影响我国应用型本科院校可持续发展的因素研究

王莉亚

我国的应用型本科教育萌芽于20世纪80年代，经过二十几年的发展现已成为我国高等教育体系的重要组成部分。2014年7月，教育部《2013年全国教育事业发展统计公报》显示，我国共有普通本科院校1170所，其中绝大部分为应用型本科院校。应用型本科院校在发展中也会出现这样那样的问题，是值得我们深入思考和探讨的。因此，本文对影响应用型本科院校可持续发展的若干因素进行探讨。

一、办学理念与定位：应用型本科院校可持续发展的基础

办学理念与定位是历史性、长期性与时代性的统一，它既体现了对学校历史传统的继承，又指明了学校未来发展的方向。因此，应用型本科院校在寻求发展的同时必须认真思考如何传承传统并有所创新，这是应用型本科院校可持续发展的基础。

办学理念是一所大学的灵魂，体现了一所大学的精神。办学理念不是一朝一夕就能够形成的，需要学校在长期的办学过程中不断提炼和总结，最终形成符合自身发展规律的精神结晶，它应该具有指导性、先进性和超前性。从国外著名大学的发展来看，确立促进大学发展的办学理念，必须把握一定时期经济社会发展和高等教育改革的趋势，准确分析学校的生存环境和发展的历史条件。

从国家政策方面来看，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》中指出，引导一批本科高校向应用技术型高校转型。2015年，李克强总理在全国人大十二届三次会议上所作的政府工作报告第一次指出要“引导部分地方本科高校向应用型转变”。2015年11月国家发布的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》中，将“向应用型转变”的表述固化为政策精神。这表明地方普通高校向应用型本科院校转型是大势所趋，这是未来普通高校发展的方向。

从我国经济社会发展状况来看，经过30多年的改革开放，我国的GDP一直保持在9%以上的增长速度，现在主要的问题是经济社会发展基本上达到了极限，过去的投资拉动型发展、出口粗放型发展、劳动密集型发展已经不可行了，需要实现经济社会发展转型升级。在这一过程中，许多行业出现了人力资源缺口，例如，制造业缺乏大量高科技人才，简单的劳动力不能满足行业发展；管理方式从粗放管理向知识密集型、信息密集型、精细化管理发展，社会缺乏大量精细化管理人才。因此，为了促进经济社会可持续发展，社会更需要的是高素质应用型人才，主要包括：能够理性认识与理解区域经济发展状况，并在实践中自觉运用经济发展规律的推广型人才；高度认同相关区域经济产业，在工作中能够自觉实现的实践型人才；对区域经济产业有独到理解，并能自觉地促进其优势发展的创新型人才。因此，大学作为人才出口的主要机构，其培养的人才要满足经济社会发展的需求，就必须突出其应用性、实践性和适应性。

综上所述，应用型本科院校的定位应该是：传播专业理论知识，锻造学生实践能力，服务地方经济社会发展。因此应用型大学的教学和研究重点更多的是面向实际操作中的技术技能及生产经验，但这并不意味着其科研教学能力和人才培养比研究型大学或其他高等院校低一等，相反，其培养出的高端技术人才对于经济社会发展的现实意义甚至超过其他类型的大学，其科研成果转化的实用价值也更大。

二、学科专业结构：应用型本科院校可持续发展的支撑

学科和专业是大学存在的基本要素，是大学办学实力和办学特色的具体体现。学校在人才培养、科学研究、产业开发和为经济社会服务等方面，都是以学科和专业为基础的。学科建设和发展有效促进了学校其他方面工作的开展，带动学校整体的可持续发展。然而，没有任何一所大学在所有学科的发展上都是一流的，每所学校都必须结合自身现实条件以及社会需求发展本学校最有实力的学科，形成自己的独特优势，并以此确定其在众多大学中的地位和品牌。因此，应用型大学必须主动调整专业适应产业发展，将专业发展嵌入到产业发展中，优化学科专业群，构建符合地方产业结构需求的学科专业结构，优化学科专业结构，实现学科专业建设与行业产业相互促进的双赢，促进应用型本科院校可持续发展。

具体来讲，应用型本科院校在学科专业建设中，首先，建设目标要及时反映经济社会需求，在专业设置上要充分依据地方经济社会的发展。应用型大学要发挥合作的主动性，及时了解企业的人才需求类型以及对人才知识结构、应用能力、职业素养等方面的需求，并将这些需求体现在学科专业的设置中。其次，重点建设的学科与专业要具有前瞻性。学校要使培养出来的学生既具备领域知识，又具有相关技术能力，从而承担起社会责任。再次，注重专业设置及分类结构与产业人才结构相衔接，实现产教融合，在学生的应用综合素质与社会的人才需求多样化方面保持同步提升。最后，加强教育教学方面、企业技术和管理等方面的研究，并提高研究的应用性，使其在推动学科专业设置方面真正发挥作用。

三、师资队伍：应用型本科院校可持续发展的力量

教师是大学可持续发展的关键因素。哈佛大学前任校长科南特曾说过：“大学的荣誉不在它的校舍和人数，而在它一代代教师的质量。”教师是学校可持续发展的中坚力量，是实现学校办学理念的实践者，是提高教育水平的决定因素。建设和发展一支高素质的、稳定的师资队伍是应用型大学培养应用型高级人才的重要力量。首先，应用型本科院校的教师需要具备一定科研能力和理论修养。不但要掌握本专业已有的成熟的技术和管理规范，还要更新技术知识，关注当前最新的高科技信息、高技术及应用领域，并能够将最新的信息融合到教育教学的全过程。其次，教师应具备丰富的实践经验。当今社会需要大量的技术应用型人才，这类人才的主要任务是在生产或社会服务的一线，领导和组织把工程设计、规划方案付诸实践。应用型本科院校的教师承担这类人才的培养任务，因此要求教师必须具有相关领域的实践经验。例如德国应用科学大学对教师实践方面的要求是：教师必须要有5年以上的实际工作经验，同时每隔一段时间都必须去企业了解、熟悉技术发展的最新动态。

综上所述，由于应用型本科教育具有职业性、实用性和技术性等特征，因此从业教师不仅要具有较高的教育教学水平，还要有较强的专业操作技能；不仅要精通专业理论知识，还要理解并掌握理论知识和实际操作技能之间的联系和规律。

四、外部环境：应用型本科院校可持续发展的保障

应用型本科院校要实现可持续发展，一方面要完善自身条件，另一方面需要外部力量来保驾护航。应用型本科院校所处的经济环境和社会环境是其可持续发展的重要保障。只有内外因素协调统一，应用型本科院校的可持续发展战略才能得以实现。

首先，从应用型大学的产生和发展状况来看，应用型大学与其所处区域的经济环境有紧密联系。学校的发展要与城市发展相互作用，应用型本科院校所处区域经济环境对其发展有重要影响。区域经济发展离不开高素质的人才，高素质的人才离不开教育。虽然经济环境本身是客观的，不易改变的，但是应用型大学可以利用经济环境，改变自身环境，服务人才培养，提高人才技能水平，最终服务于经济建设。因此，如何服务于地方的经济发展是应用型大学的一个重要战略选择。应用型大学在办学定位上应考虑地方特点和需求，为地方经济建设和社会发展服务，为当地重点培养各类高层次的应用型人才。

其次，在现行体制下，应用型本科院校的发展无法脱离政府而独立进行，因而应用型本科院校的发展需要地方政府的大力支持与帮助。“区域性”是应用型大学生存和发展的基础，从办学用地到经费保障，学校的发展都离不开地方政府全方位的支持。因此，在服务地区发展的同时，学校也要充分利用地区的各种资源优势，积极寻求合作和支持。学校要建立与地方政府和行业企业之间良好合作与服务关系，建立服务区域经济社会发展的应用型科研平台，提高科研成果的应用性，鼓励和支持教师在行业企业的生产、管理和技术需求中寻找课题，广泛参与到区域经济、政治、文化和社会建设中。同时，完善而成熟的政策法规是应用型本科院校发展的制度保障，作为政策法规制定者，地方政府需要尽早建章立制，从制度上确保应用型本科院校的长远发展。

应用型本科院校既要谋求当前发展，又要谋划长远发展。办学理念与定位、学科专业结构、师资队伍建设是应用型本科院校发展的重心，要实现可持续发展，首先要重点提升自身的综合实力，然后在此基础上努力争取外部环境的支持。

（责编 陈 颖）