大视野：完善对外开放战略布局

近年来，国际金融危机后续冲击给全球经济带来深刻影响，这对我国的对外开放布局提出了新的更高要求。因此，“十三五”规划纲要提出，要完善对外开放战略布局。其中，完善对外开放区域布局、对外贸易布局和双向投资布局，是形成对外开放战略新布局的重要内容和标志。

2014年12月，浙江义乌市跨境电子商务监管中心启用，将跨境电商企业的货物、物流等纳入统一管理

在开放区域布局上，形成沿海内陆沿边分工协作、互动发展的新格局。

由于开放政策、地理区位、发展基础等差异，对外开放海强陆弱、东快西慢特征明显。今后我国将加快内陆沿边开放步伐，加强基础设施建设，大力发展江海联运、铁海联运、陆航联运等运输方式，立足自身优势形成特色鲜明的产业基地。对于沿海地区来说，将继续发挥开放引领作用，全面參与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，更好地发挥带动和辐射作用。

在对外贸易布局上，从外贸大国迈向外贸强国。

我国是世界第一货物贸易大国，但“大而不强”。服装、玩具等劳动密集型产品出口靠数量和价格取胜，新兴产业总体核心竞争力不强，技术含量不高，附加值较低。我国外贸需要从数量规模向质量效益转

2010年，新疆喀什设立经济特区，成为中国面向中亚、南亚开放的“桥头堡”，投资者蜂拥而至

变，鼓励传统出口企业提高产品质量、完善营销售后服务，大力推动高铁、核电等高端装备制造业出口，扩大文化、中医药和信息服务等新兴服务出口。实行积极的进口政策，建立与世界分享的“中国市场”。

在投资布局上，要完善双向投资布局。

双向投资，就是在“引进来”、有效利用外资的同时，加快“走出去”，不断扩大对外投资规模。除了引进资金，还要更多地吸收创新技术、先进管理经验和高素质人才。就是要支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出国门，建设一批大宗商品境外生产基地，推动更多有实力的企业开展跨国经营，使之成为我国参与经济全球化的骨干力量和重要依托。

去年10月，由中国铁路总公司牵头的中国企业联合体与印度尼西亚的国企签署协议成立合资企业

（综合《人民日报》等）