经合组织：英国青少年的识字与数学能力排名垫底

2016年2月1日，经合组织（OECD）发布了题为《全民能力建设：英国概览》（Building Skills for All： A Review of England）的研究报告。基于2012年的数据，该报告指出英国16～19岁青少年的识字与数学能力在23个发达国家成员国中排名垫底。其中，识字能力排第23位，数学能力排第22位。有趣的是，研究显示，在OECD成员体已退休和即将退休的人群中，英国相同年龄组人员的识字与数学能力反而名列前茅。根据调查，在就业人口中，英国约有900万人的识字与数学能力不足；英国16～19岁从事低技能劳动的人数是芬兰、日本、韩国、荷兰等表现出色国家相应就业人数的3倍。

针对大学毕业生的数据分析显示，即使是在完成大学教育的20～34岁的人群中，英国也有7%和3.4%的人的数学和识字能力低于0～5级中的第2层级；仅有1/5的大学毕业生可以完成基础性工作，但解决复杂问题时步履维艰。

鉴于上述情况，该报告建议，英国应考虑减少大学本科生的招生数量，将未达到大学入学标准的学生分流到更能满足其需要的机构，特别是继续教育领域，从而将更多的资金投入基础教育和继续教育；大学要对未能掌握英语与数学核心能力的学生采取措施，使其达标。

由于英国政府要求大学逐步取消招生限额，声誉一般的高校不得不降低标准以吸引足够的申请人，从而在总体上会使本科教育的质量失去保证。批评人士更是指出，OECD的报告充分暴露了英国，特别是工党执政期间渐进式教育实践（progressive education practice）的失败，使得英国的整体教育质量下滑。

报告对英国政府前任教育大臣迈克尔·戈夫及其继任者尼基·摩根所采取的各项旨在提高教育质量的改革措施予以肯定。例如，18岁以前的英国青少年必须接受教育或参加培训；采用更为严格的英国普通中等教育证书（GCSE）考核标准；取消一般性的职业教育证书专业课程。一位英国政府发言人表示，很高兴OECD能够认可过去一段时间以来英国教育改革所取得的成绩，但他们不会沾沾自喜，将会继续培养年轻一代的识字与数学能力，以确保所他们在未来的生活中取得成功。

（中国驻英国大使馆教育处胡小芃、匡建江、沈阳供稿）