浅析中东乱局中的约旦王国政局稳定的原因

【摘要】二战后，中东局势动荡不堪，历经了几次中东战争以及近些年来爆发的“阿拉伯之春”革命浪潮。但作为以色列和巴勒斯坦、叙利亚、伊拉克等国的邻国，约旦王国的政局几十年来始终保持相对稳定，身处乱局之中却始终能独善其身，其原因值得人们深思。本文主要分析约旦是如何维护其政治和社会稳定。

【关键词】中东局势；乱局；政局稳定；原因

一、约旦维持了开明的二元君主立宪体制，民主化程度较高

约旦是世袭君主立宪制国家，国王是国家元首、三军统帅，权力高度集中。根据约旦宪法规定，国王任命总理，有权解除总理职务或者接受总理辞呈；国王在总理的建议下，任命各部部长。约旦议会称国民议会，设参众两院，议员由普选产生，凡年满19岁的男女公民均可参加选举。约旦国王有权解散上下两院，延迟批准有关法律，以及延迟下议院选举两年。此外国王还有权在敏感时刻宣布全国进入军管状态。

长期以来，约政局平稳，2011年西亚北非局势动荡以后，约旦推出全国对话、更换内阁、惩治腐败、修改部分法律、提前举行议会选举等一系列举措，目前局势总体稳定。

二、国王民望高、有一定实权，利于稳定政局

约旦是君主立宪国家，政权掌握在哈希姆王室手中。现任国王是阿卜杜拉二世。阿卜杜拉二世现年53岁，于1999年2月7日继位，是国内广受民众爱戴的国家元首。曾先后就读于英国圣赫斯特军事学院和指挥参谋学院，学习军事和国际政治。他精力充沛、平易近人，当过蛙人和特种兵，在民众中的威望极高。

约旦作为君主制国家，国王维持了“开明专制”。在地区形势持续动荡的大环境下，适度发展民生，总体上保持了国内稳定。

三、社会分歧较小，不存在结构性的社会分裂势力

约旦国内反对党势力较弱，国内唯一较大的反对党是“伊斯兰行动阵线”。该党反对阿以和谈以及约以和约。不过“伊阵”却因其温和的政治主张而被外界称为“王室反对派”。值得一提的是，“伊阵”内部分歧严重，主张渐进式改革的保守主义者和主张激进行动的少壮派矛盾严重，极大影响了“伊阵”的力量。同时，“伊阵”在国内始终受到政府和军方的巨大压力而无法做大。除了“伊阵”以外，约国内其他各政党的政治诉求较小，往往代表不同地区、部落和阶层的利益，无法对现有政权体系造成严重挑战。

四、外交政策左右逢源，是美国、以色列与阿拉伯世界的中转站

作为以色列在阿拉伯世界少有的“朋友”，约旦在以外交战略中始终居于十分重要的地位。早在英国“托管”时期，当时的犹太人就曾在约王室的斡旋下同巴勒斯坦人进行了一系列的接触。以色列建国之后，约旦是第一批正式承认以色列的中东国家。约旦一直作为以色列沟通埃及、叙利亚和其他阿拉伯世界的主要通道，对于约旦来说，以色列作为一个“好邻居”有着巨大的好处。有了以色列的“友谊”，自己在阿拉伯世界中就有着独一无二的外交资源。不过约旦保持同以色列的友好关系一直饱受压力，毕竟在阿拉伯世界中，以色列的形象一直是负面的。约旦国内众多的巴勒斯坦难民，也使得约旦河两岸的政治动向很容易影响到约旦国内。但总体而言，约旦和以色列关系是亲密的。

约旦同样重视与美国和西方的关系。约旦早在上世纪50年代就与美国建立了军事、政治、经济等领域的密切关系。美国需要一个靠得住的阿拉伯盟友；约旦也需要美国的经济和安全支持。据统计，自1951年起，美国对约旦提供的财政援助超过138亿美元。华盛顿于1951年开始向约旦提供经济援助，1957年提供军事援助。

约旦对美国的重要性主要体现在：约旦作为逊尼派国家可以起到制衡什叶派主导的伊朗的作用；约旦地处“反恐前沿”，是中东对抗极端势力和恐怖主义的前线。因此美国需要一个“可以合作又稳定”的约旦。对约旦而言，保持与西方的亲密关系也是保持政局不败金身的重要法门。

结语

作为三洲四战五海之地的交汇点，约旦在历次中东乱局中始终保持稳定，其国内政权既没有像伊拉克、利比亚那样被西方推翻，也没有像突尼斯和埃及那样被民众推翻，更没有像叙利亚和也门那样陷入内战，正是其独特的政治体系、宗教策略、外交政策使其政局和社会一如既往的保持难得的稳定，从而成为在动荡的中东沙漠中的一片宁静的沙洲。

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作者简介：戴湛轩（1990.07.12），男，汉族，籍贯辽宁，单位：中国传媒大学外交学专业硕士，研究方向：外交学理论与实践。