我国非营利组织会计概述

刘珊珊 国继强

摘 要：本文从非营利组织的概述入手，阐述了非营利组织的概念、类型、作用和职能；接着阐述了非营利组织会计的概述，包括非营利组织会计的概念和特点；最后从总体的监督说明非营利组织和非营利组织会计的发展现状。

关键词：营利组织概述；营利组织类型；营利组织会计

中图分类号： F830.91 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）19-49-2

1 非营利组织的概述

1.1 非营利组织的概念

我国会计界对于非营利组织的定义基本上可以概括为两个方面，第一是关于资金及其等价物，非营利组织接受各类资金的主要来源是政府拨款及民间捐赠等，这些资金及其等价物都是不需要进行分红或者返还的。第二是用途与目的，非营利组织主要提供商品或者某些劳务给社会公众，不以营利或获取相关等价物为根本目的，而以实现社会效益为其基本宗旨。

1.2 非营利组织的类型

根据资金来源存在的相关差异，我国非营利组织可以划分为公立与民间两种类型的非营利组织，其中主要活动资金来源于政府财政性拨款的称为公立非营利组织。开展业务活动的资金主要来自民间资财人提供的资源和其他投资为民间非营利组织。我们可以将非营利组织的种类用下表清晰的表示，如表1。

1.3 非营利组织的作用与职能

从非营利组织的基本定义和种类的划分中，我们可以看到其基本属性是不以营利为目的，为社会公共事业服务。非营利组织作为政府与市场以外的第三部门，为调节“政府失灵”和“市场失灵”发挥着重要的作用，已经逐步成为了满足大众诉求不可或缺的中坚力量。

非营利组织的主要职能是通过文化教育、科学技术、社会服务、医疗卫生等手段，直接或者间接地为上层建筑、经济建设和人民生活服务，以达到提高全民文化素质，促进社会经济发展的目的。

2 非营利组织会计概述

2.1 非营利组织会计的概念

非营利组织会计是对非营利组织的财务收支活动进行连续、系统、综合的记录、计量和报告，以价值指标综合客观地反映业务活动过程，从而为业务管理和其他相关的管理工作提供信息。它以货币为主要计量单位，对各类非营利组织业务资金活动的过程和结果进行完整、连续、系统的核算与监督，以加强预算管理和财务管理，提高资金的使用效益。它是政府宏观管理的重要信息，也是各单位经济管理的重要组成部分。

2.2 非营利组织会计的特点

非营利组织是社会公益性服务组织，主要提供公共产品或服务来实现社会效益，根据资金来源等不同非营利组织又分为两种不同的类型，同时也就决定了在会计处理上存在一定的差异，在这里我们简要地进行总结分析。

根据《事业单位会计准则》、《民间非营利组织会计制度》等相关规定，我国非营利组织的会计主体是其本身，非营利组织应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算，是预算会计的模式。我国公立非营利组织以收付实现制为基础，以同时满足预算管理和财务管理为主要目标，而民间非营利组织以权责发生制为核算基础。我国公立非营利组织会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或费用，这些要素构成了其会计核算的基础。由于民间非营利组织采用权责发生制作为会计核算基础，因此设置了费用要素，而没有使用行政、事业单位的支出要素。

3 我国非营利组织和非营利组织会计的发展现状

3.1 我国非营利组织的发展现状

非营利组织掀起的全球性经济构架改革起源于20世纪80年代。改革开放以来，特别是进入新世纪后，伴随着希望工程、春蕾计划、幸福工程等知名公益事业的发展，我国的非营利组织得到了快速发展，其登记注册数量显著增多，业务活动日益活跃，相互之间的交流合作也日益频繁，综合实力不断增强，并逐步获得社会和普通民众的理解、认同与支持。同时，近年来热心于公益事业的民众不断涌现，出现了诸如嫣然天使基金会、壹基金等较为有影响力的非营利组织，由此，非营利组织迎来了井喷式发展的黄金高峰期， 截至2015年底，在各级民政部门登记的社会组织共有66.1万个，其中民办非企业单位32.9万个，其中有4762个基金会和32.7万个社会团体。从这些数据中，我们可以看到中国非营利组织的发展非常迅速，它们广泛活跃在科技文化、卫生养老、环保等领域，已经占据中国社会组织的半壁江山，在促进社会经济发展、提供公共服务等方面发挥着重要的作用。根据以上数据，我们可以用图表清晰地展示出非营利组织的数量增长和发展趋势，如表2，图1所示。

3.2 我国非营利组织会计发展现状

发达国家的非营利组织会计起步较早，体系和内容比较健全和完善，譬如美国已经形成一个严谨且规范的法规体系。我国非营利组织有着悠久的发展历史，但是在计划经济时代非营利组织会计的发展受到严重的制约，近年来随着经济的发展，非营利组织会计才逐渐成长壮大迎来发展的春天。

首先，我国非营利组织会计结构体系还不太严谨，由于资金的来源多而散，内部自律机制不健全，一些非营利组织利用监管漏洞私分钱财。其次，我国非营利组织表面上来源的渠道多，但是获取资金的能力有限，资金来源单一使得会计核算相对简单粗糙。最后，我国公立非营利组织会计和民间非营利组织会计之间存在着一定的差异，例如公立非营利组织采用的收付实现制，不能真实反映出资产的价值，可能造成收支不能配比的情况，在目前预算模式下，一定程度上影响着对非营利组织预算的全面管理，也不利于政府生成整体财务报告。

参 考 文 献

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