不忘建党初心 常用原点思维

张一新

从思想上建党，是我们党的光荣传统和政治优势，也是我们党不同于任何政党的本质区别。习近平总书记多次就思想建党作出明确要求，他特别告诫全党，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。为此，我们加强基层党的建设，最根本的在于，要不忘建党“初心”，常用“原点”思维，牢牢把握思想建党这个核心。假如每个基层党组织、每名党员干部都做到这一条，全面从严治党就一定能够真正落到实处、取得实效。

清醒认知自身的职责和使命，回答“基层党建是什么”。区县以下的党建，都可以称其为基层党建。党建工作是我们党一切工作的永恒主题。一是加强基层党建，是我们党全部工作的基础。早在1927年“三湾改编”时，毛泽东就创造性地提出了“支部建在连上”的基层党建方略。邓小平同志指出：“提这样的口号、那样的口号，这样的方针、那样的方针，只有有了基层工作，有了经常工作，才有希望落实。”习近平总书记多次强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层。”历史地看，正是因为我们党不断深化对基层党组织建设重要性和规律性的认识，才使得我们基层党组织的覆盖面日益扩大、战斗力不断增强、战斗堡垒作用得到充分发挥，才推动了党的事业蓬勃发展。二是加强基层党建，是我们党长期的基本任务。纵观党90多年的奋斗历程，在革命、建设、改革的各个不同历史时期，我们党一直把基层党的建设作为党自身建设、发展的重要内容。实践充分证明，基层组织能否发挥作用，基层党员能否做好示范，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业的兴衰成败。而我们党之所以历经各种风浪考验而愈挫愈勇、愈折愈强，凭的就是我们党不断加强自身建设、夯实基层基础，靠的就是我们党不断自我革新、自我提高、自我完善，深刻把握了政党建设的客观规律，牢牢抓住了基层基础建设这个根本。三是加强基层党建，是我们各级党委和党委主要负责人的首要任务。习近平总书记强调，“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”，“党的建设历来是为党的中心工作服务的”。所以，我们始终坚持旗帜鲜明地把抓党建作为各级党委和党委主要负责人的第一责任和首要任务，严定责、严考核、严述职，切实形成层层有任务、人人有责任的党建工作格局。

全面把握党建的目标和要求，明确“基层党建抓什么”。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义的理论为指导，深入思考研究中国发展建设的实践，对党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党，根本的出发点和落脚点是巩固党的执政地位。他强调，从严管党治党，必须加强党的自身组织建设。一方面，加强党的自身组织建设，首先是管好干部，关键是从严治吏。另一方面，加强党的自身组织建设，必须“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用”。习近平总书记的系列重要讲话，深刻回答了新形势下管党治党一系列重大理论问题和现实问题。落实到基层党建工作的实际，重点就是要“抓两核”、“带两头”。“抓两核”，主要指党组织和党组织的班长，包括区一级、街道（园区）党工委和部门系统工委这一级、村和社区这一级，共三个层面的党组织及其班长。各个党组织越强，我们党执政的根基就越坚固，我们党做出的决策部署就越有威信；各个党组织的班长素质越好、水平越高、能力越强，这个党组织就越坚强有力、越积极有为。“带两头”，一头是广大基层党员。基层党员更多的在社区、在各个党小组，这是我们党的路线得以保证、方针得以坚持、政策得以实施的最广泛的力量源泉和最坚强的工作依靠；还有一头是党员干部。毛泽东曾说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”每名党员干部都要坚持“从我做起”，更加谦虚为怀、团结协作，更加坦荡无私、干事创业，发挥好示范和引领作用。

切实找准科学的路径和方法，掌握“基层党建怎么抓”。路径和方法好比过河的“桥”和“船”。运用科学的路径和方法才能取得事半功倍的效果。把握“八个关键”。一是“基础”。对每个党组织的情况，包括党员队伍的结构、比例、代表性、精神面貌、工作状态等，都做到底数清、情况明。二是“管理”。加强对党员队伍的长效动态的管理。三是“教育”。这是思想建党的一个重要抓手，通过教育使党员干部更加坚定理想信念，更加坚守共产党人的精神追求。四是“阵地”。包括有形的阵地和无形的阵地。五是“活动”。既要开展好组织活动，也要开展好其他积极的社会活动，增添组织的生命力和活力。六是“队伍（干部）”。旨在保证我们党的事业后继有人。七是“检查”。定期考量党建工作的绩效，形成科学的评价体系，真正做到“定性定量定目标，可比可看可考核”。八是“领导”。切实加强上一级党组织对下一级党组织的领导，发现班子有问题的，及时调优配强；发现有问题、能力弱的干部，及时调整，调离主要岗位、重要岗位；发现德才兼备的优秀干部，及时使用到最重要、最合适的岗位上去。建立“四项机制”。一是责任落实机制。建立党委书记抓党建的主体责任体系，像抓项目、抓经济指标一样，抓党建工作，形成具体、细化的工作清单，切实把党建工作落到具体的时间、空间和项目上。二是组织推进机制。切实加强对党建工作目标、内容、时序、措施的计划性安排。三是奖惩进退机制。通过建立数学模型的方式，对做得好的奖，对做得不好的惩，对做得好的进，对做得不好的退。尤其是要建立一个科学、合理、可操作的党员退出的机制和办法，让党员对自己的身份、所处的位置，既十分珍惜，又有敬畏意识，这样才会有危机、有压力，才会更加尽好义务、干好工作。四是廉洁从政机制。坚决贯彻落实中央和省、市加强党风廉政建设和反腐败的各项要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，努力从根本上铲除滋生腐败的土壤，把清正廉洁更加鲜明地写在雨花干部队伍的旗帜上。

（作者系中共南京市雨花台区委书记）

责任编辑：张功杭