义务教育均衡化条件下学校如何实现高水平崛起

周利宁

任何学校在其事业发展历程中，都会出现发展的“瓶颈”或“高原现象”，如果不能及时洞察，或虽洞察及时，但长时间拿不出正确的应对举措，没有应用制度创新予以突破，学校发展就会滞缓，甚至走下坡路。

一、问题的提出

广东省东莞市长安实验中学建校14年来，坚持“以人为本，和谐发展”的管理理念，秉承“立德修业，惟诚惟勤”的校训，实现了跨越式大发展。

当前的经济和社会都在转型，教育的形势和要求与以前不同。学校发展的内外条件也在悄然发生变化，主要表现在以下几个方面。

外部条件上，一是义务教育均衡发展的战略取向，使学校的传统优势受到限制，学校目前处在“高位运行，众矢之的，后有追兵”的状态，与此同时，学校还要肩负对若干薄弱学校的帮扶、引领重任；二是中考政策的变化，全市优质高中学位分配率进一步扩大，全市中考成绩平均水平进一步上升，强校的优势弱化。

内部条件上，一是教师队伍老化，渐显疲态、病态和职业倦怠，一些教师在前十年通过拼搏取得了一些成绩，获取了相应的职称和荣誉，现在有种“刀枪入库，马放南山”的心态和表现；二是部分年轻教师受大环境的影响，表现出一种极致的利己主义，热衷追求精致的小资生活；三是体制内学校普遍存在的机制僵化、制度老化、激励弱化的问题。

但是，政府对学校的要求不减，要求我们力保东莞市初中教育排头兵地位；人民群众对优质教育的需求不减，要求我们力办人民群众称赞的教育。

那么，学校如何克服发展中的闲难，突破发展中的瓶颈，实现义务教育均衡化条件下的高水平崛起呢？

二、问题的解决

第一，我们对教育思想体系进行了重新梳理和完善。明确了“全人教育”的办学理念——健全人格，全员发展，全面发展，成全学生幸福快乐的学习时光，成全教师幸福美满的教育人生，成全社会对合格公民的要求；明确了要将长安实验中学打造成这样的精神家园——师生幸福成长之根（幸福校园）、浓郁书香浸润之园（书香校同）、高雅文明涵养之殿（文明校园）、教育创新实验之地（创新校园）；明确了发展思路～在规范中求精细、在精细中求和谐、在和谐中求优质、在优质中求创新、在创新中求发展。

第二，通过讨论，我们明确了将要实现的高水平崛起。其标志是质量高、内涵富、形象亮和有特色；推动的有力抓手是以信息化为龙头的教育现代化、助力师生发展的“文化再造”和以“规范和激励”为核心的现代学校制度。

第三，改革了学校内部的组织架构和咨询决策系统。为提高组织效能，促进学校快速发展、精细发展、科学发展和创新发展，我们将教导处分为“教务室”和“研训室”；将德育系统分为“一委三心”，即团委和学生成长指导中心、学生生活指导中心、班主任管理中心。我们完善了咨询决策体系，形成了以行政例会为核心，以校务会议为支撑，辅之以党支部会议、教职工代表大会、文化建设领导小组、学校发展咨询委员会、关工委、家长委员会、安全工作领导小组和初三工作领导小组等的全新咨询决策体系。

第四，为进一步调动广大教师教书育人的积极性，克服教师专业成长的“高原现象”与学校发展的瓶颈，我们将2007年实施的“教师教学成长五级阶梯系统”作了进一步完善，去年又创新性地推出了“班主任发展六级阶梯系统”，满足了广大教师自我实现的需要。与此同时，我们还改革了教研与学习制度，推出了“学教研训一体化”平台，建立了学教研训考评制度，大力倡导“学研思行”的教研文化，用先进的教研文化促进教师成长。

第五，推动了学校文化再造。我们坚信，文化是最具教育价值的教育资源，也是最具影响力的教育方法。我们要打造学校的特色文化，实现从“单纯依靠制度治校”到“制度治校与文化治校相结合”的转变。为此，我们每月利用校务会议的最后半小时开展学校文化建设的微讲座或讨论，厘清了学校文化的内涵与层次，制定了学校文化建设条例和方案，明确了加强学校文化建设与管理的指导思想、基本原则和目标方向，组建了学校文化建设领导小组和工作小组。

第六，启动了“新课程文化”和“新课堂文化”的讨论与构建。我们形成了“课程就是学生成长的营养”“课程就是学校文化建设的产品”的课程观，提出了以国家课程、地方课程及德育人文课程为塔基，以学科拓展课程和个性发展课程为塔体，以研究提升课程为塔尖的“金字塔”式课程布局；引导广大教师聚焦课堂，改革课堂教学时弊，优化课堂生态或文化，追求有效教学和高效课堂，形成了“课堂就是学生成长的地方”“课堂就是素质教育的主渠道”的课堂观，达成了“和谐发展是课堂教学的最高价值追求”的共识。我们深入开展“优化教学模式，提高课堂效率”的探索，科研课题——《“分层学导练”高效教学模式的创新研究》被确立为东莞市第二批重点招标课题。

第七，推进了现代学校制度的建设。落实了教代会制度，健全了工会组织，充分发挥工会在学校的“阳光工程”“贴心工程”“温暖工程”“娱乐工程”等方面的作用。完善了规章制度体系，形成了新版《长安实验中学制度汇编》，推进了依法治校工作；出台了《校社关系管理条例》，开始重视利益相关者的利益诉求与平衡，进一步发挥家长委员会和家长义工的作用。

三、解决的成效

通过以上管理创新，广大教职工的积极性再次被激发，创建以“幸福校园、书香校园、文明校园、创新校园”为特征的精神家园成为了广大教职员工的共同愿景，“创建特色鲜明的省一级现代化示范性品牌学校”成为了大家共同致力追求的办学目标。

“高水平崛起”初见成效：其一，2015年，学校中考成绩再创辉煌，各项指标均列全市前茅；其二，以打造高效课堂为突破口，积极践行素质教育，如火如荼地开展丰富多彩的第二课堂活动，学生及社团在全国、省、市学科竞赛及大型活动中频频获奖，一年来，共获市级以上奖励162项（其中，国家级10项、省级59项，市级93项）；其三，学校的师资队伍建设取得了丰硕的成果——于蓉萍老师被评为东莞市名班主任工作室主持人（全市初中仅3人），汪嫒参加省市班主任能力大赛获东莞市一等奖、广东省二等奖，又有一批教师被评为（或选为）省、市名师、学科带头人、骨干教师（或培养对象），教师在论文、微（优）课等各项教学比赛中共获120项市级以上奖励（其中国家级1项、省级34项、市级85项）；其四，一年来，学校又获几项荣誉——长安镇教育工作先进单位，东莞市科技教育先进学校，东莞市义务教育标准化学校，《中国教育报》组织评选的“第二届中国当代特色学校”。

四、反思

第一，毛泽东和邓小平同志曾明确指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。为了实现义务教育均衡化条件下学校的高水平崛起，我们在2014年春季对组织架构进行了改革，德育系统在德育处下挂“一委三心”，适应了主体德育探索的需要；教导处下挂教务室和研训室，适应了教师专业成长和学校高水平崛起的需要；优化咨询决策体系以适应建立现代学校制度的需要。

第二，20 14年春季，学校对教师“教学成长五级阶梯系统”进行了检讨与完善，与此同时又推出了“班主任六级发展阶梯系统”，打造了教师“学教研训一体化”平台，完善了各种评价方案，帮助教师成功，满足了广大教师自我实现的需要，符合马斯洛需要层次理论。上述措施和方法有助于克服教师职业倦怠，有助于突破学校发展瓶颈，符合美国学者扬·莫里森所说的“第二曲线”理论。

第三，思想决定行动，观念决定思路，思路决定出路。通过持续不断的学习、深入的讨论和专家的引领，学校教师队伍，尤其是行政团队的思想观念正在逐步发生积极的变化，一种“优质文化效应”正处在萌芽状态，“文化再造”方兴未艾。

第四，要注意加强工作的统筹性，做好规划和宣传，稳步推进，戒骄戒躁。

（责任编辑 甘璐）