民办高校财务风险及防范对策研究

谌志红

摘要：国家自改革开放以来，对教育的关注度逐渐加大，高等教育的发展也较改革开放以前有了巨大的进步，以前接受高校教育的人数有限，而现在，高校教育的普遍化、大众化使更多人能够获益，也为提高国民素质做出了巨大的贡献。但是，民办高校的发展以及建设都离不开资金的投入，有限的资金难以支持高校的过快发展，加上高校众多，而国家的财力有限，则导致了高校财务的各种风险问题。本文从民办高校的财务风险进行切入，对其防范对策进行探讨。

关键词：民办高校财务；财务风险；防范对策

改革开放以来，民办高校对自身的建设与发展加大了力度，学校的规模、师资力量以及教学设备等都在进行扩充和完善，但是这一系列的建设都离不开资金的支撑，高校建设的过快发展使其面临着财务方面的风险，高校的财务一旦遭遇风险，会对人才的培养以及高校的可持续发展都带来不利的影响。为了使高校健康运作，针对高校财务风险进行其防范策略的探讨是一件迫在眉睫的事情，这不仅需要国家的大力支持，也需要高校内部管理层对其财务方面做出合理的管控和调配，这样一来，才能降低高校的财务风险，使其正常运作，确保高校教育的质量，从而为国家源源不断的输送人才。

一、民办高校的财务风险

一个团体或者机构因资金处理不当而导致风险的产生，这就是财务风险。民办高校虽是社会资本投资，却为国家扶持的单位，所以不会像其他企业那样出现破产的情况，但如高校资金的运用不当，会导致高校建设的资金不够用、教师的工资不能及时发放、高校的日常采购难以得到保障等一系列财务问题。为了寻求发展，民办高校不断进行扩建，教学的规模日益增大，为弥补资金的不足，各个高校开始向银行进行借贷，这种做法在增加高校财务债务风险的同时，也对高校内部的财务管理提出了更高的要求。高校的财务风险主要体现在一下几个方面：

（一）民办高校的筹资风险

民办高校的筹资会带来难以偿还的风险。民办高校在发展和建设的同时，因资金支持不足，会产生筹资行为。民办高校的筹资一般有两种情况，一种是向投资方要求筹备所需的建设资金，另一种是通过向银行借贷的方式进行资金的筹备。向投资方要求资金，存在的风险无疑微乎其微；但是受限于投资方的资金规模，调拨的资金可能不足以支撑高校的建设以及发展，故高校会选择向银行借贷的方式。但是向银行借贷的风险较大，借入资金数量越多，所需承担的利息也越多，随着高校教学规模的扩大，所需运行资金额度也增长较大，若此时再背负过多的利息，打破了高校的收支平衡状态，会导致其财务运作出现问题，不能如期还本付息。银行有自己的信誉系统，如学校难以偿还债务，会导致学校的信誉受损。高校作为孕育人才的重地，信誉受损会影响生源的流入量，这会给高校带来灾难性的后果。

（二）民办高校的投资风险

民办高校在对某些项目进行投资时，如果资金收不回来，会导致资金得不到补偿的风险。高校在进行投资时，主要涉及不动资产、后勤服务资产以及校方企业资产等投资方面。民办高校投资不动资产主要体现在教学规模的扩大、校园建设的扩充、教学设备的引进、学生宿舍楼的建设方面，高校在其不动资产的建设上面如果没有做好相应的规划和控制，大肆建设，在产生资金浪费的同时，也会导致高校投资的债台高筑。高校后勤服务资产的投资本着服务学生教师的宗旨，所以其所获利润不多，甚至没有利润，这导致高校在对其投资的过程中，收益并不乐观。校方企业与社会上其他企业相比，其在管理以及运营方面差强人意，所以在市场上的竞争力很薄弱，从而导致校方企业的收益过低，高校在这方面投资，同样也难以得到乐观的收效。总而言之，民办高校投资过多，却没有得到较多的收益，这就导致了其投资的风险。

（三）民办高校的运营风险

民办高校的运营离不开资金的运营，资金的运营主要体现在支出和收入两个方面。高校在支出方面主要体现在工资、课酬、“五险一金”、教学费用、学生活动费用以及日常支出等方面。民办高校的收入主要体现在学生的学费、住宿费等方面。学费及住宿费作为学校收入的主要来源，而收入的多少取决于生源流量和收费标准。全国高考报考人数逐年减少导致生源减少，招生竞争激烈，而一些教学水平过低的学校更是难以引进生源。国家物价部门限制收费标准，让众多高校不可能随意抬高学费。这些都对高校的收入产生影响。高校在运营过程中会产生众多的费用，除了教学的日常开销、教师的工资、课酬、“五险一金”之外，还要负担教师科研费用、学生活动费用、奖学金、助学金等支出，收入和支出难以达到正比，致使高校在运营方面存在风险。

二、民办高校财务风险的防范对策

降低民办高校在财务上面的风险，体现在国家相关政策支持、吸引社会各界进行投资，以及银行的配合方面，同时高校内部也应加强财务管理；如此一来，才能避免高校债台高筑、难以为继的现象，使高校得以健康持续发展。下文阐述了高校财务风险的防范对策。

（一）国家针对民办高校制定政策，并推动社会对民办高校投资

民办高校的发展离不开国家的支持，但是国家的资金有限，难以在资金上面提供帮助，所以国家应出台相对应的优惠政策，以便为民办高校引入更多的资金。优惠政策应体现在吸引各个领域对民办高校进行投资方面，由社会对高校的建设进行资金方面的分担，如此一来，在缓解高校的财务风险的同时，也能改善高校的教学条件，利于人才的培养，获得更大的社会效益。引进资金的渠道很多，可以从企业、社会团体等的投资进行资金筹备，也可以借由基金会这个平台向社会集资，向社会开展募捐活动也是一种筹备资金的办法，这些都需要国家的政策扶持。

（二）银行配合高校的财务工作，并对高校的债务进行放宽处理

民办高校有着社会公益的本质，银行在追求效益的同时，也应尽一定的社会责任。向高校进行借贷工作时，应结合高校的实际偿还能力制定相应的借贷方案，并为高校的借贷做好规划和引导工作；关于高校的借贷期限，银行应根据高校收支情况，酌情处理，与此同时，也应监督高校及时归还欠款及利息。如果高校在还款期间出现债务危机，银行应与学校做出协商，并采取在归还期限上放宽、利息适当降低等措施来帮助高校走出债务危机，以避免其出现生存危机。银行在配合高校的财务工作的同时，也可以和学校进行合作，使更多学生向银行进行学费的借贷，在解决学生学费问题的同时，也能为银行带来效益。

（三）民办高校的财务工作人员应对其风险加以关注，并加大管理力度

民办高校的财务工作人员要对其财务风险加以关注，并且进行科学的管理。为了保证高校的财务状况不受损坏，就需要确保其管理工作各个环节的完整性，要在源头上避免出现财务风险。每一个财务工作人员都应该具备财务风险意识，并积极采取措施进行预防，财务工作管理者应将每个工作者的任务以及职责交代清楚，并制定相关的工作方案，并将其落实到实际工作中去。高校内部也应制定财务内控制度，让财务工作者相互督促、相互制约。另外，在高校财务的支出上也应该严格做好相应的监督工作，例如，学校教学楼的建设、宿舍楼的建设、图书馆的图书买进等支出，高校的财务工作者就应做好预算工作，并且减去不必要的开销，在资金的调配上做到科学性、合理性，将有限的资金发挥出巨大的作用，避免资金浪费的同时，确保高校的发展与建设。

三、结束语

综上所述，高校财务的风险是由多方面导致的，除了缺乏科学的财务管理之外，外界的因素对其风险也有一定的影响。为了降低高校在财务方面的风险，除了国家与银行的支持和配合之外，高校内部也要做好相应的财务管理工作，财务管理应讲究其科学性，还应对财务的风险有正确的认识，并且做出合理的防范工作，从而化解高校在财务上面遇到的风险，进一步确保高校的健康发展，为人才的培养创造和谐的氛围。

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（作者单位：江汉大学文理学院）