凝聚力量 消除贫穷

苏红

国际施乐会，英文名称为Oxfam International，是独立的国际发展及人道救援机构，致力于推动民众力量，消除贫穷及导致贫穷的不公平状况。国际乐施会在世界各地以务实及创新的方法，协助贫穷的人们改善生活及持续发展。他们积极回应人道危机，提供救援，并协助恢复生计。他们推行公众教育及倡议运动，协助贫穷人发声，以改善本土及全球的扶贫政策。

乐施会的起源

乐施会是跨越种族、性别、宗教和政治界限，与政府部门、社会各界及贫穷人群合作，一起努力解决贫穷问题，并让贫穷人群得到尊重和关怀的组织。

1942年Canon Theodore Richard Milford （1896年—1987年）在英国牛津郡成立，原名Oxford Committee for Famine Relief。组成目的是在二战中运送食粮到被同盟国封锁的纳粹德国占领的希腊。1963年，在加拿大成立了第一家海外分会。1965年起改以电报地址OXFAM作为名称。经过多年的发展，国际乐施会已发展成拥有17个成员机构的国际，他们在全球94个国家开展工作，努力消除世界贫穷。

乐施会的目标和信念

他们的愿景：

乐施会的愿景是：创造一个没有贫穷的世界。他们相信，每个人都有权得到尊重与关怀，享有食物、居所、就业机会、教育及医疗卫生等基本权利，可以做出影响他们生活的决策，在持续发展中建设一个公平的世界。

他们的宗旨：

乐施会以“推动民众力量，消除贫穷”为宗旨。

乐施会致力于帮助人们建立一个持久的解决贫困不均的方案。乐施会促使人们创建一个安全、公平和没有贫困的未来。

乐施会展望世界，希望最终能消除一切贫穷，不论男女，均能享受幸福和权利。

他们的目标：

乐施会结合使用以权利为基础的可持续发展规划、公共教育、活动、宣传、灾害和冲突中的人道主义援助等方式来实现目标。

他们挑战贫困不公的结构性原因，与盟友和合作伙伴在本地区和全球工作。

他们的信仰：

每个人都有开发自身潜能的权利，自由地生活在一个安全的、公平的、没有贫困的世界。他们相信通过必要的行动和政治意愿，这个世界是可能实现的。

人们有权利生活在一个安全的环境中，生计得以可持续发展，声音能够被倾听，身份得到认可，获得基本的社会服务。他们赞成所有国际契约权利以及《世界人权宣言》。

在贫困中，人们几乎没有权力或者他们的有效声音也被剥夺了。贫穷意味着低收入、没有资产、缺少获得基本服务的机会以及持续的不平等、没有安全感和极少的发展机会。

贫困的根源在于不平等、人类行为或不作为。自然灾害，人类的暴力、压迫以及环境破坏会加剧贫困，但又能被制度和经济手段维持。

21世纪人类面临着前所未有的变化和挑战，包括气候变化、饥荒、食品价格危机、人道主义危机、能源危机、武器扩散、城市化以及自然资源短缺等。为了迎接这些挑战，需要全球合作和凝聚力。

国际乐施会是开放的、多元化的组织。他们欢迎所有信仰的人们和组织，共同为消除人类贫穷而努力工作。

乐施会的行动

与贫困作斗争

贫困的不公问题：国际乐施会施乐会认为需要一个强大的、实用的方案去应对引起贫困的原因以及它带给人们生活的影响。

国际乐施会使用一个“六面策略”将错综复杂的努力交织在一起，与他人一起寻求克服贫困的方法。

1.当人们有权行使他们的基本人权，他们可以永久地摆脱贫困。这个核心信念支撑着国际乐施会在90多个国家发展项目。与合作伙伴、盟友和当地社区一起，他们共同帮助人们主张权利。

2.被赋予权力的女性推动了人类的发展。但是妇女和儿童仍然是被大规模欺压的代表。国际乐施会努力帮助她们大声疾呼，要求正义，维护自己的领导力。维护性别正义的权利支撑着乐施会成员的所有工作。

3.当灾难发生时，国际乐施会出现在灾区。他们为自然灾害和冲突中的人们提供帮助。他们通常为灾区提供干净的水、食物和卫生设备。他们也努力确保平民受到保护，努力减少贫困人群在未来要面临的灾害和风险，帮助贫困人群直到他们渡过难关。

4.自然资源对繁荣至关重要，但是穷人往往得不到他们应有的份额。受气候变化的影响以及国际社会未能正确摆正自然资源的位置，这种情况愈演愈烈。国际乐施会游说各国政府、国际组织和企业出台合理的土地政策，采取行动应对气候变化。

5.国际乐施会努力确保全球粮食供应，保证人们总是有足够的食物，不再让人们忍受饥饿。目前，已经有近十亿人每晚饿着肚子上床睡觉。这并不是因为没有足够的食物，而是没有一个合理的食物分配方式。他们正在积极探索一种更合理的方式，一个有利益人们获得食物并有助于人类健康的方式。

6.能够获得基本的卫生服务和教育等服务对民生和人类发展至关重要。国际乐施会努力确保有足够的资金流动来维持基本的服务。

工作项目

乐施会的工作项目主要有：世界公民活动、农业、有效的援助、气候变化、教育、应急响应、性别平等、艾滋病防治、健康、土著人权利、天然资源、和平与安全、私营部门、毛衣、协青社。

在国际事务层面上，乐施会也与包括中国在内的发展中国家紧密合作。乐施会认为公正和合理的国际政治经济秩序以及和平稳定的国际环境，是确保扶贫和可持续发展的重要保障。乐施会积极推动政策研究，并游说各国政府及国际组织，共同努力，改革不公平的制度。

总之，凡是涉及贫困与公平的问题，都是乐施会开展项目的方向。

国际乐施会通过新策略规划，乐施会未来6年的方向将以赋权人民，创建没有贫穷的未来为工作重点。2015年6月17日，国际乐施会总干事Winnie Byanyima公布2013至2019年策略规划，为乐施会全球成员定下未来6年的工作重点和指引。乐施会的17个成员共与94个国家推展扶贫工作，预计于未来6年，所有成员每年将总计拨款10亿欧元（约81.97亿元人民币）用于各种扶贫项目。新策略规划旨在支持人们行使其基本权利，而且特别关注妇女的领导能力，以达到更公正和美好的生活。