让改革带着温度落地

毕诗成

二孩政策全面放开，社会反应很积极，但随即也出现了新的烦恼。据当地媒体报道，河南郑州中牟县一所中学推出“怀孕二胎指标”，有老师甚至排到2020年之后，而且指标到期不用将作废。

类似“排队生育”的情况，早就屡见报端，属于放开二孩政策后出现的极端事例。指责当事学校不人性、太荒谬、太滑稽非常容易，有关部门若要求学校取消土政策，也分分钟可以做到，问题是，学校的苦恼谁来解忧？生二孩的教师短时间内太集中，影响上课，家长们能答应吗？教育秩序如何保障？

简单粗暴地“排号生育”不妥当，简单粗暴地棒喝“排号生育”同样不解决问题。“放开二孩”是国家着眼于经济可持续发展、家庭社会幸福的重要政策调整，意义重大。但好的改革能否带着温度落地，则需要各种相关政策及时跟上。就学校这样的事业单位而言，并非无路求解。比如：公办学校通过教育局在大学区内人员协调，私立学校以市场手段加强社会聘用，用人单位建立人员储备制度……实际上，很多用人单位长期以来就是一个萝卜一个坑，生育保障、带薪休假等原本就贯彻得不彻底，等到国家放开二孩、做出休假制度调整，压力骤然增大，自然捉襟见肘。

任何重要改革都有一定的成本，保证改革能够推动全局的同时，也要注意代价的系统性分担。近日还有媒体梳理发现，全国已有吉林、海南、云南等20多个省份先后修订了计生条例，所有省份均对女性产假进行不同程度延长。对于酝酿生二孩的家庭来说，这不啻一种激励，但对于工作单位来说，无疑会造成一定的负担。这个成本需要全社会正视，也需要摊到桌面上讲解清楚、化解到位，实现全社会的共同承担，而不是简单地压到某一方肩上。

“十三五”大幕已经拉开，相当多重要的政策，都涉及复杂而普遍的调整，可谓牵一发而动全身，必须以系统性改革的齐头并进为呼应。就生育二孩而言，绝不只是小两口关起门来的决定，它不仅需要妇幼医院、儿科医生、小幼教育等资源的配合，还需要休假机制、教育资源、社会聘用等改革的跟进。再比如当下很热的房地产去库存，如果没有人的城镇化、没有对新市民的切实保障、没有教育医疗服务的提升，简单鼓励更多的农民进城买房，反而容易制造新的问题。又如去产能，坚定不移做的同时，转岗就业、职业培训、产业升级、夯实新增长点等一大堆事情也要做。

说到底，深水区的改革，几乎每一项都面临着系统性的资源配置调整，“没有随随便便的成功”。所以，我们绝对不能低估任何一项改革的复杂性，不能盲目地只看到进步的方面，而不去面对成本、代价等困难的一面，更不能任由各地变通、政策调整，将代价压到缺乏话语权的弱势群体身上。国家之所以要求以战略思维系统谋划“十三五”，原因也正在这里：单兵突进，孤掌难鸣，再好的改革措施，如果任由新的矛盾不断累积，最终不仅难收全局之效，甚至也会延误改革本身的进程。

当然，挑战与机遇永远并存。每当完成系统性的资源配置改革，都无异于社会肌体的一次完善，带来各种子目录改革的契机。矛盾不可避免，问题总是存在，但我们既不能因为畏惧困难就裹足不前，也不能只凭暴虎冯河的一腔血勇。方法是具体而微的，是因人而异的，原则却是统一的，那就是从确保人民的获得感出发，从因势利导确保改革红利出发，不“跑冒滴漏”，不异化变形，让好政策真正生出好结果。

【阅读指津】 2016年清明小长假期间，全国各电视台、大门户网站播放或报道“校长管二孩”事件，全国舆论一片哗然，“校长管二孩”事件成为群众津津乐道的话题。据凤凰网载，二孩政策全面放开，很多家庭开始为迎来第二个宝宝做准备。日前，河南郑州市中牟县第一高级中学下发通知称，女老师想怀二胎必须排号，若不遵守规定，会被调到小卖部甚至辞退。有老师称已被排到2020年之后。“校长管二孩”事件经媒体宣传报道，新闻评论随即如雨后春笋般在各媒体刊出，尤其以红网刊出的朱永杰《校长管二孩，吓死宝宝了》的作品最早，各大门户网站随即转载，名噪一时。文章尖锐地批评了当事学校校长领导素质低下，官僚作风严重，以“内部规定”对抗国家法律，凡事，爱懒政处之。

《让改革带着温度着地》也是关注“校长管二孩”事件的新闻评论，发表在2016年4月5日《人民日报》第05版。由题目《让改革带着温度着地》可知，运用了比喻的修辞，生动形象地写出了改革政策需要各项政策措施的配套，让改革惠民，让改革深入人心，让好政策结出好果子等道理。平心而论，《让改革带着温度着地》这篇作品较其它作品更有说服力，分析事件更加理性，更加有深度和力度。

要掌握好《让改革带着温度着地》这篇作品，我们首先得掌握新闻述评的知识。新闻述评又称记者述评或述评。它融新闻和评论为一体，既报道事实，又对新闻事实作出必要的分析和评价，有述有评。新闻述评包括工作述评、形势述评、事件述评和思想述评四种。事件述评是对国内外发生的重要事件或某些影响较大的突发事件进行评述。事件述评的特点，主要是根据记者直接调查和掌握的材料，分析事件产生的原因和背景，探索其性质和意义，或者通过具体事件的分析，澄清事实，说明真相。《让改革带着温度着地》这篇述评根据记者发表的“校长管二孩”新闻报道材料，分析事件产生的原因和背景是改革措施没有相应的政策匹配跟进，通过具体分析事件，从改革成本代价的分担、系统性改革的呼应、改革的复杂性等三个方面分析了好改革能否带着温度着地，需要各种相关政策及时跟上的观点。

社科类文本经常考查筛选信息和概括能力。通过快速浏览和阅读，筛选出关键信息，掌握了文章的思路、文章的结构，就能够读懂文章，轻松突破筛选信息和概括能力这一关。第一段由当地媒体关于“校长管二孩”的报道，引出要评议的事件，简洁明了。第二段分析问题，指出类似“排队生育”的情况，报纸上经常见到，是属于放开二孩政策后出现的极端事情。接着分析两种情况，一是批评指责当事学校比较容易，二是有关部门纠正学校的土政策也是容易的。顺便就摆出了三个问题引起读者思考：学校的苦恼谁来解忧？生二孩的教师短时间内太集中，影响上课，家长们能答应吗？教育秩序如何保障？第三段指出简单粗暴地“排号生育”不妥当，简单粗暴地棒喝“排号生育”同样不解决问题。自然摆出作者的观点：“放开二孩”这样好的改革，需要带着温度落地。这是一个比喻句，意思是重要改革需要各种相关政策及时跟上。以学校这样的事业单位作为例子来证明改革需要相关政策的匹配，否则，类似“排号生育”事件还会发生。第四段提出了“任何重要改革都有一定的成本，保证改革能够推动全局的同时，也要注意代价的系统性分担”的分论点。以计生条例的修定为例，20多个省份修订了计生条例，延长女性产假，来激励酝酿生二孩的家庭。但对于用人单位来说，无疑会造成一定的负担。这个成本需要全社会正视，也需要全社会的共同承担，而不是简单地压到某一方肩上。第五段联系实际，指出“十三五”以来，相当多重要的政策，都涉及复杂而普遍的调整，可谓牵一发而动全身，必须以系统性改革的齐头并进为呼应。以生育二孩、房地产去库存和去产能三项改革为例论述了各项改革配套的重要性。第六段承上启下，论述正确面对改革的成本和代价的分论点。“深水区的改革，几乎每一项都面临着系统性的资源配置调整，“没有随随便便的成功”是一个过渡句。最后一段解决问题，告诉我们，正确地面对矛盾，掌握解决问题的方法，把握一个改革的大原则：让人民群众获得存在感，获得改革的红利。

综上所述，社科文的阅读，首先是一个正确理解语义的问题，能够读懂文本最重要。本文就是要理解题目的比喻意义，掌握文本的内容和观点。其次，根据不同的要求筛选出关键性的语言信息。本文是各个段落的观点以及具体事例。最后，就是思考加工信息，得出结论。