论民营企业内部审计存在的问题及对策

宋美儒 丁玲

[摘 要] 目前，内部审计是现代化民营企业运行机制中的重中之重，完善的内部审计制度是企业平稳发展的重要保障；然而，与西方发达国家比，我国的民营企业内部的审计制度起步较晚，内部制度还不够完善，还有许多问题有待解决。文章针对我国民营企业的内部审计制度的现状，对目前多数企业内部审计结构存在的问题以及与之对应的对策做详细阐述。

[关键词] 民营企业，内部审计，完善制度

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 07. 023

[中图分类号] F239.45 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）07- 0051- 03

0 引 言

在目前中国市场经济体制中，民营企业制度已经成为必不可少的一部分，内部审计制度的完善有利于帮助监督人员做好审查和监管的工作，可以有效避免因违纪行为而导致的民营企业经营受损的现象，而且内部审计部门能够对各种不规范行为进行及时的披露，帮助企业优化资源分配，以最少的资源来获取更多的经济收益。然而现阶段我国内部审计功能还不够齐全，很多环节还有待完善，所以，充分认识民营企业内部审计是十分关键和重要的，这能帮助民营企业充分认清内部审计中存在的问题，并不断改进和完善，进而促进民营企业的良性发展和健康运作。

1 内部审计对民营企业的促进作用以及意义

1.1 内部审计提高民营管理者的内部控制意识

任何一个企业内部审计功能的完善，都需要管理者对企业内部的设计和运转进行充分的了解，管理者才会对企业的运行系统做出正确的评价；尤其是中小民营企业抵抗市场波动能力相对较弱，其队伍建设、资金配备、技术实力与国有企业有很大的差距。进入21世纪以来，民营企业兴起和倒闭的速度非常快，许多民营企业刚兴起就面临倒闭的危险，这是由于企业内部控制系统的缺陷而导致的；由于审计功能的缺失，企业管理者对企业的根本情况没有充分的了解，在进行评价时便出现了错误，导致企业在生产经营中出现了严重性的问题时不能够采取相应的对策，最终才导致了企业的破产；所以，民营企业越早完善内部审计功能，就会越早了解企业自身管理的漏洞和需要完善的地方，从而发现内部控制系统的薄弱环节，并且及时确定应对措施，保证民营企业更好更快的发展。

1.2 内部审计保证民营企业合理化经营

目前民营企业内部审计工作的重中之重是经济效益的审计；在民营企业各项工程的开展前，完善的内部审计可以帮助企业进行合理的决算统计，这不仅有利于控制工程的成本，增加运营的收益，而且还可以维护民营企业本身的合法权益，保证其不受侵犯。完善的内部审计可以强化内部的监督机制，而且有利于民营企业内部的领导班子廉政建设，避免腐败行为，为政府的奖励裁撤提供可靠的依据；而且可以通过对历任领导的审计来准确评价不同时期企业的生产经营情况和遵守法律法规的情况，有利于提高目前企业的管理水平，并为现任领导提供充足的经验；此外，健全的内部审计制度还可以更好的协调各种经济利益之间的关系，全面调动工作人员的工作积极性，审计部门还可以规范下属的各种行为，保证其遵规守纪，正当经营；最后，内部审计还可以降低民营企业运营的成本，创造更高的收益，保证各种权益的合法维护。

2 民营企业制度下的内部审计存在的问题

随着我国民营企业的快速发展，内部审计也加速发展到现在为止，已有几十年的历史。目前在各民营公司的大力发展下，国内民营企业的内部审计已经取得了很大的成绩，但是与西方国家相比，毕竟我国发展内部审计的时间较为短暂，在许多方面还仍有欠缺，满足不了我国经济飞速发展的要求，在现实生活中，国内民营企业的内部审计仍然存在一些问题有待解决。

2.1 内部管理体系不完善

一是，缺乏内部审计人员系统培训和管理，民营企业审计人员的职业道德不高，在困难面前缩头缩脑，消极情绪十分严重，而且更有少数审计人员受社会不良风气的感染，利用自己的职务之便与他人做不正当的交易；另外许多内部审计部门的审计人员工作质量不高，审计行为不规范，这不仅在一定程度上降低了内部审计人员的威信和形象，而且也阻碍了公司的健康发展；其次，民营企业制度下，仍有许多内部审计人员保持着传统的思维，难以适应新事物的发展，导致了一定的弊端；而且许多中小型民营公司由于刚刚起步，缺乏专业的审计人员。二是审计管理体系的不健全和用人制度的不健全，让一些从事财务会计工作的人员转入到内部审计部门，而会计工作具有单一、缜密、细致等专业特点，所以审计人员在审计工作中也慢慢形成了注重微观的思维方式；更有一些小型民营企业为了节约资金，节省人力资源，致使许多工作人员身兼数职，从事审计工作的审计人员往往还从事着其他的工作，所以他们没有过多的时间来做好审计工作前的筹备工作，更没有足够的精力来细化决策前的分析，工作效率十分低下。

2.2 内部审计部门员工队伍建设落后

民营企业内部审计人员的知识结构普遍比较单一，缺乏财政、金融、基建等现代经济所需要的宽领域的专业知识，他们并非审计专业人员，有的是学会计或相关专业经济的，他们在财务方面的知识比较丰富，但是缺乏审计工作中的专业知识；目前随着信息技术的不断革新，计算机应用能力已经成为评价审计人员综合素养的重要指标，而现在的许多审计人员没有接受计算机专业培训，所以计算机应用能力往往较差，他们仅仅能够完成普通的财务收支审计工作，但是对于一些诸如计算机审计、收支审计等较高层次审计工作往往难以全面开展，严重影响审计工作进度和质量，而且也阻碍计部门监督和服务职能的实现。

2.3 内部审计组织结构不协调

在市场经济体制下，确保民营企业的内部审计部门能够客观公正的前提就是保证内部审计的独立性。我国民营企业在管理上存在“一权独大”的现象，部分民营企业内部审计机构负责人未能参加由董事会或最高管理层举行的与财务报告、内部控制、治理程序等有关的会议，难以了解重要经济活动的决策与运行及管理情况，造成审计工作被动。多数民营企业内部审计部门的工作受民营企业负责人的干扰，而且许多部门的领导越职越权，去影响内部审计人员的职责；此外，内部审计组织结构存在很大的不合理性，许多民营企业的内部审计部门看似独立运行，但是实际上内部的审计工作受董事会、经理层等领导的干扰和制约；最后，内部审计部门的体系不够完善，责任分工不够明确，当工作运转出现问题时，难以发现哪个环节出现了问题。

3 民营企业内部审计问题的应对措施

3.1 强化民营审计队伍建设，加大审计人员培训力度

民营企业加强内部会计控制制度的建设，首先要落实审计人才的培养政策，认识到审计人才对民营企业发展的重要性，注重吸取同类型企业内部审计的发展经验，并能够结合当前企业经济现状，保证民营企业制度和指导方针能够适应我国的市场国情。在管理理念上能与世界接轨是保证我国民营企业取得长足发展的保证，民营企业制度内容要基于企业自身的经营状况，完善企业内部审计人才培训制度，增强内部审计工作人员的监督意识，优化企业制度与国家政策的融合程度。其次，落实企业业绩考核政策，将审计人员在工作中监督能力和监督意识纳入考核标准，强化现代民营企业内部审计人员的定位，促进民营企业的审计人员在工作中培养监督意识。将监督纳入日常的审计工作范围，按审计人员履行的职责对日常工作进行鉴定和评定，将企业管理与内部审计控制体系相结合，有效加强管理中的内部审计控制的能力。有很多民营企业因为工作人员丧失了职业道德而导致企业面临倒闭或破产的危机，为了适应民营企业制度的不断完善，激烈的社会竞争给内部审计人员的品德提出了更高要求；因为只有审计人员具有较高的道德修养，才会保证民营企业良好风气的建立，这也是保证民营企业内部审计质量的必要条件；客观、公正、廉洁的工作作风已经保证民营企业朝着正确方向发展，只有打造一个具有高超职业道德水平的内部审计人员队伍，才能保证民营企业在激烈的社会竞争中占据一定的优势。

3.2 优化民营企业内部审计监督体系

首先，民营企业制度下的内部审计制度对被审计单位有一定的监督作用，能够细化民营企业管理，维护财经纪律，保证民营企业严格遵守国家的财经纪律，严格打击各种违规行为，从而避免了违法违纪行为的产生，为民营企业的健康发展打下坚实而有力的基础；其次，在民营企业内部的审计信息披露中及时对一些错误和弊端进行清除，保证公司对外公布信息的真实性和可靠性，进而保证信息使用者更加清晰明了的认识到公司的真实情况，才会更加有利于投资者、债权人等信息使用者在资本投资中做出正确的选择，减少信息舞弊行为的发生，保证公司又好又快发展，并在市场竞争中占据有利的位置；对于任何一个民营企业而言，其内部审计部门的主要职责就是保证信息披露时的信息资料的真实性和准确性，及时反映出生产经济的事实；然而当前许多单位的信息资料存在错误，虚假性十分严重，完善的内部审计部门便可以及时消除这种不良现象，进而保障企业的良性运作；最后，许多纪检监察部门职能的发挥也离不开内部审计部门的配合，在一些财务收支审计、领导干部经济责任审计过程中，纪检监察部门只有结合内部审计部门提供的证据和信息，才能及时的发现公司内部的错误，并对一些损失浪费、贪污腐化现象进行严格的打击，进而保证监察部门的特殊作用。

3.3 构建民营企业内部独立审计机构

要想更大程度的提高民营企业的经济收益，首先就应该保证内部审计结构具有独立性；为了避免领导机构对内部审计机构的独立性产生影响，在内部审计机构的建立时，应该避开董事会和经理层的管理人员的管理，还要及时接受审计委员会的监督，为了提高内部审计独立性，保证内部审计的工作效率，除内部审计之外的其他方面应该让其他部门来管理，而且不让其他部门干涉内部审计的相关工作；内部审计人员的聘用时，要从独立性的角度出发，招聘的工作人员不能是与企业有利益关联的人员，这也是充分地保证审计工作的独立性和客观性的必要条件。此外，明确内部审计结构中的责任分配，要把具体的责任明确到个人，让每一个工作人员都有具体的责任和义务，并且设立奖励处罚措施，任何出现问题的组织或个人都应该接受应有的惩罚，进而保证民营企业的健康发展。

4 结 语

民营企业内部审计与公司治理结构要想保持合理的互动，民营企业就必须完善内部审计制度，只有完善内部审计制度、提高审计人员的素质，才能提高民营企业内部审计工作的工作效率，进而保证其工作质量。民营企业只有不断促进自身的经济效益，保证完善的内部审计结构，才能适应民营企业制度改革，进而为市场经济水平的提高做出应有的贡献。

主要参考文献

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