得到充分重视和运用。准确把握和有效运用“互联网+国企党建”，对于加强和改进国有企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，增强党的生机活力，提高党组织的凝聚力、向心力，巩固党的执政地位具有重要的现实意义。

互联网语境下

国企党建工作面临的四种考验

2015年，“互联网+”写入李克强总理的政府工作报告，这意味着“互联网+”正式被纳入顶层设计，成为国家经济社会发展的重要战略。“互联网+国企党建”代表的是一种新的国有企业党建形态，指的是运用“互联网+”思维，依托互联网工具和平台，使互联网的创新成果深度融合于国有企业党建工作之中，充分发挥党组织的政治核心作用，实现服务企业发展、服务职工群众，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位目标。

近年来，随着互联网技术的迅猛发展，新的传播方式和媒介不断涌现，信息呈现出多元化、多源化、碎片化的特点，传播更加注重双向化、互动化。信息传播方式和媒介的改变，在很大程度上改变着传统的政治环境，对包括国有企业党政机关在内的各级组织和领导干部、党员群众都提出了新的挑战。

一是意识形态话语权面临着考验。由互联网技术发展而导致的去中心化特征日益明显，人人在互联网上都拥有平等说话的权利，表面上实现了互联网意识形态话语权的平权化。可以说，谁拥有更多的传播渠道，谁便能更迅速地实现传播，谁就掌握了更大的传播权，进而掌握了更大的话语权。互联网工具输出的价值观出现多元化特征，使得过去单向式的意识形态工作模式已经不适应新的环境，在微观领域，每名普通党员都是“自媒体”，都有可能成为一个新的价值观念的源头、核心。一种思想和价值观念实现由“个体—圈子—群体”的传播所需要的时间和空间跨度越来越小。此外，目前国有企业中的基层党员多为“80后”“90后”，他们更有个性和创造力，获得信息的方式也早已不同于以往，如何牢牢抓住意识形态话语权，对于国有企业党组织是个很大的挑战。

二是党组织政治核心作用面临考验。党章第三十二条明确规定：国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。自1989年首次提出国有企业党组织发挥政治核心作用，27年来，在这一原则指引下，大部分国有企业党组织在国企改革发展稳定中，发挥了重要作用。但也应该看到，部分国企重业务、轻党建，党组织政治核心作用和政治引领作用弱化、党组织软弱涣散、党员管理宽软的问题突出。互联网技术的迅猛发展，给国有企业经营方式和管理方式带来革命性改变的同时，也给党组织的凝聚力、党员的政治定力和政治鉴别力都带来了前所未有的挑战。国有企业中党的领导只能加强，不能削弱。

三是组织建设面临考验。互联网技术的发展、互联网工具的涌现，使得用户的主体地位得到大大提升。用户友好性成为更主要的选择和使用依据。人们可以根据自己的喜好和需求进行选择与定制，可以在任何时间、地点进行信息的发布和接收。“微信群”“讨论组”“朋友圈”等各式各样的群组成为了不可忽视且数量猛增的非正式组织。自媒体时代的来临，更使得任何人都可以组成一个非正式组织，并成为核心。组织的无形化、多态化、非正式化，使得正负能量交织传播、理性和非理想并行，一方面丰富了员工的表达渠道，另一方面也给国有企业各级党组织建设、管理运行和考核监督提出了不小的挑战。

四是党员干部队伍建设面临的考验。主要体现在对两类党员的考验。首先对政工干部的考验，在强大的互联网面前，政工干部需要准确理解“互联网+”的理念和方法，需要提高有效运用互联网工具和平台的能力，要“有招”迎接新形势下的挑战，更要有“实招”“真招”来强化党组织的政治核心作用。其次对普通党员的考验，互联网给多元价值观输出带来了很大便利，这些多元、多源甚至是不同目的的信息充斥每一个普通党员的生活，增强党性修养，提高政治敏感性和政治鉴别力，提升信息甄别能力尤为紧迫。

着力点：

做好六项结合，实现六个强化

运用“互联网+国企党建”，充分发挥党组织的政治核心作用，需要在以下六个方面着力：

一要结合意识形态工作，强化政治引领作用。通过搭建和使用“互联网+”的平台，准确快速地把党、国家和企业的重要信息传递给广大职工，从而牢牢抓住意识形态话语权、信息传播的领导权，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，提高思想政治引领力，实现中国特色社会主义的深度宣传和教育，增强社会主义核心价值观建设的广度和深度。实际操作中，要提高新媒体宣传艺术，增强意识形态内容的吸引力。要从基层民众的需求出发，嵌入与时代和生活紧密相连的政治、文化和经济方面的内容，同多种新媒体终端形成合力，充分尊重和保障职工的个性和需求，将职工的价值和利益诉求纳入到党建工作的价值体系中。

二要结合教育培训工作，强化教育引导作用。“立德、立行、立言”是国有企业党建工作的立身之本，“求实、求精、求新”是国有企业党建教育引导的工作之要。要借助“互联网+”，采用喜闻乐见、寓教于乐的形式，实现教育培训工作的“四结合”，即理论与实践相结合、虚与实相结合、言传和身教相结合、新老经验相结合。实际操作中，开发利用APP、微博、微信公众号等，例如可以利用掌上课堂APP，开设党史国史、党章党纪党规、先进典型、反面案例、时政热点、交流论坛等栏目，通过这种“精准教育”让每一名党员都可以“化整为零”，用碎片化的时间进行学习交流，通过信息推送，第一时间了解国家大事、大政方针，明确党对党员的最新要求。

三要结合组织生活开展，强化党内外监督作用。党的组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。党章明确规定，不允许任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。党的组织生活主要依托党支部、党小组开展活动。实际工作中，由于国有企业担负着重要的生产经营任务，很多党员多在项目一线或者服务一线，若要到规定地点参加组织生活，时间上难以得到充分保障，也可能会在一定程度上对企业经营带来影响，为了更好地服务企业、服务职工，可以借助“互联网+”的平台优势，采取灵活多样的形式进行组织生活的开展、管理和监督。如采用微信音频视频直播会议、网络会议厅、网上支部、客户端投票评议党员评选先进等，使党员和党组织零距离，使组织生活保质又保量。

四要结合管理考核工作，强化管理质效提升。党员管理考核工作是党建工作的基础，所谓“基础不牢，地动山摇”。将互联网、大数据、云计算等新技术应用到工作之中，“互联网+”思维为创新党员管理和考核提供了新的路径。实际运用中，可以借助大数据，制订更加精准的管理方案。通过学习客户端、微信公众号访问量、投票等大数据，更准确地看到党员的需求、兴趣点、问题所在。在发展党员工作管理中，党员的发展和转正的公示、征求意见等环节都可以借助互联网工具，接受广泛监督和跟踪培养，从而更加贴近“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针要求。党费收缴和使用，也可以利用网络平台，如用微信转账进行党费收缴，减轻了人力收缴和验证纸币的成本。利用短信平台、群平台，降低国资委党委对企业党委（党总支）、企业上级党组织对下级党组织的沟通和管理成本。

五要结合群众工作，强化渠道建设。党的十八大报告提出：正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。人民群众是我们党的力量之源和胜利之本，倾听党员群众意见是党组织进步发展的重要因素之一。运用“互联网+”思维，拓宽党员群众利益诉求表达渠道，可以起到解民怨、得民心的功效。实际操作中，通过“网上群众路线”，利用“网上信访”“政务微博”“政务微信”“党员之家”“党员e站”等多位一体的沟通平台，畅通和拓宽群众诉求表达渠道，方便干部走进群众，群众了解干部，更好地保障党员行使权利，履行义务。

六要结合落实“两个责任”，强化从严治党。全面从严治党是四个全面的关键和保证，关键在治，要害在严。党组织要担负起从严治党的主体责任，纪委要担负起监督责任。十八大以来，党中央着力构建的不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，取得了重大成效，但反腐败形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。国有企业的腐败问题关系到国有资产安全，是需要各级国资委和国有企业党委高度重视的问题。采用“互联网+国企党建”，扎紧制度的笼子，让权力在阳光下运行，通过“一键拍”等新媒体平台曝光四风问题，利用互联网渠道收集违纪线索，形成线上线下齐抓共管，从而减少腐败存量，遏制腐败增量。

有效路径：实现“三度指标”

在实际操作中，有三个重要指标影响着运用“互联网+国企党建”模式的成败，即效度、信度、满意度。

效度指标。互联网时代有着海量的信息，这些信息良莠不齐。党建工作是一个十分严肃的课题，尤其国有企业党建工作关系着国有资产的保值增值，关系着国家的经济安全。运用“互联网+”的过程中，要坚持“慎加选择”的原则。对信息要慎重选择，保证信息的正确性，用充满正能量的信息鼓舞企业职工干部；对平台工具的使用要慎加选择，保证工具的有效性，用喜闻乐见、务实有用的互联网平台工具，使其既要充分发挥搜集社情民意的渠道作用，又要切实达到解决群众切身利益的效果。

信度指标。“互联网+国企党建”的运行机制主要依托人、财、物三个方面。其中“人”的因素至关重要，即人才队伍建设。要高度重视互联网专门人才的培养和技术培训，通过定期举办信息化培训班、互联网平台、新媒体技术的集训或自学，提高对“互联网+”的认识和应用能力，打造一支精通党务、业务和新媒体的复合型人才队伍。依靠党务工作者的专业性实现“互联网+国企党建”的可靠性和稳定性。同时，企业经费和活动经费的拨付和使用上要有所侧重，确保企业党建工作与企业经营同谋划、同部署、同进阶。

满意度指标。依托互联网进行党建创新，在一定程度上拉近了组织与群众的距离，但同时也对模式的运用者提出了更大的挑战。QQ、微博、微信等新媒体的不断涌现和广泛使用，也给大量不良信息提供了传播的机会，给不同目的的人提供了更多机会。国有企业党组织需要及时应对这些媒介上的错误和不良信息，保证国有企业党组织和党员的信息安全、国有企业经营情况的信息安全。通过建立健全监管机制，加强网络监督和舆情监管，保证信息安全、经济安全的同时，确保“互联网+国企党建”真正发挥作用，使企业党组织真正服务于企业改革发展，实现国企职工的获得感。

如何更大地激发国有企业党建活力，提高党组织向心力是一个重要课题，需要我们在实际工作中不断总结、创新。“互联网+国企党建”是一种新的国企党建形态，是社会和科技发展、国企深化改革的必然趋势。我们必须善用、善管新的党建工具，使其真正成为国有企业改革发展的“加速器”“助推器”。

（作者系国家行政学院研究生）

（责任编辑：罗志荣）