构建两岸高职院校教师交流与合作机制的思考

2016-05-14戈玲李绍琳余群英

文教资料 2016年6期

戈玲　李绍琳　余群英

摘要：本文立足两岸高职院校教师交流与合作现状的视角，从政府层面、学校层面、社会层面及个人层面，探讨了未来两岸高职院校教师交流与合作发展的可行模式，提出了建立健全多方参与的两岸高职教师交流与合作的有效机制，实现两岸高职院校教师优势互补，紧密合作和跨越式发展的相关对策与建议。

关键词：两岸高职教师交流与合作机制构建方式

高职教育作为高等教育的重要组成部分，在服务区域经济，为社会、行业培养输送高水平技能人才方面发挥着举足轻重的作用。随着两岸经贸往来频繁，高职教育交流与合作的规模不断扩大，交流内容不断充实，合作领域不断拓宽，其中教师之间的交流与合作已成为不可或缺的重要内容。目前，内地部分高职院校积极引进台湾技职院校的优秀教师来校参与教学，两岸教师互聘制度及联合科研实验室的形成，为两岸高职教师的交流与合作提供有效保障与路径。

一、两岸高职院校教师交流与合作的现状分析

（一）两岸职业教育教师发展状况。

台湾地区在构建职业教育体系过程中，将现代西方职业教育先进的理念和东方儒家文化传统相结合，建立与普通教育并重、上下立交、衔接互通的“中专—大专—本科—硕士研究生—博士研究生”的现代职业教育体系。在这套独具特色的现代职业教育体系中，职教师资成为不可或缺的核心支撑要素。

一流的师资构建一流的教育。台湾技职院校教师要求具备丰富的教学和实践经验，教师学历普遍高，一般具有留学欧美的背景，学术表现优异，国际化程度高，教育教学技能强；很多教师是行业内的大师，具有较高的知名度，拥有较大的话语权。台湾职业教育学校的教师由专任教师、行政兼课教师、社会兼职教师和外籍教师构成。据台湾“教育部统计处”网站统计数据，台湾地区2008—2009学年度技专校院中公立学校教师4，275人，私立学校教师17，694人。其中，助理教授以上师资比率，公立学校为77.1%，私立学校为51.6%；具有博士学位师资比率，公立学校为69.3%，私立学校为43.3%①。此外，台湾地区还制定了对教师的教学活动规划、实施与教学结果进行系统的评鉴机制，并配以教师培训制度，使每位教师以积极自觉的态度进行不同阶段的培训或进修。储备式的教师资源，强大的师资力量适应并推动着台湾技职教育的发展。

大陆传统的高等职业教育是以专科教育为主。根据2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划》文件精神，内地正加快构建以就业为导向的现代职业教育体系，致力于构建从中职到高职、应用型本科再到专业学位研究生的现代高等职业教育学制体系。受传统学术型师资的影响，大陆高职院校过于强调教师扎实的专业基础理论知识，重视对职称、学历、理论成果和经费的要求，从而对教师的专业技术技能的教学应用能力培养有所忽视，“双师型”教师比例不高。从师资队伍职称结构上看，到2014年，我国1327所高职（专科）院校共有438，300名专任教师，其中正高级职称18，638人，占专任教师总人数的4.25%；副高级职称110，050人，占专任教师总人数的25.1%；中级职称179，358人，占专任教师总人数的40.92%；初级职称92，325人，占总人数的21.06%；无职称37，929人，占专任教师总人数的8.65%②。可见我国高等职业院校教师队伍中，高级职称所占比例不大，初、中级职称人数偏多，结构不平衡。从师资队伍学历结构上看，据统计，2006年我国高等职业院校专任教师中取得大学本科学历占89%，硕士占10%，博士占1%，其中“双师型”教师在我国高职院校中的平均比例仅为27%③。

（二）两岸高职院校教师交流与合作的现状。

在两岸高职院校教师交流与合作活动中，基于地域亲缘与交通便捷条件，福建和广东充当了先行先试的重要角色。闽粤台高等职业院校教师交流与合作呈现出日益开放与多元的格局。由广东省高等教育学会与台湾地区联合从2005年起举办海峡两岸（粤台）高等教育论坛，推动粤台高校教师互聘和培训、科研合作等。2012年双方共同成立“粤台职业教育合作联盟”，2013年签署了实施协议，在此框架下，双方开展合作一系列培训项目，2012年10月至今已派出6期271人次，其中包含高职的教师和管理人员的在职培训④。2009年，闽台高职院校师资联合培训工作依托福建交通职业技术学院等7所高校成立的7个高职师资培训中心开展，已举办8期培训班，培训学员391人，邀请25名台湾专家、39名内地知名专家为参训学员授课，培训的主要内容是两岸高职教育先进的办学理念、成功的办学经验、创新人才培养模式及教学模式、教学方法等，主要采取专题报告、课堂讲授、实践操作、主题讨论、参观考察等形式进行⑤。

在与台湾优秀师资的交流与合作中，闽粤地区高职院校教师在专业素养、专业技能方面均得到了不同程度的提高。同时，两地区高职院校部分紧缺专业的应用型师资不足也得到了一定的补充。

二、两岸高职院校教师交流与合作的意义

近年来，两岸高职院校通过教师互访、学术研讨、合作研究等形式的交流与合作，促进了两岸高职院校教学、科研水平的提高。不过这些活动多带有一定程度的自由、松散、民间性质，缺乏整体性和常规性，属于一种非常态的交流互动。因此要使两岸高职教师交流与合作正规化、常态化，需要建立保障两岸高职院校教师交流与合作的常态化机制。

目前，两岸的高职教育处在不同的发展阶段，内地的高等教育处于大众化的发展中期，而台湾的高等教育已进入普及化。台湾的高等教育资源相对优质、丰富，但生源严重不足。在师资方面，台湾高校拥有博士学位的教师比例高于大陆高校，而且大部分教师具有海外教育背景，国际化程度高。其次台湾重视“双师型”师资队伍建设，教师除具有高学历以外，还要求至少有三至五年的企业的工作经历，有相应的专业技术等级证书，他们掌握企业对人才的需求，在教学中理论联系实际，在实践教学中能突出重点和难点。另外，台湾的高职教育具有先进的教育理念，与社会经济及行业发展紧密地结合在一起，他们现在大力发展“三创”教育，即“创意”、“创新”、“创业”，培养学生的创新能力，以适应知识经济对人才的要求。因此，通过两岸高职院校教师交流学习、增进彼此之间的了解，教师在专业技能方面能够优势互补，共同提高专业水平，形成两岸高职教育特色，完善高职教育体系的建立。在交流过程中，通过合作实践，教师培养更多具备跨两岸综合职业素养的、技艺精湛的高端技术应用人才，并且共同打造中华职业技术教育的品牌，抢占国际高职教育市场，以适应经济全球化对跨国人才的需求，同时也为两岸教育主管部门出台双边教育政策提供决策参考和依据。

三、建立健全多方参与的两岸高职教师交流与合作的有效机制

基于两岸高职教师间存在的差异及交流与合作的必要性，要使两岸高职教师的交流与合作正规化、常态化，必须创新两岸高职教师交流与合作的有效机制，保障两岸高职教师交流与合作有序进行与可持续发展。

（一）组建两岸职业教育联盟，建立管理机制。

福建和广东两岸高职教师交流与合作的经验证明，两岸要深度融合，必须设立教育合作专责机构，如两岸教育合作协进委员会或两岸合作联络小组，负责研究、策划、协调、评估教育合作事宜。所以组建两岸职业教育联盟很必要。2009年5月“海峡两岸职业教育交流合作中心”在厦门揭牌成立，整合两岸优质的职业教育资源，推动两岸高职院校联合培训师资，为推动两岸职业教育交流合作开展实质性工作发挥了积极作用。2013年5月，海峡两岸宣布成立“粤台职业教育联盟”，重点围绕粤台师资培训、学科建设、技术交流及合作办学等问题开展交流与合作，更深层次地促进职业教育师资的协同发展。内地其他地区可参照筹建，以完善的管理机制推进教师的交流与合作。

（二）设立两岸教师交流与合作基金，提供保障机制。

依靠个人或学校承担大批教师往返于海峡两岸进行学术交流与合作研究的费用是远远不够的。为了鼓励和方便更多教师往来参与交流合作，让两岸间交流与合作真正落到实处，建议两岸相关部门牵头设立“海峡两岸高等职业教育与科研交流基金”，其资助范围可包括：合作课程和教学资料的开发，教师的专业发展，尤其是定期进修和实地考察等活动。

（三）整合两岸高职院校优质教师培训资源，完善培训机制。

通过加强与台湾职业院校合作培养“双师型”教师，是提高内地职业院校师资质量的重要途径。

1.依托“两岸职业教育师资培训基地”、“两岸职业教育教学资源基地”，打造职业教育师资培训综合平台。通过完善教师进修、培训制度，扩大教师进修、培训规模，鼓励两岸青年教师到对方一流大学学习、培训或者参加相关学科学术会议，有效发挥培训基地的作用。联合培训专业教师，建立职业教育优秀专家资源库，两岸教师共享实训基地，共同编制教材，联合进行证照考核等。

2.建立教师交换互聘制度，每年由合作学校选派教师至合作方担任教学工作，教师专长可以依照合作学校性质及课程教学需要进行遴选；选聘双方教师到对方学校担任短期或长期教学及研究，既可让双方教师有效进行教育教学经验的交流，又可让双方学生有机会接触到不同的教学理念。同时，采取各项优惠政策，加大各地区经济社会发展急需的重点建设专业、学科的人才的引进力度，包括聘任台湾地区知名高校的知名学者做兼职教授或客座教授等。

3.台企和学校合作共建专业实训教师队伍。支持职业院校与台资企业开展形式多样的校企合作项目，建立教师企业实践制度，教师深入企业实习，聘请台企中的优秀技术人员到职业院校任教，联合举办专业教师技能培训。

4.建立教师评价制度。借鉴台湾的师资评价标准，从课堂教学评估、学生的反馈情况、参与实践培训的表现等方面对教师进行评价考核。

随着两岸高等职业教育交流的日益深入，教育资源一体化的趋势日益明显。实践证明，海峡两岸高职教师进行交流与合作是促进内地职业教育发展的有效途径。两岸高职院校应秉承“扩大交流，加强合作，共同发展”的重要原则，抓住时机和优势，通过两岸高职院校教师交流与合作机制的建立，教师相互学习和借鉴，优势互补，共同发展，力争为实现中华民族的伟大复兴培养出优质、实用的高技能人才。

注释：

①姜平.海峡两岸职业教育师资队伍建设的比较研究.重庆科技学院学报，2009.10：184.

②中华人民共和国教育部.2014年教育统计数据.http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_20

14/.

③魏敏.我国高职院校师资队伍现状的国际比较与思考.当代教育论坛，2008.6：79.

④张耀荣.共同促进两岸大学教师专业发展——第九届海峡两岸（粤台）高等教育论坛综述.高教探索，2015.5：121.

⑤海峡两岸职业教育交流合作中心.2009年闽台高职院校师资联合培训工作总结会在泉州召开.http：//www.hxzyedu.cn.

参考文献：

[1]张耀荣.共同促进两岸大学教师专业发展——第九届海峡两岸（粤台）高等教育论坛综述[J].高教探索，2015（5）：121-125.

[2]姜平.海峡两岸职业教育师资队伍建设的比较研究[J].重庆科技学院学报，2009（10）：184-186.

[3]黄小丽.海峡两岸高职教育资源竞争性与互补性研究[D].福建师范大学，2011，5.

[4]张添洲.海峡两岸职业教育交流与合作现状及前瞻[J].福建信息技术教育，2008（1）：5-8.