浅析当前我国集团型企业全面预算管理存在的问题及创新策略

2016-05-14朱胜辉

财会学习 2016年8期

朱胜辉

摘要：随着我国社会市场经济的快速发展，集团型企业的作用也愈加的重要。当今国家之间的经济实力竞争，主要表现在大企业集团之间的竞争。改革开放以来，我国的大企业集团实力有了显著的进展，但是与世界上先进企业相比，竞争力仍存在较大差距。所以提高我国大企业集团的竞争力是非常必要的。本文以全面预算作为企业竞争力提升的突破口，做了一个较为全面的分析探讨，希望能对企业集团的全面预算管理有一定的帮助。

关键词：企业集团；全面预算管理；问题；创新

一、全面预算管理的含义

全面预算就是预测企业在一定时期内的全部经济活动过程在财务结果上的反映，主要就是企业在这个时期内经营、财务运营的总体执行预案。而全面预算也有以下显著的特点：

（一）目的性。全面预算的目的性比较强，达到既定的目标利润，股东权益最大化、企业的资产负债比率等都能明确表现出来。

（二）指令性。全面预算作为企业的预算标准，经过集团领导层预算批准后，一般情况下是不能修改和调整的。

（三）预期性。一般在企业年度计划开始前，都会做好企业年度预算工作。

二、企业集团实施全面预算管理的作用

（一）明确企业集团发展目标。企业实施全面预算管理，可以有计划的将企业的长短期战略计划有机的结合起来，明确各企业间及部门的职责，激发每个员工的工作积极性，努力完成企业集团的发展目标。

（二）增强企业集团的市场竞争力。企业开展现代化管理工作，就是为了提高企业的经济效率，增强市场竞争力。企业推行全面预算管理，可以使每一位员工参与到预算管理工作中来，充分调动每个阶层员工的积极性，挖掘企业发展潜力，增强市场竞争力。

（三）有利于资源的合理配置。全面预算管理工作的开展，使企业的各方面工作都纳入到统一的计划当中去，有利于协调各部门之间的职能关系，使企业各部门之间协调发展，实现企业资源的合理配置和资源利用最大化。

（四）强化集团管控能力和预警水平。全面预算管理工作的执行，将提高集团公司对属下公司的管控力能力，保证集团总体战略目标的协同性，提升集团公司的核心竞争力。预算预警系统的建立将进一步提高集团对各业务板块的变动因素作出快速应变能力。

三、全面预算管理存在的问题

（一）松散的预算管理组织体系，作用甚微。

（二）预算管理概念模糊，将一个时期内的经营计划和预算管理混为一谈。

（三）整体的预算组织体系建设缓慢，影响企业的发展。

（四）预算管理考核监督体制缺乏，考核力度不强。

（五）企业管理者的重视程度不够，预算管理流于形式。

（六）预算管理缺乏明确的战略指导。

四、挚联企业集团应用全面预算管理

（一）挚联企业全面预算管理模式

挚联企业集团是一家集投资、报关物流、信息技术开发等多种行业于一体的综合服务性公司，目前是国内比较有实力的现代服务业企业集团。挚联企业集团对于全面预算的有效实施，在业内具有一定的代表性。挚联企业集团以目标利润为导向的全面预算管理模式是比较适合企业自身发展的，也取得了比较好的成绩。在发展过程中模索出全面预算及考核体系，对企业的不断壮大起到了积极的作用。

（二）挚联企业集团全面预算管理存在的问题

1.企业的全面预算管理缺乏战略相关性。无论是制定的预算目标还是预算指导理念都没有体现出公司发展战略的指导性地位。

2.预算管理方法相对落后。对于公司的预算控制基本沿用一刀切的预算控制模式。

3.预算考评内容不完善。对财务指标考核非常严格，非财务指标考核比较松懈。

（三）挚联企业集团应对的措施

1.建立并完善以集团战略为导向的预算管理理念，加强对下属公司的管理现状分析。

2.借鉴吸收先进的预算管理技术，提高预算水平。

3.完善预算考核内容，加强各项业务指标的考核。

4.进一步完善预算的预警体系建立。

5.进一步完善全面预算在事前、事中、事后的监控体系建立。

五、发展全面预算管理的对策及创新

（一）实施全面预算管理的指导理念，以公司战略为导向。公司战略是企业创造价值的核心和基础，预算管理是企业财务管理的重要环节，必须以公司战略为导向。第一，建立统的企业计划。第二，改进完善预算管理方法；第三，建立战略预算保障制度。