乡村教师支持计划背景下乡村小学包班制的发展路径探讨

丁庆

摘 要：作为由一名或者几名教师“包揽”一个班级所有课程或者所有学科的教学方式，乡村教师不可避免地成为了包班制乡村学校发展的关键。根据乡村学校包班制的实际需求，以加强本土化为目标，采取多种方式培养“一专多能”的乡村教师，与乡村教师支持计划不谋而合。包班制学校是乡村学校教育复兴的希望，国家应投入资源大力建设包班制学校，落实乡村教师支持计划，补充、稳定和改善乡村学校教师队伍。

关键词：撤点并校 乡村小学 包班制 乡村教师支持计划

在乡村包班制学校中，包班教师既是班主任又是所有学科的科任教师，既是整个班级的管理者和组织者，又是全班学生学习的引导者与辅导者。尤其是在较为偏远的乡村教学点，学生人数极少，少量的教师针对各个年龄层次、基础不一的学生，为维持每个年级的正常教学，基本上是一个教师包揽一个班级的所有教学事务和管理事务。它与一般的学科包班制的主要差别在于：后者是负责某一学科，前者负责所有学科，即全科包班；后者不一定是班主任，前者既是班主任又是科任教师。尽管这样的包班制大范围存在，但是针对这种教学组织形式的研究仍然不足。本文拟对这样一种包班制的产生原因、影响和现存阻碍进行分析，以期促进乡村包班制学校的健康长久发展与乡村教育的复兴。

一、乡村小学包班制的归因分析

包班制是当前乡村学校数量严重萎缩和“后撤点并校”时代环境下的一种无奈选择，与当前乡村师资尤其是落后地区师资极度缺乏的状态有着紧密的关系，综合分析，包班制产生的原因主要有以下几个方面。

1.“后撤点并校”时代乡村学校的需求

在“后撤点并校”时代，由于地理环境、道路设施以及当地适龄入学人口数量的关系，一些小规模学校或者“小”小学校作为村庄唯一的教育场所被保留下来。首先，乡村小规模学校有存在的需求，虽然这些学校的硬件设施有限，但是包班制在一定程度上降低了对教育资源的依赖程度，也减少了对现有教育资源的浪费，而且一个教师针对一个班级比一个教师针对多个班级更加能够集中精力。其次，乡村小规模学校或者教学点能够得到的财力物力上的支持相对于中心小学来说较少，乡村学校为了维持长期的教学和发展不得不选择包班制，“小”小学校为了提高效益或者减少教学投资也推行包班制。再次，撤点并校活动被暂停，乡村学校为了能够生存下去，教师就理所当然地成为了至关重要的一环，为了弥补教师数量不足、学科专任教师缺失等问题，包班制度在一定程度上成为解决“后撤点并校”时代问题的重要措施之一。

2.为缓解学校师资紧缺现状

在边远的乡村山区，学校的师资力量紧张，学生年龄参差不齐，学校的班级数量却未曾减少，包班制应运而生。首先，包班制能够有效缓解师资紧张，在乡村学校尤其是较为偏远的乡村小学，一个学校只有几名教师，针对不同年级、不同年龄的学生不可能进行复式教学，只能将一个班级的所有事务“分派”给某一位教师。这样一来，每个年级一个班级，六个年级总共需要六名教师。其次，由于包班制对于师资水平要求较高，教师要有好的身体素质、有很强的敬业精神、广泛的知识和家庭的支持[1]，在当前情况下，能力较强且能够得到家庭支持的“全能型教师”到偏远乡村的概率较小。包班制是解决乡村小学教师紧缺的应然之举，也是当前小规模学校的无奈之举。

3.乡村小学具有小班化条件

乡村小学在撤点并校后具有得天独厚的小班化教学的条件。首先，在班级人数上满足包班制的“小班”要求。随着城镇化、“撤点并校”和计划生育的影响，尤其是城镇化的进程使得越来越多的留守儿童能够更加容易地进入城市，因此留在乡村的学生人数正在逐步减少，在乡村较为偏远的小规模学校一般来讲学生的人数不会超过三十人，甚至出现了一师一校的情况。其次，在硬件设施上，乡村学校的硬件设施难以同时满足多科化教学的需求，只能以包班制取而代之，这样可以在很大程度上充分利用仅有的有限教育资源。比如，乡村学校教室较为狭窄，教学设施不够齐全，基本没有电气化设施，一些综合实践课与操作课之类的课程只能由包班制下的教师做灵活处理。再次，在师资力量上，尤其是在乡村偏远小学，小学所开设的课程并没有相应的专任教师，包班制反而减少了课程实施的数量。一般来讲，乡村教师在教学过程中总是自觉或不自觉地忽视了多样化课程的实施。总的来说，包班教学能否持续有效地运行，除了课程支持和教研支持外，最关键的是“小班化”能否真正实施[2]。在偏远乡村，一些带有当地特色的限制性条件在一定程度上反而为乡村的小班教学创造了条件。最后，随着乡村留守儿童的流动，乡村人口的进一步减少，乡村小学一个班级的学生基本都被控制在三十名以内，这在数量上为乡村包班制教学带来支撑。

二、包班制教学的影响分析

乡村小学包班制涉及多方利益主体，包班制教学的影响主要分为对教师本人的影响、对教育教学的影响、对学生和学校发展的影响。

1.包班制加重教师职业负担

当被问到包班的负担重不重时，教师们的态度很一致，都表示负担很重，不希望这样包班教学，喜欢教一门课而多个班[3]。乡村教师的工作负担一直是我国乡村教师面临的“老大难”问题，特别是包班制下的教师，其教学工作很难用所谓的“八小时工作量”来衡量，加之备课、布置作业与批改、考试及其他非教学事务的繁重，在包班制下进行教学的教师普遍有难以承受之感。与职业负担相随的是从事包班制教学的教师角色职责压力普遍较大，包班制教学教师承担着育才大任并集多种角色于一身，必然会存在诸如角色冲突、角色模糊以及期望与现实的反差。

2.包班制促进学生的个别化发展

在乡村中小学撤点并校之后，乡村包班制小学中的师生比例明显高于其他小学中的师生比例，这样就在无形中扩大了学生的受教育机会，增加了学生人均教师关注时间，有利于使学生的个别化教育落于实处，从而使每个学生都能够得到足够的关注与发展。包班制教学在缩减班级学生规模的基础上，可以通过对教学内容、教学方法、教学组织形式、教学实践过程等进行改革，从而形成一种新的班级教学活动形式，有力地促进学生既全面又有个性的发展。在包班制教学中，教师的教学与辅导针对性强，可以关注每一位学生的发展，及时地给学生以鼓励和肯定，同时也能很快地发现学生的一些不良行为。学生在这种教学模式下，能深刻感觉到自己的重要性以及在班级日常活动中的主体地位。

3.包班制促进乡村教育的复兴

撤点并校的意义在于乡村中小学的合理布局以及处理好提高教育质量和方便乡村适龄人口就近上学的关系。然而撤点并校在进行过程中往往会不自觉地脱离乡村地区和乡村学生的实际，产生了一些问题。包班制在某种程度上符合乡村地区以及乡村学校与学生的实际。在就近入学方面，包班制学校距离乡村学生的家庭较近，可以显著减少乡村学生往返学校的时间，降低其发生意外的风险。在学生的学习方面，学生可以将更多的时间与更多的精力投入到学习之中。

三、乡村小学包班制的现存阻碍

乡村小学包班制在教学上和管理上的最大制约因素在于师资力量、师资水平和教师素养，除此以外，家长对于包班制的认可程度以及支持度也影响着这一组织方式的开展。

1.师资质量

师资质量是制约包班制最主要的因素，主要从以下几个方面来说：一是对教师的基本素养要求较高，要求全能型教师。在乡村尤其是在偏远山区，条件较为恶劣，全能型教师往往不愿意留在乡村。全能型的教师培养起来较为困难，所以在乡村以及偏远地区的包班制之下，一些如计算机、综合实践活动课等课程往往被忽略掉，全天六节课，在上的实际上只有语文、数学，在条件较好的地方可能包含了英语。二是在很多偏远的学校，班级数量较少，学生人数也较少，这在很大程度上对全能型教师的教学积极性和主动性产生了一定程度的消极影响。三是尽管国家一些教育政策在向乡村教师倾斜，但是对于相当一部分教师来说，乡村远远不能够与城市相比，无论在硬件还是软件上。

2.家长信度

家长对于包班制的信任度严重影响其维持和发展。通过对一些接受了包班制教学的学生家长进行观察和访谈，可以发现，一方面，家长对于包班制教学的教师怀有高度的崇敬心理。这主要表现在：乡村一些文化程度较低的家长认为，一个什么都会的教师，应该是值得尊敬的。由于这样的心理，家长把孩子送到学校之后，容易出现什么都不管、什么也不问的状态，这给包班教学的正常开展带来了一定程度的挑战和负担。包班教学的教师不仅仅要成为学生在学习上的引导者与辅导者，还要成为引导学生生活的全能型教师。另一方面，文化程度稍微高一点的家长很有可能会对全能型教师持怀疑态度，这主要表现在：家长会认为，一个教师不可能什么都会，更不可能教会自己孩子全部东西，进而出现了与包班制教学相抵触的情绪，与前者不同的是，他们一般持反对的态度。这同样也为包班教学的正常展开带来一定程度的挑战和负担。

四、乡村小学包班制发展的路径探讨

1.国家投入资源建设包班制学校

资源的多少从根本上制约着乡村教育的发展。乡村学校的发展有其自身的规律与特点，在乡村学校继续存在的情况下，国家应对包班制学校实行倾斜性政策，并在经费拨付、教学管理、教师待遇、学校硬件设备、校舍维修与改造等方面给予更多支持。随着乡村教师支持计划的进一步展开，乡村教师获得了更大的发展空间。与此同时，乡村学校尤其是包班制学校也需要国家对其加大投入，保障其正常运转。首先，国家应加大对乡村包班制学校的教育资源投入力度，并且逐年提高。乡村教育资源的缺乏问题是乡村教育发展的顽疾，已经严重制约着乡村教育的发展，包班制学校的发展更加需要教育资源的支持。其次，应形成对乡村包班制学校投入的长效机制。包班制学校是乡村学校未来的指向之一，它并没有淹没在撤点并校的洪流中，反而显示出自己的顽强生命力，国家需长期、有效地加大投入，保障其发展。再次，应形成包班制学校教育资源利用监督机制，在进行包班制学校内部监督的同时，更要建立有效的外部监督，切实保障教育资源用到实处。

2.落实乡村教师支持计划，补充、稳定和改善乡村教师队伍

包班制学校的发展要求必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。包班制对教师的能力要求很高，必须切实执行乡村教师支持计划，补充、稳定和改善乡村学校教师队伍。首先，要切实提高乡村教师生活待遇。乡村教师的生活待遇与职业负担不对等的矛盾严重制约着乡村教师的工作积极性，补充、稳定和改善乡村校教师队伍的首先要解除乡村教师教育教学的后顾之忧。其次，切实提高乡村教师能力。以往的乡村教师培训方式单一，内容缺乏实效性，对乡村教师能力的提升并不明显。改革以往的培训方式与内容是当务之急，其中以乡村教师的需求为导向并按照本土化原则选择培训内容是较为可取的方法。

3.包班制学校应坚持以学生为本的发展战略

包班制学校之所以能够应运而生以及得到发展的根源在于城乡二元结构，在城乡二元结构不断被打破的情况下，大部分乡村学生都有离开乡村中小学走向县级中小学的趋势。由此观之，学生是包班制学校生存与发展的根本。包班制学校应坚持以学生为本的发展战略，在立足生存为了发展的原则下，不断调整、提高和充实教育教学质量，从而促进自身的长远发展。首先，包班制学校应确立以学生为本的理念，立足于乡村、乡村学生的实际情况，促进学生的健康发展。其次，包班制学校应执行小班化教学的方针，由于乡村学生流失而形成的包班制在乡村教育复兴的过程中也应坚持小班化教学。再者，包班制学校教学应坚持学生的主体性。乡村具有独特的教育资源，坚持以学生为本的发展战略去开发教育资源，本身也能够促进乡村包班制学校的生存与发展。

参考文献

[1] 李仕亮.我的包班教学[J].湖南教育（上），2012（8）.

[2] 没有“小班化”，“包班制”可能会成为“竹篮打水”[EB/OL].http：//news.ifeng.com/a/20140930/42124346_0.shtml

[3] 吴仓丽，潘权.乡村小学包班教学对教学质量及教师发展的影响——浙江省某县调查结果分析[J].新课程研究：上旬刊，2012（6）.

【责任编辑 陈国庆】