云南省云龙县林业技术推广存在的问题和对策

陈建军

摘要：指出了随着改革开放进程的加快，我国基层林业技术迅速发展，取得了显著的成绩，然而在林业技术推广过程中仍然存在一些问题，无法满足林业经济发展的要求。为了促进基层林业的可持续健康发展，必须想方设法解决存在的问题。以云南省云龙县林业技术推广为例，分析了其存在的问题并提出了有效解决方法，从而为我国基层林业发展提供参考。

关键词：云龙县；林业技术推广；林业技术；问题；对策

中图分类号：S7

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）05-0099-02

1 引言

云南省云龙县是一个典型的山区县，林业对于该县经济社会发展起到了举足轻重的作用。林业技术推广有利于林业技术的传播，有利于提高林业生产力和林农经济收入，对该地区农村经济发展影响十分深刻。为了促进林业产值的增长，必须加强林业技术推广工作，使林业技术同生产实践紧密结合起来，从而提高林业产值、增加林农收入，为该地区社会主义新农村建设注入强大的经济支撑力。

2 当前云龙县林业推广工作现状

云龙县林业资源丰富，林业用地面积326936 hm²。随着林业产业改革进程的加快，该县对林业技术投入额不断增长，基于“十二五”规划，云龙县高度重视重点林业技术成果推广工作，组织专业技术人员深入基层指导全县林农掌握实用的技术，有效提高林农生产水平，也有效促进了科技成果向生产实践的转化。当前，云龙县林业科技推广项目共10个，推广林果树品种3个，预计推广面积112418 hm²，辐射面积183211.8 hm²。

3 云龙县林业推广存在的问题

3.1 林业科研工作落后，技术推广人员综合素质不高

专业的科研机构是林业技术发展的支柱，然而该地区林业面积大多数都是由中小型企业或个体户承包，林业技术并未得到高度重视，当地政府对林业相关科研工作并没有特别的支持，资金和相关人员较为缺乏，导致该地区科研工作落后，科研成果少，难以为现代林业发展提供技术，在一定程度上阻碍了林业技术推广工作。

3.2 推广单位对新技术成果的应用没有完全掌握

不管哪一种新技术成果，其科技含量和技术性能较高，这便要求推广人员通过不断的实践验证，研究新技术标准与技巧，只有这样才能在短时间内掌握新技术的运用[1]。特别是对云龙县林业技术的掌握，更需要多年的经验和反复的实践才能应用得当，若技术规范不达标将难以在实践中发挥其作用。而当前云龙县林业单位工作人员大多数都是只了解技术原理，没有掌握具体操作方法。在技术推广过程中一味地照本宣科，林农没有切身感受到新技术的作用，也看不到其经济价值，使得新技术成果应用转化率较低。有的林业技术推广人员还未充分认识到自身工作的性质，盲目认为林业工作范围广，不能面面俱全，点到即止的思想严重，使得他们对新技术的掌握失去了积极性。

3.3 技术项目试验示范过程管理松弛

一般成熟的技术项目都要先通过试验示范后，才进行大规模的推广应用[2]。因此要提前选好示范基地和试验地，做好试验地的规划设计和综合情况记录，而林业部相关管理人员对此不重视，往往是到了非实施不可的时候再找实验田，经常出现找不到实验基地或找到的不理想的情况，技术成果得不到很好发挥，不能够准确判断效能。安排专人管护，工作人员不够尽职，发生实验基地被人畜破坏的情况，最终因综合管理不善，技术成果未能发挥应有的效益，使其无法被推广应用。

3.4 缺乏足够的经费保障

经费不到位不仅使得推广人员的有关优惠政策无法贯彻落实，而且使得技术推广项目面临着资金匮乏的局面，在很大程度上影响了技术推广工作的顺利开展。同时，也会使得人心涣散，尤其是长期奔波于林间的推广人员，其工作量大，待遇低，工作环境恶劣，如果无法落实经费，便会影响其工作积极性。另外，缺乏经费便会难以深入到农户中去推广技术，无法为林农提供优质的服务，从而影响了整个林业技术推广工作。

4 云龙县林业技术有效推广策略

4.1 提高认识，切实加强对林业技术推广工作的领导

认真学习、深刻体会关于“科学技术是第一生产力”的战略思想，认真贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《中华人民共和国农业技术推广法》，将林业技术推广工作列入工作的重点[3]。实施针对性有效措施，将加强林业技术推广工作作为提高林业生产技术水平、促进林业产业发展、提高林业生态工程建设科学技术含量的一项战略性措施来实施，认真研究分析林业技术推广工作中存在的各种问题，真正落实贯彻国家关于技术推广工作的各项法律政策规定。尽快构建林业经济建设和科学技术工作两者相互协调、相互促进发展的运行制度。

4.2 完善林业技术推广体系，优化林业科技推广队伍

要进一步建立健全林业技术推广体系，县林业科技推广中心不得成为摆设，必须安排专业人员从事林业技术推广工作。然而当前各乡镇林业工作人员老龄化严重，知识落后，有的乡镇连日常工作都没完成，更别说推广林业技术。

因此，云龙县必须将充实乡镇林业工作站作为促进林业技术推广和林业产业发展的基础工作，为林业技术推广提供坚实的组织保障，必须确保每一乡镇林业工作站安排至少一名林业技术专业人员。同时优化技术推广队伍，采取各种激励政策和优惠政策吸引林业院校毕业生，使林业技术推广队伍更加知识化、年轻化。另外，云龙县应该定期组织开展林业技术人员业务培训工作，引导其掌握先进的、最新的林业推广技术，加快林业技术推广人员更新知识的速度，有效提高林业技术推广人员的整体素质，进一步提高其技术能力与服务水平。

4.3 加大资金投入，为林业技术推广提供资金保障

云龙县政府应该划拨专项资金，将这些资金真正用于林业新技术研发推广、实验基地基础建设和相关设备更新等方面，从而促使林业技术进一步发展。同时还应该设立健全的激励机制，对林业发展贡献较大的科研人员和人民群众进行物质奖励，从而调动林农参与积极性和创造力。随着我国科技的发展，各项事业均取得了丰硕的成果，林业技术推广也需要科技创新。云龙县必须大胆创新，摈弃传统管理模式，设立专项推广资金，并构建市场竞争机制，从而确保林业技术推广工作的顺利开展。

4.4 进一步加大新品种、新技术的推广，促进林业可持续发展

为了顺应云龙县林业产业化发展战略，需要重点加强核桃无性系丰产栽培及深加工技术、茶叶丰产林培育及加工技术和麦地温梨丰产栽培技术等广泛推广普及，想方设法争取上级林业科研机构的指导与支持， 定期组织开展送技术下乡活动，以现场技术培训班方式介绍相关树种及种植技术，引导林业技术示范户和广大林农真正掌握林业最新实用技术，并切实运用到林业生产实践中，将其转化为强大的林业生产力，促进林业可持续发展。

5 结语

林业技术推广工作同林业产业发展密切有关，是科学技术同实际生产力间相结合的重要媒介。因此，云龙县必须高度重视林业技术推广工作，不仅要给予充足的林业技术推广资金，还要获得广大林农的支持，全面剖析林业技术推广工作存在的问题，并制定针对性有效措施予以解决，促进云龙县林业技术推广工作的顺利开展，实现云龙县林业可持续发展。

参考文献：

[1]林尤奋，陈 杰，张晓凡.林业技术推广中存在的问题及发展对策——以岛东林场林业技术推广为视角[J].热带林业，2013，4（2）：13～14.

[2]邢 洋，关 瑜，张 轩，等.进一步做好基层林业技术推广工作的思考[J].科技传播，2013，11（22）：145～151.

[3]颜仙芳.我国林业技术推广工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2014，1（8）：144～148.

[4]郝雅梅.林业技术推广在生态林业建设中的问题及对策[J].南方农业，2015（18）.

[5]罗朝胜.我国基层林业技术推广存在的问题及对策[J].农民致富之友，2015（8）.

[6]韩 雷.提高林业技术创新 促进林业快速发展步伐[J].科技创新与应用，2015（9）.

[7]段军光.林业技术推广在生态林业建设中的应用[J].北京农业，2014（36）.