北京城建二公司重拳反腐 全面预防职务犯罪

杨秀清

【摘要】北京城建二公司作为国有建筑施工企业，狠抓反腐倡廉工作，不断深化廉政教育，日益完善规章制度，严肃查办违法违纪案件，建立健全监督制约机制，进一步规范领导人员经营管理行为，全面预防职务犯罪。

【关键词】反腐倡廉；预防；职务犯罪

当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期。反腐倡廉一直是大众关注的热点问题。国有企业中贪官屡见不鲜，职务犯罪发案率居高不下，不仅造成国有资产大量流失，阻碍了企业的发展，挫伤了职工改革积极性，而且激化了干群矛盾，影响了社会稳定。北京城建二公司身为国有建筑施工企业，高度重视反腐倡廉工作，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的总体方针，认真研究职务犯罪的新动向，积极探索预防职务犯罪的新途径与新方法。

一、深化反腐倡廉宣传教育，构筑思想道德防线

公司组织干部职工认真学习党的十八大以来以习近平总书记为首的新一届领导集体提出的一系列反腐倡廉建设重要论述。一是深入开展普法教育，增强企业全体人员的学法、守法、护法意识。对公司领导干部有计划地进行法律知识培训，并作为考核政绩、任职聘用的硬性条件。尤其是加强对刑法的学习，通过学习刑法中规定的有关惩治贪污、贿赂等职务犯罪的规定，进一步提高各级管理人员廉洁守法意识。二是用被查处的典型案例和在本地区有影响的职务犯罪案例，以案释法，开展警示教育，引导干部职工从违法犯罪者用生命换来的悔恨中吸取深刻的教训，抵制各种诱惑。三是通过切实有效的职业道德教育，使各级管理人员树立正确的世界观、人生观和价值观，进而形成正确的权力观、地位观和利益观。自觉用社会主义道德规范加强自律，并把他律与自律相结合，规范和调整自己的行为，抵御犯罪。

扩大宣传教育的覆盖面，切实把安全生产、技术质量、经营结算、资金运作、廉政建设等方方面面涉及法制宣传的内容融入企业的日常管理过程中去，采取集体学习、座谈研讨、专家授课、知识竞赛、征文演讲、参观展览、收看音像资料等多种形式，引导干部职工自觉学习各种法律法规，提高遵纪守法的自觉性。反腐倡廉宣传教育工作涉及面广、任务重，是一项系统工程，单靠某个部门的努力是不够的，需要各部门的大力协作，发挥各自的优势，齐抓共管，共同做好普法工作。各级领导干部是宣教的重点对象，他们既是普法工作的组织者、领导者，也是普法学习的参与者。

二、完善企业规章制度，规范领导人员职务行为

各项规章制度就是企业的“法”。 建章立制是预防职务犯罪中一项重要的治本之策。公司加强制度建设，使法律有效融入企业规章制度之中，改进流程断点和制度盲点，促进部门间流程融合与数据共享，构建横向融合、纵向贯通的高效运作机制，用制度管人、靠制度控权，强化制度的执行力。针对现有制度与实际情况不相符的问题，不断开展制度创新，及时对业务范围内的制度进行立、改、废，严格管理。通过制度创新带动管理流程的创新，提高企业规范化运营和法制化管理水平。

严格执行“三重一大”决策制度以及党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话等制度。深化依法治企与规范管理工作，加快信息化建设步伐，构筑网络办公平台，增强管理透明度，做好廉政风险防控工作。把建章立制与深化改革的各项措施结合起来，针对某些改革措施出台后可能出现的空隙和薄弱环节，制定相应的制度和规定，堵塞漏洞，填死缝隙，使深化改革和反腐倡廉相互配合、相互促进。除建立和完善一些带有共性的廉政制度外，还需要找准最易出问题的关键环节和腐败多发部位，制定可操作性强、能够有效地防范和抵制各种消极腐败现象的规章制度。

三、健全监督制约机制，严肃查办违法违纪案件

公司严格实施党内监督。积极探索新形势下企业纪检监察部门监督的有效途径，选择精英人才充实纪检监察队伍，采取多种手段进一步提高纪检监察人员素质。加大对腐败分子的打击力度，纪检监察部门排除一切干扰，坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的办案原则，重拳打击职务犯罪，把维护公平正义、维护最广大人民群众的根本利益作为依法查处职务犯罪的立足点，紧紧依靠人民群众，多渠道、多层次深挖案件线索，扩大案源。加大违法违纪案件查办力度，突出办案重点。严肃查办企业领导人员贪污贿赂、以权谋私、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办发生在企业改革改制、产权交易、资产评估、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域、关键环节的腐败案件；严肃查办发生在职工群众身边的腐败案件。深入剖析严重违纪违法典型案例，强化查办案件的治本功能。

拓宽和疏通党外监督渠道。充分发挥职代会、工会及监事会的作用，切实推行“党务公开”“企务公开”工作，从企业内部构筑多重监督体系，加大国企职务犯罪分子的犯罪风险和成本。职工代表大会是发挥群众监督的最佳方式，要赋予其对企业经营管理者质询与评议的权力。国有企业在建立现代企业制度中，工会监督职能不可削弱，要积极探索工会与现代企业制度结合的有效方式。充分发挥监事会的作用，始终坚持把防范风险和规范经营贯穿于监督工作全过程。通过党务公开、厂务公开制度，促使企业管理更加民主、公开、科学。

预防职务犯罪工作做得好坏直接关系到国有企业能否持续、健康、良好地发展。北京城建二公司将一如继往地做好职务犯罪预防工作，着力构建党员领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，使企业发展进入良性循环，为首都建设作出更大的贡献。