手机号码被过度标记的行为应受约束

随着智能手机的普及和升级，垃圾短信、骚扰电话、诈骗信息的猖獗让手机用户头疼不已，于是手机号码标记软件大量兴起。此类软件让人可以拒接推销电话或者拉黑骚扰电话等。但越来越多的用户反映，手机号码被“错误标记”或“过度标记”后，泄露了个人隐私，且很难取消。

目前多种手机电话本应用和手机安全软件推出的防骚扰功能都允许用户标记，而它们工作原理完全一样，只要使用相同的软件，用户的电话号码被别人主动标记后，标记信息就会通过云共享被多人标记。

2013年，工信部通过了《电信和互联网用户个人信息保护规定》，其中第一章第七条规定：“国家鼓励电信和互联网行业开展用户个人信息保护自律工作。”。但应由谁来界定、核实和监管这些信息的隐私问题？如何保护？

笔者认为，该规定难于胜任当前的需求。解决号码标记的问题，需要从技术和制度上发力。一是要改进号码识别和标注技术，使抓取、识别、发布的过程更完善精准，减少误差；二是第三方软件应更多考虑可能因技术操作服务而引起法律纠纷和责任后果，各家号码标注软件应提供具备错误申诉、撤记功能，对特殊职业如警察、军队、记者等这类特殊人群，应作特殊保护，取消标记服务。

有律师表示，手机号码标记其实并没有涉及当事人的隐私，反映基本事实，没有损害公众利益，没有违背公序良俗，不构成侵权。就国家的法律来说，目前没有明确的规定这是属于个人隐私。

但是，笔者必须指出，此前的《网络安全法》（草案）中提出，软件商在获取用户信息之后必须进行充分保护，不可恶意泄露或者交易。因此我们希望更为健全成熟、保护用户个人信息的法律法规尽早出台，同时呼吁手机号码标记软件服务商尽量提高隐私保护意识，不要让让标记服务成为威胁用户隐私安全的某种帮凶。