关于当前廉政文化建设的思考

摘要：廉政文化建设不仅是全面建设小康社会的重要内容，还是提高党的执政能力的重要途径。当前，我们要深刻把握廉政文化的内涵，准确认识廉政文化建设存在的问题，切实加强理论研究工作，提升廉政文化水平，不断完善和创新反腐倡廉制度，推进廉政文化建设。

关键词：廉政文化；建设；反腐倡廉

中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0234-01

党的十八大明确提出，要全面推进惩治和预防腐败体系建设，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。加强廉政文化建设，是贯彻落实十八大精神、深入开展党风廉政建设的必然要求，对于“中国梦”的实现也具有重大现实意义。

一、廉政文化的含义

所谓廉政文化，就是指人们在长期的社会生活实践中形成的关于廉政的认知、态度和道德习俗规范的总和，反映着人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是以廉政为核心思想，以文化为表现形式的一种文化。

二、我国廉政文化建设存在的主要问题

（一）“官本位”的陈旧思想顽固难除。

江泽民同志曾指出：“所谓‘官本位，就是以升官为本，一切为了做官，有了官位就一切东西都有了。”当前，部分党员干部在“官本位”思想的影响下，抵制不住糖衣炮弹的轰炸，做了这种‘官本位意识的俘虏，以致腐败现象时有发生。这种思想，不仅是对党和国家的事业极度不负责任，更是对国家和人民利益的犯罪，对于这种陈旧思想我们必须予以最严厉的批判和打击。

（二）对廉政文化建设的认识有待提高。

在廉政文化建设的过程中，很多党员干部对廉政文化建设缺乏理性的认识和思考。存在部分地区把廉政文化建设当作形象工程搞，醉心于表面功夫。我们对廉政文化建设地评价，主要是看它的实际效果，而不是它的表象。廉政文化建设需要的是一些实质性的工作，而不是搞些花哨无用的架子。

（三）廉政文化建设缺乏制度性保障。

制度是廉政文化建设的重要保障。在廉政文化建设的过程中，由于缺乏制度保障，导致廉政文化建设的执行力不足。因此，在践行廉政文化建设的过程中，我们必须重视廉政制度建设，以便有力地保持对腐败现象及腐败文化的威慑及抵制。

三、廉政文化建设的有效路径

（一）加强理论研究，为廉政文化建设提供坚实的理论支撑。

第一，加强廉政文化建设理论研究，要继承我国传统优秀廉政文化。几千年来，先辈们采取各种形式与贪腐作斗争，留下了丰富而珍贵的廉政文化遗产，我们在廉政理论研究过程中，应当对传统优秀的廉政文化予以传承光大。

第二，加强廉政文化理论研究，要借鉴国外廉政文化的有益成分。“不同文明有历史长短之分，无优劣高下之别。”目前，国外的许多国家已经建立起了自己的一套反腐体制，并形成了独特的廉政文化，其中有不少优秀的廉政文化建设成果。

第三，加强廉政文化建设理论研究，还需要科学地总结党自身廉政文化建设的经验。我们要重视历史的经验，历史的教训我们也要引以为戒。深入推进当前廉政文化建设事业发展，我们需要科学地总结我党廉政文化建设的历史经验，发扬我们党在长期实践中形成的“廉政为民”精神。

（二）加强廉政文化教育，培育“廉洁”理念。

加强廉政文化教育，培育“廉洁”理念就是指通过一定的方式和途径，把廉政理念深入到人们的内心，使廉洁理念转化为人的内在道德品质，从而在全社会中形成一种“以廉洁为荣，以腐败为耻”的氛围。

廉政文化教育通常包括公务员的内部教育和对普通民众的教育两个方面。

第一，公务员是廉政文化教育的首要对象。端正公务员的价值信念，我们必须按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，加强对公务员群体的廉政教育，帮助他们树立正确的价值观，以增强他们的防腐拒腐的能力。

第二，普通民众的廉洁教育。教育的主要内容应以廉政知识和廉政理念为主，在对普通民众进行廉洁教育时，要特别注意对领导干部的配偶、子女和其他亲属等这一特殊群体开展廉洁教育，使其能自觉遵法守法，为领导干部筑起一道坚固的亲情“防腐墙”。

（三）建立健全反腐倡廉制度，推进廉政文化建设。

当前，我们要大力加强廉政制度建设，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以推进廉政文化建设。

第一，坚持和健全民主集中制，提高行政决策水平。首先，我们要深化对民主集中制的认识。对于民主集中制原则，我们不能是简单地停留在对它字面上的理解，而是要把民主集中制原则切实地落实到我们的实际工作中去。其次，完善党内民主的各项制度。建立健全民主集中制的具体制度，通过相关具体的制度来保障民主集中制地落实。

第二，强化责任落实制度。各级党组织要准确把握廉政建设内容，切切实实地贯彻廉政建设责任制，做到责任具体明确。加大办案力度，坚持“老虎、苍蝇”一起打，决不手软的原则，“保证领导干部做到做到位高不擅权、权重不谋私。”充分发挥对党员干部的监督作用。

第三，建立健全腐败惩治制度。几千年的反腐实践证明，建立健全腐败惩治制度，是尤为重要的。

首先，完善现行法律体系。廉政建设“还是得靠法制，搞法制靠得住些。”要反腐倡廉，没有完备的法律法规制度，就是空谈。这就需要完善我国现有的法律法规，建成一套内容科学、程序严密、配套完备、切实有效的反腐法律体系，使反腐倡廉事业有坚固的法制保障。

其次，加大反腐力度，不能让制度成为“纸老虎、稻草人”。反腐倡廉需要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”对于腐败分子，要严厉打击，切实维护人民合法权益。

最后，完善和创新反腐倡廉建设的考评机制。一个科学完善的反腐倡廉考评机制可以及时有效地发现反腐倡廉机制运作中产生的问题，从而让我们对现有的反腐倡廉建设的有关制度进行不断地修正、完善和创新，从而推进廉政文化的建设。

参考文献：

[1]《江泽民文选》第3卷，人民出版社2006年版，第133页。

[2]《江泽民文选》（第3卷），人民出版社2006年版，第520页。

[3]习近平：《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》，新华社电，2013年1月22日。

[4]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第379页。

[5]习近平：《在中国共产党第十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话》，新华社电，2013年1月14日。

作者简介：莫百群（1989-），性别：男，民族：苗，籍贯：湖南麻阳，学历：硕士研究生，学校：湘潭大学，研究方向：中共党史。