微山县农村文化建设的发展对策研究

张军

中图分类号：G249.27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）07-0336-01

文化是一个民族不断发展进步的强大动力核心，是一个国家综合国力的重要组成部分。农村是孕育社会主义文化的大市场，是繁荣社会主义文化的大舞台。农村文化建设，是建设具有中国特色社会主义文化和推进社会主义新农村建设的重要内容，农村文化建设承担着为农村发展提供精神动力和智力支持的重要使命。

一、微山县农村文化发展现状

微山县因微山湖而得名，辖15个乡镇（街道）、1个省级经济开发区和1个省级旅游度假区，542个行政村（居），72万人，其中渔湖民近20万人。近年来，在县委、县政府的高度重视下，微山县的文化工作呈现出蓬勃发展的良好态势，但是与经济社会发展和城区文化建设的进程相比，微山县的农村文化建设整体滞后。主要表现在：

一是农村的文化活动总量偏少，农民的文化生活枯燥。在一些边远的农村和湖区，农民依然过着“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”的日子。由于农村文化生活贫乏，闲暇之时，农民除看电视之外，最主要的消遣活动是串门、打牌、打麻将、聚众喝酒。

二是农村消极文化逐渐滋长，封建迷信和赌博之风盛行。很多农村的中老年人都很迷信，认为一切都是命中注定的，甚至出现了有病不就医，而是找什么巫婆、仙婆破解身上的病。另外，赌博之风盛行，麻将、扑克等随处可见，特别是农闲时节，一些农民对打麻将、输赢几个小钱乐此不疲。

三是农村文化队伍力量薄弱，不少乡镇的文化生活没有生机。特别是近些年来，传统文化生活日渐失落，尤其是关乎一些非物质文化遗产的传承更是岌岌可危，一些传统的带有浓郁地方特色和气息的文化活动项目正处于濒临灭绝地步。

二、微山县农村文化发展存在的困难和问题

1.思想认识不到位，政府部门重视不够

对于促进农村文化建设发展，有些政府部门未能给予高度重视。有的乡镇名义上设有专门的文化站，由于机制与体制的不完善，乡镇文化站“空壳化”，有名无实。有的乡镇则由一人主抓文化工作但并没有独立的部门，职能发挥不突出。许多上级关于文化建设方面的政策不能贯彻落实到基层，县里开展一些大型文化活动，基层也不能很好地参与。

2.经济发展不平衡， 农村文化经费投入匮乏

由于农村经济发展不平衡，农村经济基础并不雄厚，加上文化观念比较淡薄，对群众文化的投入严重不足。有些农村地区虽然拥有丰富的文化资源，由于资金缺乏而无力开发。同时，由于经济贫困，许多农民还在为温饱苦苦挣扎，对文化的消费成为奢望。这些因素极大地制约了农村文化的发展。

3.基础设施薄弱，发展任务艰巨

近年来，微山县的部分乡镇综合文化站被拆迁，目前仅有6个乡镇（街道）综合文化站通过了2014年的全省乡镇（街道）综合文化站评估定级；西平、赵庙、张楼、南阳等乡镇综合文化站还未建成。多数村文化中心设施不够完善，近100个行政村没有文化广场。尽管有些富裕乡镇和村建起了较为现代化的文化活动场所，但仍有很地方由于财力有限，农村文化设施建设投入得不到保证，设施面积不足，设备陈旧老化，有的被挤占、挪用和变卖。

4.文化产品质量不高，发展氛围不浓

微山县的农村大都比较封闭，交通不便；此外，受经济发展水平的制约，农民整体文化素质普遍不高，小农意识严重，文化精品意识淡漠。文化建设发展缺乏浓厚的氛围，在一些农村， 公共文化设施和文化活动不多，农民缺少高层次、高质量的娱乐活动，健康的、高层次的文化活动未能占领文化市场的主阵地。

三、加强微山县农村精神文化建设的对策建议

1.各级党委、政府切实加强对农村文化建设的领导和重视

通过一级抓一级、层层抓落实，形成齐抓共建农村文化的工作格局。既要将硬件投入、财政支出预算的力度大小，作为考核的硬指标，又要把结合农村特点，组织开展文化活动的类型、数量、气氛和影响度，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部实绩的硬杠杠。

2.不断加大财政的投入力度

建立健全文化服务财政保障机制。加大县级财政转移支付力度，重点向贫困地区和偏远湖区倾斜。确保专项资金及时足额到位，合理分布，为乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。同时与全县“第一书记”帮扶工作和“进百姓门、吃百姓饭、知百姓事、帮百姓忙”联系农户主题实践活动紧密结合，加大资金、项目和政策扶持，确保贫困地区公共文化服务达到或接近全县平均水平。以广播电视网络服务、数字文化服务、流动文化服务、乡村文艺队伍培训、民间艺术保护等方面为重点，集中打造一批文化扶贫项目。

3.加强农村公共文化设施建设

尽快完成乡镇文化站的恢复重建工作。逐步构建出县有文化馆、乡有文化站、村有文化活动室、自然村有文化活动户的四级文化活动网络。以县图书馆、博物馆、文化馆、美术馆为中心，在城乡基层，特别是农村和偏远地区设立分馆，并开展流动服务和数字服务，打通公共文化服务“最后一公里”。加强对农家书屋的统筹管理，为行政村和社区农家书屋补充更新出版物。

4.不断地创新载体，丰富农村文化生活

继续深入实施“一村一年一场戏”、“文化演出惠民生”、农村数字电影放映工程等文化惠民项目。变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化。抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化，丰富农民文化生活，改革专业剧团组建文工团，增强专业剧团综合演出功能。文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品，深入乡、村巡回演出，以激发广大农民自娱自乐的积极性。

5.重视传统乡土文化在农村文化建设中的重要作用

在广大农村遍布着巨大的非物质文化遗产，有的民族文化就“活”在广大农民日常生活中。如红白喜事、修谱祭祖、庙会仪式、逢圩赶集等，具体到吹唢呐、舞狮子、赛龙舟、放孔明灯等项目。在开展这些活动时，农民的情感得到大释放、精神得到愉悦、眼界得到开阔，也是他们信得过、学得来、接受快的一种途径。只有充分开发和利用这些文化遗产价值，只有重建文明的健康的有凝结力的风俗，才能保持乡土社会的淳朴、自然和真实。

6.加强培养高素质的农村文化人才队伍

要遵循以农民主体、发挥农民的主体创造作用的原则，开展健康文明的文化活动，营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。要配齐基层公共文化服务机构专职人员，每个乡镇（街道）文化服务中心配备编制1—2名。开展为城乡基层免费培训文艺骨干，创办民间艺术希望学校，实施“农村文化能人”、“农村文化新秀”等培训或培养工程，向农民传授具有乡土特色的文化知识和文化技能，使农村文化人才与时俱进、永葆活力，成为引领农村文化的主力军。