用互联网思维创新税务干部培训

吴婵丹 王晓春

“互联网+”思维正在改造着人类社会的各行各业，同时也在毫不留情地淘汰着落伍的行业模式。互联网思维的本质是“以人为本，高效融合，跨界连接”，其核心特征是以人为中心，尊重人性，深入挖掘人的主观能动性和社群交往本性，最大限度地催生群体智能的可能性，从而达到不断提升和优化全社会资源运行效率的目的。

用“互联网+”思维武装税务干部队伍，主动积极探索“互联网+”与税务干部培训的深度融合，既是适应“互联网+税务”改革的必然要求，也是互联网时代干部培训转型发展的必然途径。基于以上思考，结合税务干部培训工作的实际，笔者拟从以下几个方面对税务干部培训的创新进行探讨。

一、培训理念的创新

1.以学员自学为主、教师引导为辅

“以人为本”的用户思维，是互联网思维的首要特质，与税务干部培训相结合就是要做到“一切以学员为中心”。学员的学习需求是培训工作的起点，学员的成长是培训工作可持续发展的归宿，是评判培训工作效益的唯一检验标准。而学员的成长最根本的体现就是通过培训真正提升“发现问题、解决问题、创新方法”的能力。

互联网时代，一方面，学员的学习需求会随着新的知识、新的技术、新的法律法规、新的社会热点的出现而不断更新，传统的干部培训“有什么就提供什么”、教师“会什么就讲什么”的做法，无法满足学员掌握新技术、新理论的时代要求。另一方面，学员获取知识的渠道日益多元化，而教师拥有的知识是否能满足学员的需要不得而知，教师与学生的界限不再泾渭分明。因此，教师应本着“弟子不必不如师，师不必贤于弟子”的态度，转变教学理念，调整自身定位，让自己和学生成为学习的伙伴，以学员需求为中心，引导培训学员自主学习、研究性学习，真正做到“授之以渔”，才能最终构建“终身学习”的税务干部队伍。

2.培训学习生活化，培训时间碎片化

互联网时代，知识传播呈现为碎片化语境。这种碎片化语境带来的负面影响是知识的非系统性传播以及片段式理解，从而可能引起信息误解。但是碎片化语境也有其积极的一面，它给予了知识利用的时间碎片化选择。正因为如此，在工学矛盾突出、生活节奏加快的今天，随时随地学习成为可能，移动碎片化学习思维正在兴起。尤其是以微信、微博、微视频和移动客户端为代表的“三微一端”信息移动碎片化的传播结构，给了培训学员更多碎片化的课程选择和碎片化的时间选择。这种碎片化的自由学习环境，促进了学习的生活化，提高了培训的实效性，极大弱化了学习的时空阻隔。

学员可以充分结合自身的学习工作环境，随时随地安排自己的培训学习计划。零散的碎片学习，在零散的时间运用下逐步系统化和科学化。 这种培训学习的生活化，必然要求我们税务培训机构打破固定地点、固定时间、固定学员的培训方式，充分考虑和尊重知识传播和利用的碎片化特征，发挥其优势，设计出便于培训学员在各种终端和网络环境下随时随地接入学习并延续其进度的培训课程和培训管理方案。

二、培训方法的创新

1.由讲授法向研讨法转型

我国目前正处于全面深化财税体制改革的攻坚阶段，税务知识与技能在不断的改革与创新，单纯依靠学校的培训无法满足税务干部专业与综合能力的更新；而互联网技术革命推动了知识的跨时空溢出，无论是陈述式知识还是程序式知识，在“三微一端”上都能找到来自不同领域知名专家的讲授。积极利用网络培训资源，是新形势下提高培训实效性的重要手段。这就要求教师积极营造开放平等的教学环境，探索从讲授法教学向案例式教学、情景式教学、体验式教学、研讨式教学转型，尤其是重视研讨式教学的运用，切实通过研讨式教学的实施，培养学员“发现问题、解决问题、创新方法”的思维方式和能力。

2.教学流程的翻转创新

创新教学组织流程，翻转课堂，先学后教，才能让学员在课堂上“研”之有物，“讨”之有获。可对培训课程进行分段推进设计，如课前自学、课中研讨、课后拓展等。运用互联网的在线沟通功能，在培训课程开始前期引导学员对培训主题进行积极思考，自我学习；在培训课中激发学员积极展示自己的思考过程和学习成果等，形成来自学员的特色学习资源，然后由老师给予点拨、指导和总结；最后，运用微信群等功能将教学研讨时空延伸至课后，形成可持续的互动教学环境。

3.教学手段的融合创新

互联网技术的普及正在革新传统教学手段。教师要敢于创新，融合微信、微博、微视频和移动互联端等即时信息接收技术，深入挖掘教学资料，及时收集，及时研讨，利用跨时空分组研讨等方法，形成无界限的立体时空教学课堂，更好地满足学员日益多样化的学习与沟通需求。

三、培训平台的创新

1.虚实平台的融合化发展

干部培训从本质上来讲可以分为三个层次：第一个层次是工作理论与实际技能的培训，属于基础知识传授层面，是最基本的培训层次；第二个层次是学员智力层面的培训，这个层次的培训目的在于提高学员自主学习、解决问题的能力，是培训的核心目的；第三个层次是学员品格的培训，通过塑造符合职业要求的品格，学员才能更好地服务社会，这个层次的培训是高层次的培训，它更注重教师与学员、学员与学员、学员与社会间的面对面的沟通、互动与感受。

基于互联网技术的培训平台能很好实现第一个层次的培训，但是不能完全实现第二个层次的培训，对第三个层次的培训作用更加有限。因此，互联网培训平台在改造传统培训平台的同时，也无法全部取代传统的培训平台。所以，要将互联网虚拟培训平台与线下培训平台有机融合，创新混合模式，充分发挥线上线下各自的功能优势。线上注重实用知识的传授、收集、协作与分享，线下注重知识的系统化构建、创新化发展、学习能力的提升、职业素养与品格的塑造等。

2.平台功能的社交化发展

独学而无友则孤陋而寡闻，“社交功能”已经成为培训的重要功能之一。如何将互联网技术、社交、培训三者有机结合，让学员线上线下能“玩在一起，学在一起，一起成长”，也应该成为培训工作者创新培训的重要课题。培训平台功能的适度社交化，有助于志同道合的学员建立长期的相互促进、共同成长的学习环境。税务干部网络培训平台的构建同样要注重社交功能在税务干部学习成长方面的创新应用。

3.平台资源的开放化发展

一直以来，由于受时空的限制，税务干部培训独立办学、各自为政，教学资源浪费严重。以税务实训平台为例，由于存在平台建设周期长、投入大、更新难等问题，各个院校在平台开发上投入与产出常常很难实现对等，使得目前各地实训平台建设普遍处于不全、不强、不专的“三不”境地。而以互联网为主的信息通信技术，包括移动互联网、云计算、大数据技术等，可以使培训资源实现开放、高效、集约、共享发展，从而为各地方院校特色平台和总局院校高、精、尖平台的互联互通与开放共享提供技术支持，给税务实训平台的发展带来更好的前景。

四、培训管理的创新

1.管理方法的创新

互联网环境下税务干部培训管理方法的创新，就是要积极探索互联网信息技术在学员终身学习管理方面的应用。

我们应发挥互联网信息技术的优越性，重点突出“六个结合”。一是短期目标管理与长期目标管理相结合；二是个人成长需求管理与集体培训需求管理相结合；三是线上管理与线下管理相结合；四是教师管理与学员自我管理相结合；五是定时定地管理与随时随地移动管理相结合；六是学校单一管理与学校、单位、社会等多方综合管理相结合。

2.需求管理的创新

传统干部培训管理普遍重视现场教学，而忽视对培训的需求管理。以大数据为核心的信息技术的应用，为实现干部培训 “以学员为中心”的管理理念提供了可靠的路径。我们可以积极构建培训生态圈，突破培训管理部门、培训机构和受训干部各个环节之间的“信息孤岛”，把负责培训组织的部门关键人、负责培训实施的机构相关人、培训学员、课程专家等纳入同一平台，形成一体化的网络管理平台，通过这个平台及时收集相关数据，对数据进行挖掘分析，采用快速换代的开发方式升级完善培训需求调研，有的放矢地制订“线上线下混合培训计划”。同时将干部的个人信息、培训痕迹、个性特征等，用数据轨迹清晰记录下来，为后期培训和系统人才选拔与任用提供基础数据保障。

3.评价体系的创新

干部培训评价是检验干部培训项目实施是否达到培训目标的重要途径。传统的评价体系建立在现场培训基础上，以短期应试考核为主，不适合互联网时代干部“终身学习”的培训目的。互联网时代的干部评价体系要从注重培训现场体验、知识吸收、行为规范等评价向更加注重线下培训与线上培训，培训过程中与培训课程结束后的可持续培训评价管理转型。一是针对培训中的现场教学评价，努力搭建网络化及时评估反馈系统；二是针对培训后的持续管理，积极探索课堂成效反馈与课后成效反馈有机结合模式；三是针对培训评价内容，扭转应试化偏向，建立真正体现授之以渔、提高终身学习能力的评价内容。

（责编 周继平）