樊友山：新型智慧城市的本质是城市

马冉冉

“新型智慧城市以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。”

2015年12月，在第二届世界互联网大会上，中国电科总经理樊友山在业界首次提出新型智慧城市建设理念。扛鼎新型智慧城市建设大旗的背后，是中国电科多年的技术积淀和无数的实践探索。作为电子信息领域的国有大型企业，中国电科自2010年开始就先后承担了北京、重庆、天津、上海等100多个城市的智慧城市设计与建设。

那么，“新型智慧城市”与“智慧城市”有何不同？从“智慧城市”到“新型智慧城市”的迭代又意味着什么？《网络传播》杂志记者专访樊友山，请他绘制通往未来新型智慧城市的线路图。

什么样的城市是好城市

“城市，让生活更美好”，这是2010年上海世博会的主题。毋庸置疑，好的城市是让我们变得更加富有、智慧、绿色、健康和幸福的关键所在。但是该如何定义城市的好与坏？樊友山认为并没有唯一的答案，但人人都会感知。

《网络传播》：目前，我国有很多个城市开展了智慧城市的建设工作，成效如何？

樊友山：应该说，我国智慧城市建设取得了良好的成效，信息基础设施建设与网络覆盖率大幅提升，通过智慧政务、智慧旅游、智慧民生、智慧医疗、智慧环保等建设，改善了公共服务，提升了城市管理水平，这也为新型智慧城市的建设奠定了良好基础。智慧城市受到国家层面的高度重视，可以说，当前，我国在智慧城市领域已经掌握了一批重要的核心关键技术，大量成果已经在相关城市试点落地，为广大市民提供了丰富便捷的生活。

《网络传播》：智慧城市将如何改变我们的生活？

樊友山：举个生活中最普遍的例子。生病了，无需去医院，通过传感器让医生了解到自己的血压、心跳、脉搏，收到病人数据后，通过连接各大医院的数据库体系，医生团队就可制定有针对性的康复计划，做到足不出户就可治疗，缓解当前看病难问题。这就是我们智慧医疗的新模式。

《网络传播》：最好的城市应该是什么样？

樊友山：城市发展是一个永无止境的过程，应该说没有最好、只有更好。我们要做的是将信息技术的创新成果与城市发展深度融合，推动国家治理体系和治理能力现代化，带动信息经济发展和产业转型升级，支撑绿色环保和生态宜居城市建设。

什么样的智慧是真智慧

相较于由混凝土、玻璃和钢材建成的传统城市，“智慧城市”已经实现了数字化升级。而今，传统意义上的“智慧城市”向“新型智慧城市”的演进又被赋予了全新的意义。在这里，樊友山提到了一个新词——“真智慧”。

《网络传播》：什么是新型智慧城市？相较于智慧城市，其“新”具体体现在何处？

樊友山：新型智慧城市本质上是以信息为主导、网络为支撑、数据为要义、服务为根本的网络信息体系。中国电科将新型智慧城市的特点归纳为“六个一”。作为智慧城市发展的新阶段，新型智慧城市是现代信息技术与城市深度融合的结果。新型智慧城市的“新”是与智慧城市存在的问题与不足相比较而言的，主要体现在三个方面：一是推倒信息“烟囱”实现互联互通，二是跨行业数据融合实现“真智慧”，三是构建一体化的网络空间安全体系保障信息安全。

《网络传播》：“真智慧”是怎样的概念？

樊友山：“真智慧”就是以城市大数据为基础的建设和运行模式。新型智慧城市是为实现提升国家治理能力、提高人民群众获得感、保障信息安全三大目标而推进实施的，集中体现了智慧城市由建设向应用、由规模向效能、由产品向体验的转变。

《网络传播》：每座城市都是独一无二的，怎么看待新型智慧城市的复制推广和量身定做、本地建设？

樊友山：“复制推广”指的是新型智慧城市建设的方法和流程，而不是建设的结果。所谓“释其成法，法其所以为法”。通过标杆城市试点，使方法和流程趋于成熟，打造核心产品，形成标准，再向全国推广。每座城市都是独一无二的，新型智慧城市推广建设时，必须与城市自身的定位、特色和主要矛盾密切结合，才能体现“真智慧”。

什么样的联合是强联合

新型智慧城市的建设，是一个庞大的体系化工程，仅仅依靠中国电科力量略显单薄，更需要协同作战。于是，一个企业联盟——新型智慧城市企业联盟应运而生。这个联盟不仅吸纳了IBM、微软、三星等国外先进企业，也吸纳了华为、中兴、腾讯、百度、阿里巴巴等国内知名企业以及清华大学等知名高校。正如樊友山在第二届世界互联网大会上提到的那句古语：独行快，众行远。

《网络传播》：为了实现建设更开放、更安全、更便捷、更现代的新型智慧城市，中国电科做了哪些探索和尝试？

樊友山：中国电科作为新型智慧城市建设的重点推动单位，主要聚焦三方面的工作：一是顶层设计，发挥中国电科在大型信息系统总体和集成方面的经验和优势，以体系工程的思路和方法实施新型智慧城市顶层设计；二是数据运营，采用大数据、云计算、物联网等新技术成果，将城市各部门和行业异构数据进行融合，形成可开放的高价值数据资源，支撑行业应用和产业发展；三是信息安全，构建一体化的网络空间安全体系，在推动信息共享、数据开放的同时保障信息安全。在具体工作方面，我们主要做了以下几件事：推动标杆试点、抓好顶层设计、打造核心产品、推进标准建设、强化联盟运行。

《网络传播》：中国电科是如何践行建设新型智慧城市举旗者这一角色的？

樊友山：新型智慧城市的本质不是一种智慧，而是一种城市，这种城市要以智慧的方式运转。一方面，在国家网信办等部委领导下，研究提出新型智慧城市的理念，并与深圳、福州、嘉兴三个城市率先推进标杆城市建设。另一方面中国电科以开放协同的心态，与国内外知名企业共同发起成立新型智慧城市建设企业联盟，共同推进新型智慧城市建设。同时，联盟还将共同构建开源平台，推动新兴经济模式蓬勃发展，努力打造“体系规划、信息主导、协同创新、合作共赢”的新型智慧城市建设生态体系。

《网络传播》：在新型智慧城市的建设过程中，如何看待“人”的作用？

樊友山：新型智慧城市建设，本质上是围绕“人”来开展的，“人”是新型智慧城市建设的出发点和最终目标。一方面技术创新靠人才实施，体制机制改革靠人推动；另一方面，新型智慧城市建设的成效最终要反映到人的感受，不论是国家治理能力、经济发展水平、网络空间安全、绿色生态宜居，最终都要落实到人民群众的获得感。