广东翁源：主动融入珠三角 加快实现绿色崛起

訚洪

在“十三五”开局之年，广东省翁源县提出实施“主动融入珠三角，加快实现绿色崛起”的总战略，“十三五”.经济社会发展目标生产总值年均增长11%左右。

翁源县是广东省韶关市的一个千年古县，是“中国三华李之乡”、“中国九仙桃之乡”、“中国兰花之乡”、“明朝抗倭英雄陈璘故里”。

在刚刚过去的“十二五”时期，翁源凯歌高奏，提前完成11项小康社会指标，主要经济指标实现了持续快速增长，经济综合实力跃上一个新台阶，全县生产总值年均增长14.8%，地方公共财政预算收入年均增长20.5%，固定资产投资年均增长24.3%。荣获“全国科技进步先进县”、“全国巾帼现代农业科技示范基地”、“全国小型农田水利建设重点县”、“全国法治县创建活动先进单位”、“广东省教育强县”、“广东省文明县城”、“广东省林业生态县”等5项国家级和7项省级荣誉称号，圆满完成了“十二五”时期规划的各项目标任务。

翁源“十二五”的光辉成就令人备感欣慰，而“十三五”的宏伟蓝图更让人精神振奋，在“十三五”开局之年，翁源正积极参与“21世纪海上丝绸之路”建设，主动融入珠三角的集结号。

1月17日—19日，翁源县在东莞市厚街镇举办翁源主动融入珠三角投资环境推介暨第一届“中国兰花之乡”（东莞）兰博会，现场签约项目达20个，合同总金额42亿元。这是翁源在省委关于韶关主动融入珠三角战略定位的指引下，按照韶关市委、市政府要求，建设成为韶关主动融入珠三角先行区和示范区。

翁源县委书记颜亮向《小康》记者表示，“十三五”是翁源实现加快发展，赶超进位的关键期，更是全面建成小康社会的攻坚期，翁源县委在“十三五”规划中提出实施“主动融入珠三角，加快实现绿色崛起”的总战略，目标是到2020年，全县生产总值达到171亿元，年均增长11%左右，经济社会发展增幅继续位居韶关全市前列，基本实现全面建成小康社会的总目标。按照“建设成为韶关主动融入珠三角先行区和示范区”的战略定位，特别是要在今年掀起招商引资和项目建设两大高潮，加快聚集发展的持续动力；突出围绕大兰花、三华李、九仙桃等“国字号”做文章，以花果为媒，大力发展休闲观光农业、农家乐、乡村游等新业态，加快生态休闲旅游的突破发展；落实创建“国卫”、精准扶贫和基层治理三项硬任务，统筹城乡协调全面发展。颜亮谈到：“我们要埋头苦干打基础，抓落实，更要坚定决心改革创新，确保‘十三五开好局、起好步”。

加快构建路网增长极 争创韶关“融珠”桥头堡

1月25日，《小康》记者在武深、汕昆高速公路翁源段现场看到，各个建设标段呈现出一派热火朝天的场景。记者从韶关市交通部门了解到，截至2015年11月30日，纵贯翁源南北的武深高速韶关段已完成投资21.8亿元，横穿翁源东西的汕昆高速韶关段已完成投资6.74亿元。此外，韶关至新丰高速公路，建成后可通过惠龙高速、武深高速直达惠州港、深圳盐田港，成为翁源对接珠三角的又一快速大通道，今年将启动建设。加上已经建成的京港澳高速公路，翁源县境内2018年将形成“三纵一横”高速公路网。

翁源县素有粤北“南大门”之称，南望珠三角，背靠湖南、江西，是泛珠三角经济辐射内地的战略通道。尽管区位优越，但因交通不便，虽与珠三角咫尺之隔，却始终难以融入，致使经济社会发展受到制约。

近年，广东省委、省政府提出振兴粤东西北“三大抓手”的策略，“十二五”时期翁源经济社会取得了长足发展。在韶关实施主动融入珠三角总战略的新格局下，“三纵一横”高速公路网更让翁源如虎添翼。该县将充分发挥交通地缘优势，始终扭住交通扩网提速、园区扩能增效、城市扩容提质“三大抓手”，坚持主体功能区发展布局，全力加快新材料、电力电源、绿色食品、物流电商、现代农业、休闲旅游等六大产业建设，加快构建“翁西新型工业”、“翁中产城融合”、“翁北绿色产业”三大高速公路经济增长极，争创韶关对接珠三角的桥头堡。

创新绿色产业增长极 发展“多元化”特色旅游

依托武深高速翁源北段两个出口优势，以江尾镇为中心、粤台农业合作试验区翁源核心区为重要载体，翁源提出打造翁北片绿色经济发展区，大力发展现代农业和特色旅游产业，努力构建武深高速翁北沿线绿色产业增长极：以粤台农业合作试验区为示范，以翁北六（里）坝（仔）公路沿线为发展长廊，辐射全县，做强做大兰花、三华李、九仙桃等蜚声海外的农产品，做精做优名贵药材、精品水果、高端花卉等特色农业，打造茶叶基地、有机大米基地、玫瑰产业基地、药材基地和高端水果种植基地，推动特色农业规模化、集约化发展；推进全国休闲农业与乡村示范县创建，加快发展现代特色的休闲观光农业，着力提升绿色经济发展水平。

在翁源三个“国字号”的农产品品牌中，以兰花居首。翁源县旅游局局长朱启养向《小康》记者介绍，今年第一届“中国兰花之乡”（东莞）兰博会在东莞厚街举办，明年将在广州举办，后年随着翁源建设兰花主题公园和对接顺德陈村建设花卉市场，兰博会将“回师”翁源，举办第二十八届中国兰花博览会。

翁源县有桃园5万多亩，规模为全省之最。

2月25日，“心有桃花，春归翁源”首届广东（翁源）桃花节盛大开节，今年以“花季”为主题，明年则以“果期”为主题，创新打造成翁源的旅游文化品牌，以六里到坝仔的公路沿线建设成以三华李、九仙桃、兰花为主的赏花品果长廊从而打造广东岭南花果长廊；以涂志伟美术馆、刘国玉翁山诗书画院、涂文安摄影艺术等为主的艺术馆打造广东诗书画文化长廊；以今年中央电视台播放《万历朝鲜战争》大型纪录片和开启韩国民间交流的大门为契机打造民族英雄陈璘故里翁源游。目标是打造成广东省最美乡村生态休闲自驾游线路，借助武深、昆汕高速公路的交通优势，将翁源建设成为旅游集散中心。

进一步推介翁源良好的生态资源，扩大翁源旅游的知名度和影响力，推动翁源乡村旅游的快速发展，如何从多方面实现旅游发展方式的转变？

颜亮向《小康》记者透露，翁源正着力细化《关于加快旅游产业发展的实施意见》，充分发挥资源区域和地缘优势，以找准旅游发展的切入点和发力点为前提，近期将深化和完善翁源整体规划，聘请国内外知名规划团队，按照国家级风景名胜区和国家级旅游度假区的要求，抓好翁源规划编制工作。加大滃江源国家湿地公园、热水温泉、周陂温泉、九曲水自然生态等一批旅游项目的招商力度，加强东华寺、冷泉滩等旅游资源、景点的包装推介。引导粤台农业合作试验区学习借鉴台湾生态农庄、家庭农场的发展模式，借助“互联网+”，以市场需求为导向，大力发展农耕体验型的周末、小长假家庭亲情游等。同时，积极发挥农村经济联社的“杠杆”效应，鼓励开发湖心坝客家古村落等农家乐项目建设，促进乡村游。

推动新型工业增长极 创新打造“升级版”园区

翁源经济开发区是韶关唯一获批建设的电力电源生产基地。2015年9月，“希世比电源”签约正式落户翁源，现正进行项目环评，将于今年上半年动工，“该项目投资4亿元，建成后产值20亿元以上，翁源看中的是该项目生产工艺流程‘全封闭，并可带动上下游配套企业进驻翁源，成为经济增长的重要支撑”，翁源经济开发区相关负责人介绍说。

“抓落实”、“翁源速度”给翁源近几年的经济社会发展带来了不少实惠，也因此更坚定了加快发展的信心。颜亮说，翁源的发展都是在围绕提高执行力展开，在一次次尝试中寻找经验，让想法落地、把事情干成。“十二五”期间，全县大力开展招商引资工作，引进了一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低，环境污染少、竞争能力强的企业，五年来累计引进超亿元项目12个，发展规模以上企业69家，其中产值超亿元企业25家。

按照国家重点生态功能区发展规划，翁源全面协调好辖区内的生态保护与经济社会发展。根据功能分区、错位发展的原则，认真调整土地利用总体规划，充分利用 “三纵一横”高速路网的历史机遇，充分挖掘自身的优势资源禀赋，加快构建三大高速公路经济增长极，鼓励培育县域特色优势产业。

依托京港澳高速和韶新高速公路，以翁城镇为中心，以翁源经济开发区、华彩新材料城为载体，翁源提出做强华彩园区新材料、电力电源产业，努力构建京港澳、韶新高速翁西沿线新型工业增长极：以华彩产业园为平台，推动“五羊”“立邦”“彤德”等涂料龙头企业创新驱动、做强做大；推动“友邦”“和丰”“多柏斯”等中小企业与国内、省内知名优质企业进行兼并、收购、重组，创新发展；继续引进优质品牌的新型环保材料生产企业，做强华彩园区新材料产业，力争到2020年工业产值达到100亿元；加快推进胜利电源基地建设，推进广州萝岗知名企业希世比电源落地建设，推动“金悦诚”提质增效，力争到2020年胜利电源基地工业产值达到50亿元；推动广业清怡食品等企业研发新产品，扩产增效，力争到2020年广业科技孵化园工业产值达到50亿元。

《小康》记者从有关部门获悉，翁源华彩园区一期开发3000亩，引进企业40家，现已全部建成或试投产。园区二期开发5000亩土地，已开始“三通一平”等基础设施建设，并在建设过程中，不再移山填水，而是充分利用山形地貌、鱼塘溪流，打造生态园林式园区。

在招商引资上，翁源将采取“负面清单”的方式，积极引进拥有自主创新研发能力和产业带动能力的新材料企业落户。翁源今年还将加快推动翁城中心商务区建设，加强厚源商务大厦、一期员工住宅小区、商业综合体、省级应急救援中心等项目建设服务保障，确保今年底基本建成使用，为工业园区加快发展提供基本的生活配套。翁源县长林国华认为，在新常态下，园区招商引资和产业集聚不能再走企业扎堆的路子，必须通过创新要素，做优环境，打造“升级版”工业园区。

提升产城融合增长极 生态产业带动新翁源

依托武深、昆汕高速公路设有县城出入口、互通的交通及区位优势，以龙仙镇为中心，以县城“三旧改造”、新城建设和现代物流服务园区为载体，翁源提出打造翁中片产城融合区，大力发展绿色食品加工产业，努力构建昆汕、武深互通产城融合增长极：以新城区12平方公里建设为平台，重点加快信达茧丝绸、卓尔时尚产业项目建设；启动翁源绿色食品创新园项目建设，引进珠三角品牌食品企业，引导该县桑茶、酿酒、米粉等优势食品企业、农产品企业进入园区集聚发展；建立特色农产品电商中心，推动大众创业。

“以往农民总是依托传统的营销方式，销路较窄。随着特色农产品电商中心的运营，农民开始利用网络平台进行销售，产品销往珠三角乃至全国各地，带动了农民的经济增收。”翁源县农业局副局长曾国林说。

可以说，传统农业营销方式正在逐渐转型，农民的“钱袋子”也是越来越鼓。颜亮表示，“十二五”期间，翁源县大力发展优质、高效、具有地方特色和市场竞争力的蔬菜、水果等主导产业，并取得明显效果。“十二五”期末，农民年人均纯收入10590元，比2010年累计增长62.1%。如今的翁源通过低碳、绿色产业的形成，带动劳动力加快向城市集聚，拉动新城区商贸业、房地产业、金融业和现代物流业等发展。通过产城融合，加快新型城镇化的建设，争取2020年新城产城融合产值超100亿元。

翁源是广东省的黑皮果蔗种植大县，种植面积曾达到5.5万多亩，品质优良，受到北京、上海、江苏、湖北、河南、福建、安徽、山东、哈尔滨等客商的一致好评。为此，落户翁源的广业清怡食品位列“世界前三强”，以“三氯蔗糖”独树一帜。翁源将依托该项目的食品研发优势以及粤台农业合作试验区对农产品深加工优势，主动争取国家食品协会和省食品协会支持，积极对接国内、省内饮料食品知名企业，着力在食品饮料招商上取得实质性的突破。

同时，翁源将以创建“国家农产品质量安全县”为抓手，充分发挥粤台农业合作试验区与台湾多年合作的基础作用，进一步加强与台湾企业在农产品的培育和研发、农业科技的创新等方面的合作，推动石斛、牛大力、高端水果、花卉等特色农产品走向规模化、产业化；重视与台湾企业在农产品深加工方面的合作，进一步提升翁源农产品深加工质量水平。

记者还了解到，翁源创建滃江源国家湿地公园已通过专家评审，翁源县城正在加快湿地公园的建设步伐，致力于把县城打造成“青山环抱、绿水环绕、城在水中、水在城中”的山水田园城市，并认真学习借鉴外地城市开发经验，不断创新思路，优先完善县城新区环境，重点建设新城区市民休闲广场，完成单位周边及主路网绿化美化，加快推进新区学校、医院和龙翔大道、翁江大道建设，实现新区面貌大提升。同时，将通过山水林田河提升工程，打造“一河两岸”景观和加大生态修复力度，建设生态宜居新城。

编辑/麦婉华