以践行“三严三实”促进高校机关作风建设的思考

高雪梅　孙祥山　李静茹

摘 要：高校机关是学校党政工作的职能部门，是高校组织管理的核心组成部分，高校机关作风建设关系着高校的改革与发展。在践行“三严三实”过程中，积极查找高校机关作风的一些“不严不实”问题并进行科学分析，从而构建高校机关作风建设的长效机制，进一步提升高校党建工作水平。

关键词：“三严三实”；高校；机关；作风建设

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-

习近平总书记在2014年全国“两会”参加安徽代表团讨论时提出了“三严三实”的重要论述：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”[1]短短二十四个字，既凝练质朴、言简意赅，又内涵深刻、立意高远；既继承了党的优良传统，又赋予了新的理论内涵和时代特征；既抓住了从政做人的根本，切中了干事创业的要害，又划定了为官律己的底线，是领导干部的“修身之本、为政之道、成事之要、做人之基”，为加强和改进作风建设提供了依据，指明了方向。

高校机关是学校党政工作的职能部门，是高校组织管理的核心组成部分，机关管理人员是高校人力资源队伍中的重要一员，他们肩负着学校各项工作的组织、协调和落实[2]。在践行“三严三实”过程中，打造一支爱岗敬业、服务优良、作风过硬的机关管理队伍，对高水平大学的建设，对学校形象的树立和管理质量的提升，起着十分重要的作用，具有深远影响。

一、高校机关作风中的“不严不实”问题

加强高校机关作风建设，首先要正确把握高校机关作风的现状，针对存在的问题，探索作风建设的长效机制。当前高校机关作风总体状况是好的，但也存在以下几个主要问题。

（一）大局观念弱化，缺乏事不避难的担当意识

机关是高校整体有机运行的灵魂，是学校各项业务开展的核心和枢纽，但是有些部门的负责人及工作人员在工作中缺乏大局意识和全局意识，视野狭窄，思维局限，对工作开展缺乏整体规划和合理定位，不擅于站在学校发展的角度系统地思考问题、分析问题和解决问题。工作缺乏高度和广度，甚至在责任面前出现了推诿、避让的态度，缺乏勇于担当的精神和敢于负责的勇气。在具体工作中，主要表现为闭门造车、明哲保身、缩手缩脚、瞻前顾后，对师生反映的问题，能放就放，能推就推，能避就避，缺少恪尽职守的责任意识和蓬勃旺盛的创业激情。

（二）服务意识匮乏，缺失务实高效的自律精神

高校的机关是管理部门更是服务部门，是展现一所高校整体精神面貌的窗口。然而，部分职能部门依旧存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象，工作人员缺乏周到热情的服务态度和严于律己的工作作风。具体表现为，利用工作时间网上购物、炒股，对工作任务能拖就拖，态度冷淡，效率低下。部分职能部门领导缺乏调研，不能及时有效地深入广大师生的工作和学习中去，在没有彻底深入地了解问题之前就想当然地判断工作的开展方式，造成了学校基层工作的资源浪费，阻碍了学校整体发展的正常运行[3]。

（三）创新意识淡薄，缺少开拓进取的行动自觉

高校作为我国高等教育的重要组成部分，肩负着学术创新和管理创新的重要任务。在日趋激烈的国际竞争形势下，高校需要建设一支具有与时俱进的创新思维和科学发展的创新理念的机关管理队伍。然而，部分机关工作人员仍抱着一种铁饭碗的心态，过着做一天和尚撞一天钟的日子，得过且过，安于现状。具体表现为：学习意识淡薄，进取心差，缺乏激情，精神萎靡；工作中墨守成规，因循守旧，习惯于常规思维，经验主义，囿在狭窄的圈子里“跳”不出来，缺乏科学性和前瞻性，缺乏创新能力和进取精神。

二、高校机关作风中“不严不实”问题分析

（一）认识不到位，主观改造不足

高校作为社会思潮的集散地，容易受到多种意识形态的影响，使得高校机关部分工作人员的意识形态方面出现了偏差，宗旨意识弱化，理想信念放松，群众观念淡薄，忽视了自身作风建设的开展与推进[4]。

有一些高校机关干部对中国特色社会主义理论体系学习不深刻，对坚持党的信念不够坚定，缺乏理论自信、道路自信和制度自信。政治理论学习和党纪法规学习不充分，世界观的改造不积极，价值观变形，利益观扭曲。对学校的事业缺乏追求，只顾眼前利益，贪图享乐。

（二）管理不到位，竞争意识薄弱

部分高校关于机关部门管理的规章制度不够健全，有的是长时间没有修订，与实际工作不相符；有的虽制度完善，但缺乏有效的运行机制，难以贯彻执行。部分工作人员进入高校机关工作之后便产生了铁饭碗、混日子的心态。同时，在高校领导干部管理中普遍存在重选拔任用、轻管理监督的情况，很多干部监督的渠道和措施不能发挥有效的作用和效果[5]。单位内部的监督管理流于形式，效果弱化，致使高校中的一些机关干部不良作风没有得到及时的纠正。

（三）服务不到位，社会责任感差

随着高等教育事业的快速发展，高校机关作风建设也面临着新常态、新挑战。高校并不是一个独立的机构，它与社会的各方面紧密联系，有机融合。高校的管理工作应该要以服务社会为出发点。然而在部分高校管理和运行中，缺乏对社会的担当意识，缺乏社会责任感。

部分管理人员在工作中脱离群众，脱离实际，没有做到坚持和运用好毛泽东思想活的灵魂。权力相对弱化的高校机关忽视了“严以用权”的要求，存在着重权术、轻学术的现象。

三、以“三严三实”构建高校机关作风建设的长效机制

抓作风、改作风，是党的十八大以来从严治党的重要突破口。践行党的“三严三实”，有利于助推高校机关作风建设，保证高校机关政治工作健康顺利开展。因此，要针对高校机关的工作特点，着力解决高校机关作风中存在的突出问题，转变思想观念，提升能力素质，健全制度体系，加强监督考核，形成机关作风建设的长效机制。

（一）融会贯通，在思想上贯彻“三严三实”

思想意识是一切行动的先导，思想观念是否正确是机关作风转变的关键。就思想建设与作风建设的关系来说，作风建设要靠思想建设来保证。在思想建设上必须加强理论学习，树立良好的学风。毛泽东非常重视良好的学风的作用，他指出：“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。”[6]因此，机关工作人员要转变观念，以多种形式、多种载体自主学习。在日常工作中需要重点加强宗旨教育，将服务理念牢牢印刻到高校机关干部思想深处，体现在日常管理工作之中。

“学而不思则罔，思而不学则殆”，要把学习贯穿机关工作作风建设的全过程，着力提高机关工作人员的整体素质，要将学习内容与践行“三严三实”的行动相联系，从学习中汲取营养、吸取教训、培育正能量。要按照习近平总书记对党的群众路线教育实践活动提出的总要求以及“三严三实”的内容要求，在思想上完成从管理型机关向服务型机关的转变，重塑机关干部正确的世界观、人生观、价值观，使广大干部从思想观念上对改进机关作风由“要我遵守”转化为“我要遵守”，从而形成自我认识、自我约束、自我完善的机关作风良性氛围。

（二）泽己及人，在行动上践行“三严三实”

“三严三实”是对党员干部的基本行动要求，机关党员干部，尤其是领导干部要以身作则、率先垂范，以“三严三实”为标杆，在实际工作中增强担当意识、责任意识和创新意识，不好高骛远，不急功近利，创造性地做好各项工作。

高校机关是为广大师生服务的管理服务部门，要把师生们的满意度作为衡量和检验工作的标准，树立良好的机关形象。毛泽东同志在论述群众路线中指出：“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们周围，热烈地拥护我们。”[7]因此，在日常的工作中，要时刻牢记“三严三实”的指导思想，改进工作态度，提高工作效率，践行全心全意为人民服务的宗旨，深入广大师生内部，就实际问题切实开展调研，剖析问题实质，从学校整体发展的角度去思考问题、解决问题，形成面向未来发展的具体工作措施，提升工作水平。

（三）务实创新，在制度上固化“三严三实”

高校管理的发展必须适应新常态，在高效务实的基础上，大胆、科学地开展创新工作。邓小平强调，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”[8]作为管理部门的集中地，高校机关要积极探索践行“三严三实”的长效机制，将“三严三实”制度化、规范化，要制定切实可行的管理制度，指导和开展具体工作，为高校机关作风的纯洁、廉政、务实、高效提供有力保障。

同时，制度只是一种手段，最终目的是为了打造务实创新、有大局观和社会责任感的优秀的高校机关管理队伍。古语云，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为，唯贤唯德，能服于人。”在开展高校机关工作作风建设的过程中，要因地制宜地将“三严三实”的具体要求内化于心，外化于行，让“三严三实”与日常工作有机结合，让具有一定特殊性的高校机关在建设高水平大学进程中切实发挥党建和管理方面的引领作用。

参考文献：

[1]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：381-382.

[2]蒋群.以“三严三实”引导高校机关作风建设[J].高校建设，2014（12）：79.

[3]魏建华.以践行党的群众路线助推高校机关作风建设探析[J].才智，2015（25）.

[4]孙理.以“三严三实”精神引领高校作风建设的思考[J].北方经贸，2015（11）：29-30.

[5]刘德权.自觉践行“三严三实” 努力建设高水平大学[J].奋斗，2015（7）：13-14.

[6]毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：818-819.

[7]毛泽东著作选读：上册[M].北京：人民出版社，1986：60.

[8]邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：333.