“水患”考验城市

江大红 王月

钢筋水泥，阻断城市的呼吸

2012年的7月21日北京特大暴雨事件，令不少人记忆犹新。事实上，“水患”已成为困扰北京、南京、武汉等各大城市的共同难题。

中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶介绍，排水系统建设跟不上，也是亚洲发展中国家的共同困境，这一方面是城市扩张的结果，另一方面也与城市规划密切相关。

欧洲城镇化历程长，人口城市化率从20%上升到40%，英国花了120年，而我国只花了22年。欧洲一些国家在开发一块区域前，一定要先把地下排水系统建好，他们要求先建一个‘共同沟，将所有管线做统一建设规划，涵盖污水、雨水、供水、通信等。是泥土，60%-80%的降水能渗透到地下，不会产生流水，但城市化后变成了水泥地，泥土被硬化，80%甚至更多的降水变成流水，成了排水管的不可承受之重。

据国家防汛抗旱总指挥部统计，2012-2014年，平均每年有100多个城市受到外洪内涝的威胁；2008-2010年，62%的城市发生过不同程度的内涝。

建设时，城市盲目追求一马平川，往往会填湖平壑，地面大量硬化，钢筋水泥过多地替代了能够涵养水源的林地、草地、池塘等，裸露的土地已成為稀缺资源，自然水循环就被切断了，导致城市无法“自由呼吸”。

每逢大雨，雨水直接落到硬化地面，快速形成径流，只能单一地通过下水道、排水河道、泵站等“灰色”排水管网集中快排，一旦发生强降雨，就会出现多少管道都不够用的情况。

另外，在城市快速扩张的国策和过程中重地上轻地下，对原有排水系统考虑不够仅有的绿地更多地考虑美观，没有协同承担蓄滞雨水的作用，这些都是城市建设中没有尊重自然规律的硬伤。

“海绵城市”是发展趋势

那么，如何告别“晴天就旱、下雨就涝”的问题？近年来，“海绵城市”这个概念浮出水面。

海绵城市，也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”：下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，缓解城市内涝，补充地下水，调节水循环；干旱缺水时再将蓄存的水“释放”加以利用，缓解城市缺水现状，让城市逐渐回归自然的水文循环；它还可以削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境、减少城市热岛效应等，是城市生态基础设施建设中的重要基础。