牢握发展主动权 构筑信息化优势

发展核心技术，做强信息产业

原文：

信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平。我国正处于从跟跑并跑向并跑领跑转变的关键时期，要抓住自主创新的牛鼻子，构建安全可控的信息技术体系，培育形成具有国际竞争力的产业生态，把发展主动权牢牢掌握在自己手里。

点评：

这是为了尽早解决我们在一些关键技术和设备上受制于人的问题，也是为了实现建设网络强国的战略目标。几十年来，我国网信领域的实践证明，市场换不来核心技术，有钱也买不来核心技术，必须靠自己研发、自己发展。因此，《纲要》强调发展核心技术是完全必要的。我们相信，在《纲要》的指引下，我国科技人员长期积蓄起来的创新热情必将爆发出来，迅速突破核心技术的难题。

夯实基础设施，强化普遍服务

原文：

泛在先进的基础设施是信息化发展的基石。要加快构建陆地、海洋、天空、太空立体覆盖的国家信息基础设施，不断完善普遍服务，让人们通过网络了解世界、掌握信息、摆脱贫困、改善生活、享有幸福。

点评：

《纲要》明确指出未来10年我国信息化发展的目标、路线图和重点任务，要求加快构建天地一体、立体覆盖的国家信息基础设施，不断完善普遍服务，让人们通过网络了解世界、掌握信息、摆脱贫困、改善生活、享有幸福。落实《纲要》任务要求，加快新一代信息基础设施建设，是实现我国信息化跨越式发展的重要组成和基本要求，是建设网络强国和推动经济社会转型发展的关键支撑。

开发信息资源，释放数字红利

原文：

信息资源日益成为重要的生产要素和社会财富，信息掌握的多寡、信息能力的强弱成为衡量国家竞争力的重要标志。当前，我国信息资源开发利用不足与无序滥用的现象并存，要加强顶层设计和系统规划，完善制度体系，全面提升信息采集、处理、传输、利用、安全能力，构筑国家信息优势。

点评：

《纲要》提出了加快信息资源基本制度体系建设，探索建立信息资源产权登记、确权等管理制度，加强采集管理和标准制定，依法保护个人隐私、企业商业秘密和国家安全等要求，这是顺应全球大势，通过规范管理，释放制度红利，激发应用活力，增强发展动力，进一步提升我国信息化服务水平的重要举措，利在当前，意义深远。

培育信息经济，促进转型发展

原文：

加快建设数字中国、大力发展信息经济是信息化工作的重中之重。要围绕推进供给侧结构性改革，发挥信息化对全要素生产率的提升作用，培育发展新动力，塑造更多发挥先发优势的引领型发展，支撑我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。

点评：

《纲要》的发布，对于正处于新常态下的中国经济，是一个极具重要意义的重大举措，就是要通过大力推进两化深度融合，通过创新电子商务发展模式，助力供给侧结构性改革。

繁荣网络文化，增强国家软实力

原文：

互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。要始终坚持社会主义先进文化前进方向，坚持正确舆论导向，遵循网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，发展积极向上的网络文化，把中国故事讲得愈来愈精彩，让中国声音愈来愈洪亮。

点评：

《纲要》的一个重要特征是对繁荣网络文化作了全面而具体的阐释，厘清了文化建设与信息化建设的关系，网络文化建设的重要性以及如何发展网络文化。信息化建设的目标是建设网络强国，为实现“两个一百年”的奋斗目标奠定信息化基础。其中，繁荣网络文化是信息化战略的重要内容，影响着我国信息化发展的方向和兴衰成败。

深化电子政务，推进国家治理现代化

原文：

适应国家现代化发展需要，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。持续深化电子政务应用，着力解决信息碎片化、应用条块化、服务割裂化等问题，以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。

点评：

《纲要》重点强调了对信息资源的管理、利用以及相应的制度建设。这是基于国家战略的宏观考虑提出的要求，并不仅仅针对电子政务目标。但也应该看到，面对围绕信息资源的新要求，电子政务既是之前一个阶段政府掌握信息资源的主要生产渠道，也是未来加强数据利用、释放数据红利最直接的用户场景。因此，可以预测，未来加强信息资源利用的主战场在电子政务，而未来电子政务发展的成败关键也在信息资源的利用。