论建筑施工成本造价控制的相关问题

王靖华

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2016.07.045

摘 要：伴随着现代建筑施工原材料的价格和人工等成本投入的大幅上涨，建筑行业的竞争也日趋激烈化。只有在既定的建筑造价范围内，进行最大限度地降低施工成本，也才有可能以最少的造价获取最好的施工成效。目前，对于建筑施工成本造价的控制与管理，已然发展成为了一个科学性的系统。只有在建筑施工阶段，科学合理地控制与管理好建筑施工的成本造价，才能够避免过度浪费与刻意拖延返工等现象，降低建筑施工成本和造价的投入，最大化地体现建筑施工的整体经济效益。该文将针对此建筑施工现状，以现代建筑工程施工成本造价的控制与管理为基础立足点，阐述这一系统科学性实施所能为建筑施工企业带来的经济效益。并据此提出应该如何对建筑施工成本造价进行控制。

关键词：建筑工程 施工成本 造价管理

中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）03（a）-0045-03

成本、工期和质量是建筑施工管理的重要目标。建设施工单位应该增强对工程整体造价的控制与管理，将其控制在预期数值以内，及时地对与建筑施工相关的人力、物力和财力偏差进行纠正。这样才可以真正实现工程投资自身的最大效益化，降低对建筑工程整体的造价。近些年来，建筑行业的竞争程度显得日趋激烈，加之国内的市场竞争机制还不完善，部分施工单位为生存，不得不采取压价让利，甚至不惜以低于工程实际造价的建筑施工成本来作为投标的报价，以求顺利中标。这样就导致了施工单位即使中标，其自身的盈利空间也会非常有限。而在此种情形下，就迫使施工的企业不得不将主要的精力与注意力转向了施工成本造价的管理与控制。目前，我国大部分的施工企业对施工成本造价的管理与控制都是粗放型的模式，实际效果也是不理想，施工成本造价自然也是居高不下了。

1 建筑施工成本造价过高的原因

（1）实际建筑施工过程中的管理不到位。特别是对合同管理的缺位。建筑施工合同本身决定着建筑施工的具体方向与内容，本应该得到相关管理的人员有效执行与管理。但是，在现实中由于受到种种的限制，建筑施工的合同管理并没有得到有效施行，合同的内容也不尽全面，其中一些模糊的条款就很容易造成建筑施工成本造价的提升。

（2）实际建筑施工现场的管理比较混乱。这主要集中在对建筑施工的具体内容不能进行有效地调查和确认。在建筑施工的实际操作中，我们要结合中标的价格与施工工期，质量要求等具体内容来综合性地进行施工组织与设计。但由于存在个别管理单位或个人对施工现场管理责任感的缺失，建筑施工成本造价就极易出现失控。

（3）施工单位管理能力与现场要不脱节。主要体现在管理人员专业水平及认知的局限性，资源（人工、材料、资金）的投入量不足，现场管控能力及应急能力较弱。致使施工出现工序衔接不利、施工关键线路延期，进而增加成本。

（4）风险预控能力较差，且施工合同又无法规避。如人工、机械、原材料价格的上涨，地质情况的突然变化等。例如：2008年是钢材上涨最快的一年，短短几个月由3 500元/t左右一路飙升逼近6 000元/t。一般情况下，建设方只承担投标基期价格±5%内的风险，剩余风险由施工单位自行承担。直接导致建筑施工成本造价出现变化。

（5）建筑施工的停工。这一方面主要有两个成因：一是，在建筑施工阶段中材料和后勤保障不能及时跟进。二是，因为在建筑施工的过程中，发生了意外的安全事故。当然，这其中也不能排除被勒令停止和自然灾害所造成的影响。

2 目前我国建筑施工成本造价控制中存在的问题

（1）在建筑施工成本造价控制上的认识误区。长期以来，有些企业一提到建筑施工成本管理，就想当然地认为这是财务部门的事情，简单地将其归咎于财务人员。而不是参与施工组织与直接投入生产的全体人员。其结果就只能是造成了表面上的明确分工，却丧失了相关的管理责任。导致出现施工措施不到位，不符合实际施工，致使建筑施工成本造价有增无减。

（2）缺乏市场应变能力与管理意识。近些年来，随着社会市场经济的不断深入发展，建筑市场招标竞争激烈。部分施工企业盲目招揽工程，为此不惜赔本中标，使得企业自身越干越亏；有的企业盲目扩展，贷款垫资进行施工，结果反而是危及了企业自身的生存与发展。这些都是忽视市场调查，缺乏管理意识，导致的大量无效成本投入。

（3）自身对成本造价管理的意识淡薄。有的企业受到传统的定式思维束缚，习惯于按传统观念去想问题，依靠单一的完成产值、扩大项目投资、谋求多项目的方式来实现自身的盈利。从而忽视了企业是以追求利润自身最大化作为发展目标。

（4）缺乏相应完善的责权奖励机制。目前某些施工企业自身因为各部门的岗位责权不相对应，导致出现了赏罚不公，或者单奖单罚，奖罚不到位的做法。严重挫伤相关人员的工作积极性，而且给建筑施工成本造价控制管理工作的执行带来阻力。

（5）缺乏相关的防范意识和竞争机制。这方面目前的主要表现就是建筑施工成本造价的控制，大多还是依照工程造价管理机构所发布的有关规定及定额基础上施行的。这就没有反映出企业自身真正的水平，也导致其自身缺乏相关的风险防范意识和竞争机制。

（6）建筑施工过程中对成本造价控制观念的落后。我国在建筑施工过程中对成本造价的控制观念和模式，很长一段时间里，一直都是沿用传统的计划经济模式。在实际操作的过程中极易存在与现实情况严重分离的现象。

（7）市场供求关系扭曲，存在恶性市场竞争。随着很多投资者在建筑施工行业注入的资金数量大幅度地增加与不断攀升。就不可避免地造成了建筑施工方与工程承包方之间的经济摩擦。多数工程承包方为了获取更多的经济利益而一再降低建筑施工条件，甚至还存在很多不合理的条款；建筑施工方为了揽得工程也只有欣然接受，但在实际施工中打着控制成本造价的旗号，曲意执行，以避免其经济利益受到损害。这就为建筑施工成本造价控制工作造成了很大的负面影响。

（8）建筑施工实际情况与索赔管理。作为建筑施工成本造价控制的一个重要组成部分，建筑施工实际情况与索赔管理也并没有得到足够的重视。在建设施工的实际过程中，有时是会出现需要改变原建设施工或承包内容的工作的。但从合同的签订内容方面来看，这又是与预计不一致的。如果对于建筑施工实际情况产生的变更，不能及时地予以具体而相应的控制、处理，则必然会造成成本造价受到损失的被动局面。除此之外，在建设施工过程中由于各种原因造成的不能按期交付，从而造成的索赔也是严重影响其成本造价的一个因素。

（9）相关法律法规的不健全，缺乏法律保障。近年来，我国对于建筑施工成本造价控制过程中有可能会涉及到的一些问题，也制定和实施了一系列的相关法律法规。但这些法律法规在面对控制工作实际和复杂多变的控制工作形式时，缺乏可实际操作性，甚至并不能解决实质性的问题，使得对建筑施工成本造价控制工作达不到预期的效果。

3 降低建筑施工成本造价的措施

（1）加强建筑施工成本造价的定额与预算。对待任何一个建筑施工项目，首先也是最主要的前期施工成本造价控制工作，就是对整个建筑施工项目，包括各个施工的具体环节，进行细致的定额计算与预算。通过定额计算与预算可以有效地对建筑施工成本造价进行初步估计，既有利于开展后期的施工建设，又有效地从源头对建筑施工成本造价进行了控制。并使之形成一个体系。

（2）对建筑施工拟定成本造价计划和预案。实质上，它是建筑施工成本造价的定额与预算的延伸与具体形态。它通过预先对建筑施工实际的修建环节，以及每一个环节中有可能会产生的成本开支，进行一个系统的规划和统筹。以便实现建筑施工成本造价控制的科学性，合理性和有效性。

（3）对建筑施工成本造价进行核算。在建筑施工临近完工或已然完成的时候，还一定要对整个建筑施工的过程和每一个施工环节所消耗的成本造价进行核算。这样可以使施工单位对自身的每一个施工环节成本造价消耗做到心中有数。同时，也实现了对成本造价控制的阶段性，实时性。当然，如有必要，也可以在建筑施工的过程中，分期、分段地进行。

4 提高建筑施工成本造价控制完善性的策略

（1）加强对施工单位自身成本造价的管理。实行全员参与，全员控制，建立起建筑施工成本造价控制体系。依照建筑施工成本造价控制管理的责任进行明确的职责分工。将建筑施工成本造价控制的目标分解，落实到部门、班组甚至是个人。使每一位员工在面对当今激烈的市场竞争时，都能够树立起管理意识，从思想上提高其认识，真正树立起全员控制的观念。

（2）对建筑施工制定相应的防范性措施。这样的主要目的就是使施工单位能够尽快完成自己的施工定额。同时，又体现出了施工企业的整体管理水平。包括分项反映出来的实际消耗成本，反映出了施工单位自身的技术和管理水平。从根本上增强了对建筑施工成本造价控制的实际管理。

（3）完善建筑施工成本造价控制体系。科学、合理、完善的控制体系是实现建筑施工成本造价控制目标的基础。具有针对性的，符合自身管理结构与工程实际建筑施工特点的建筑施工成本造价控制，才能够最大化地保障施工单位经济效益不受不必要的损失。

（4）增强对建筑施工原材料的控制。在建筑施工成本造价控制的体系中，各类原材料的采购、检验、合理性地使用等是其核心组成。原材料的成本管理也直接影响着建筑施工成本造价的升降。另外，在建筑施工的具体过程中，对施工质量本身的控制也是极为重要的。为此，现代建筑施工应该以施工质量控制为核心，来开展对成本造价的控制，通过对原材料的招投标采购、进场数量与质量检验、使用过程中的定额消耗等控制方式来促进其工作的有效开展。

（5）建筑施工组织设计要到位。在进行建筑施工前，施工单位要结合中标的价格和要求的具体施工质量来进行施工设计，对于施工设计的每一个环节都必须进行详细检查。要有专业人员进行现场的建筑施工监督，减少不必要的重复施工环节，提高施工效率，避免施工过程中的程序混乱。如果在建筑施工期间，违背施工的原则与流程，随意地设计和盲目组织，在没有完全把握住建筑施工标准的情况下急于施工，则必然会付出比节省下的开支更多更大的成本支出。此外，我们还要对有可能发生的事故预先采取相应的措施，致使建筑施工成本造价提前控制在一个预计的数值以内，以免出现成本的二次开支，预算数值的无效化。

（6）建筑施工过程中避免不必要的重复施工。现代的各类建筑施工，坚持的是精打细算，避免无效性、无用性的原则。对于非主体的修饰性施工部分，一定要予以简化或避免。对于关键部位的施工要精细，仔细，争取做到一次性达标。这样既可以切实地保障建筑施工的整体质量，又可以有效地对建筑施工成本造价进行控制。对建筑建材也可以起到合理运用。

5 相关新技术在提高建筑施工成本造价控制中的应用

（1）BIM技术在建筑施工成本造价控制中的应用价值。它在建筑施工项目中有效地提高了工程造价的准确性，从根本上改变了传统工程造价管理中存在的问题。它的价值主要表现在：BIM技术本身具有高效的数据处理能力，准确、快速。它还能够把工程造价人员从传统的、繁琐的计算工作中解放出来，从而更有利于施工企业进行人员的配置和调整。BIM技术的多维度建筑模型，还实现了对建筑施工的动态监控，从而使得建筑施工成本造价控制更加精细化。（2）BIM技术的智能化对建筑施工成本造价控制的作用。BIM技术中的数据资料库，可以包含建筑施工所需的人工、原材料、机械等价格信息以及依照工程量计算出所需的工期。我们在具体施工的过程中就可以根据BIM中所提供的相应的数据资料进行科学化施工了。这样不仅可以及时地进行建筑施工的成本造价分析，提高其施工效率。同时，还有利于缩短工期，对建筑施工的成本造价控制也更趋于合理。

6 对于建筑施工成本造价控制中存在问题的反思

（1）建筑施工成本造价控制的管理相对落后与被动。长期以来，人们习惯性把“控制”理解为对目标值与实际值的比较。本身这种理解没有问题。但是，对于建筑施工行业来说，由于其自身的单件性，这种办法只能够发现差异，却无法消除差异，也不能预防其发生。而差异一旦出现，损失也就会接踵而至。

（2）建设施工成本造价控制的管理法制不健全，相关信息管理滞后。尽管我国已经有了关于建设施工成本造价控制的相关法律法规，但是这些法律法规尚不够健全，在实践贯彻中也还存在着一定的问题。加之，建设施工成本造价控制的相关信息管理的滞后，信息采集、加工和传输，缺乏统一规划、编码、分类，在对其开发和拥有之间又是相对封闭的状态。

（3）建设施工成本造价控制的专业队伍建设不完善。虽然目前对于建设施工造价工程师的执业资格和管理有着明确的规定。但事实上，他们又被人为地分割使用了，政出多门，甚至相互推诿的现象时有发生。建设施工造价工程师并未能真正发挥其自身的社会功能。客观地说，这也暴露了当前建设施工造价工程师队伍建设中存在着“量多质劣”的现象。

7 结语

综上所述，建筑施工成本造价控制已经成为了建筑施工的一个重要的组成体系之一。它可以对建筑施工的全过程进行有效的成本造价管理，降低不必要的施工开支与成本，从而实现建筑施工的既定目标。施工单位应该联合相关单位及管理部门，共同加强对建筑施工成本造价控制的管理和监督，进一步提高建筑施工工程自身的质量，降低其相关成本的投入。

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