铁路施工企业项目责任成本管理策略探析

曾喜云

摘要：近年来，我国交通事业发展较为迅速，特别是铁路建设规模与日俱增，这使得铁路施工企业所承担的任务愈来愈重。在铁路施工项目建设过程中，责任成本管理是关键性环节之一。通过有效的责任成本管理，可促使铁路施工企业达成预期收益，为企业良性发展提供基础。基于此，本文对铁路施工企业项目责任成本管理进行了综合性探讨，并提出了相关策略，以供参考。

关键词：铁路施工；责任；成本控制；管理

一、责任成本管理概述

将项目实际预算以项目责任经济制度进行划分，并落实到项目组织机构的各个责任层次当中，以形成责任预算，即为责任成本。从客观角度来看，责任成本是责任会计的一部分，并且是责任会计当中的重要指标之一。具体来看，责任成本涵盖了以下特征[1]：（1）目标明确性。责任成本划分主要以责任中心为导向，对成本元素进行归集或划分。通过合理划分，使各责任中心在特定范围内确认有效的成本目标，为责任成本目标构建提供基础。基于责任成本目标的明确性，可让责任成本与相关负责人准确衔接。同时，利用责任成本可让不同层级的责任成本目标相互衔接，并通过层级控制，保证成本目标得以实现，为企业创造利润提供了有力的保障。（2）合理性。责任成本的合理性主要通过责任预算所体现。细致的责任预算有利于提升成本管理的透明度，提升其可操作性，便于后期核算。（3）可控性。由于责任成本的划分主要是以责任中心为基础，所以使其具备较强的可控性。（4）责任权力相互结合。责任成本实际管理工开展过程中，需要结合责任成本特征进行针对性管理，通过综合性管理、全方位管理保证管理工切实发挥作用。

二、项目责任成本管理系统构建原则及流程分析

铁路施工企业构建项目责任成本管理系统时，应遵循以下原则[2]：（1）责任制原则。责任制原则是责任成本管理系统构建过程中必须遵循的基础性原则。在体系构建期间，应结合相关管理规范及内部责任成本实施管理办法对各方成本及费用责任进行清晰界定，以达到控制规划要求。同时，相关内容应明确体现在目标管理合同中，以形成激励约束机制。（2）分层次原则。在进行责任规划过程中，应按照分层原则进行，以明确不同层级单位的责任与任务。（3）分解性原则。责任成本管理系统是一个综合性的系统。系统内部的每位成员都承担了相应的责任，其整体目标的是一致的，但不同成员的目标又是相互独立的。因此，需要对责任成本目标进行逐级分解，将责任成本目标落实于个人。

项目责任成本管理系统构建主要遵循以下流程进行[3]：确认系统成本管理组织架构及网络，并构建出责任体系→在系统框架基础上对相关成本管理制度进一步规范化→对成本管理目标计划进行分解，并以责任中心为导向确认各项成本计划指标。

三、当前铁路施工企业责任成本管理存在的问题分析

铁路施工企业项目建设过程中，责任成本管理发挥了重要的作用，但在具体实施过程中往往会受到某些因素阻碍，制约其成效性，具体问题表现如下：（1）定额管理无法得以落实。通常情况下，铁路施工项目涉及范围较大，影响规模较广，具体管理时，不能保证相关工作完全按规范要求执行，使得责任成本管理受到了影响。由于责任成本管理是通过定额的方式对物料应用情况进行约束，并以物料实际应用情况如超量或节约等作为奖惩制度制定参考内容。但在实际施工期间，很难做到按定额领取物料，也就意味着奖惩制度流于形式，使得定额管理无法充分发挥作用[4]。（2）成本分析未得到重视。责任成本管理过程中，成本核算均会得到重视，但却忽视了成本分析的重要性。事实上，成本核算是成本分析的重要基础，通过有效的成本核算可为成本分析提供反馈意见。但由于成本分析重视程度不够，使得成本控制过程有所缺失，对最终管控结果产生了一定程度的影响。另外，成本分析的缺失会造成成本控制过程偏离实际生产环节，无法实现资金优化配置，难以对成本支出进行准确衡量。（3）责任体系不够完整。尽管铁路施工企业项目管理过程中都会应用到责任体系，但在实际应用当中存在责任体系不够健全的问题，影响了责任成本管理的具体实施。部分铁路施工企业并未构建专门的责任成本管理机构，管理期间只是依靠不同的部门分阶段控制，无法实现全过程控制，缺乏系统性的管理手段。

四、优化项目责任成本管理策略分析

（一）完善责任成本控制体系

通过完善责任成本控制体系，以实现责任成本管理优化，使其充分发挥作用。首先，要明确责任中心。由项目经理作为责任成本核算的首要负责人，对责任成本工作负全责。各项目部应以项目经理为中心，全员都参与到责任成本管控当中。通过职责划分，明确各部门职责及任务，并以此为基础对相关费用进行合理分配。考核工作需同步进行，以保证责任成本管理行之有效。其次，要确认各责任中心的责任成本管理目标。通过编制施工组织方案，确认工程量；根据工程量对内部施工预算进行编制；根据材料、设备、人力单价对项目进行二次分割，形成责任车本预算；再从责任层次级成本管理责任区域出发，对责任成本预算进行细化[5]。

（二）完善责任成本分析

通过完善责任成本分析工作，让管理者能够及时掌握责任成本管理动态，并及时做出总结，对存在偏差或漏洞之处及时修正，使管理工作发挥成效性。责任成本分析期间，要重视主观因素及客观因素所带来的影响，对相关因素进行综合性分析，做到全面控制，以提升责任成本管理效果。当成本分析完成后，要及时根据结果对实际管理工作进行调整，特别是要对成本偏差原因进行详细分析，发掘潜在诱因，并采取针对性纠偏措施进行控制，为成本管理创造出有利条件。

（三）加强过程控制

过程控制是责任成本管理过程中的重要环节之一，可对责任成本管理具体实施产生限制与约束作用[6]。很多情况下，责任成本管理都是以责任成本预算为导向对项目成本进行管控，但在具体实现过程中，却未能形成系统、有效的控制方法，让责任预算无法充分发挥作用。因此，在实际责任成本管控过程中，应重视并加强过程控制。项目部门需定期（以月为周期）对责任成本进行考核及分析，若发现责任预算与成本实施存在偏差，则需要对偏差因素进行分析，并采取纠偏措施对偏差进行修复；若发现偏差是由相关负责人过失所致，就需要结合制度对相关负责人进行惩罚，以起到约束及督促作用；若偏差是由客观因素导致，并且客观因素产生的影响继续存在，项目部就需要对责任预算进行调整，并向公司进行汇报，公司审核后，按照新的预算计划对后续施工过程进行管理。

（四）重视绩效考核

绩效考核在责任成本管理当中发挥了检验性作用，是决定绩效的重要环节。采取特定的方法及指标对责任成本管理及控制结果进行考核，可反映出责任成本管控的真实效果，并可根据考核结果进行奖惩，以此来调动所有参与人员的主观能动性与工作积极性。考核过程中遵循分层次考核机制。例如，项目分管领导及各职能部门负责人由其上一层级，即项目主管领导考核；各职能部门人员由职能部门负责人考核。分层考核后对考核结果进行集中确定，以保证考核的公正性与客观性。

五、结语

铁路施工企业项目责任成本管理是一项系统化、综合化的工作，涉及环节较多、容纳范围较广，在实际管理过程中除了要对各环节细节进行把握，还要注意管理工作的整体性。以责任中心为导向对责任管理控制体系不断完善，为实际施工创造出良性条件，以保证企业收益。

参考文献：

[1]郭志军.谈铁路施工企业如何抓好责任成本管理[J].山西建筑，2016（08）： 244-245.

[2]刘丽文.浅析铁路施工企业如何加强项目责任成本管理[J].价值工程，2010（16）：70-71.

[3]杨斌.浅析铁路施工企业项目成本管理创新[J].东方企业文化，2013（08）：11-13.

[4]王玉.铁路建设施工企业项目成本管理探索[J].新西部（理论版），2013（Z1）： 109-110.

[5]赵红艳.关于铁路工程施工企业项目成本管理的几点思考[J].技术与市场，2011（07）：369-371.

[6]刘明春. 铁路施工企业项目成本管理浅谈[J].四川建材，2014（02）：263-264+266.

（作者单位：中铁二十五局集团电务工程有限公司）