公路工程施工监理服务投标报价风险与策略方法研究

吴骄文

摘 要：公路工程监理服务主要是通过招投标的形式而获取工程项目，而工程投标所填价格一定程度上影响工程中标概率。然而在监理服务投标报价中存在诸多风险，需要采取有效地措施加以改善。本文主要针对公路工程监理服务投标报价中存在的风险因素及解决对策做简要的分析。

关键词：公路工程；监理服务；投标报价风险；解决对策

中图分类号：U416 文献标识码：A

1 公路工程施工监理服务投标报价风险影响因素

（1）自然因素风险。公路工程项目施工监理服务的自然气候条件状况是投标报价的风险影响因素之一。主要是指在工程监督服务过程中气候条件是否会发生异常状况。（2）环境因素风险。公路工程项目附近的环境风险主要是指工程所在地的政治和经济环境、社会风气、治安管理等是否稳定、完善，是否有不良环境因素影响工程监理服务进度，以及对监理服务人员的人身安全是否存在威胁等，这些均是公路工程监理服务投标包间的环境因素风险。（3）市场因素风险。由于国内不同地区之间的物价不同，这就造成不同区域的消费水平出现一定的差异，特别是国内东部与西部偏远地区存在较悬殊的物价差异，而公路工程监理服务项目同样存在地区价格差异，若对所投标工程区域的消费水平做准确的调研，则可能会出现报价偏低，导致工程亏损，或是报价偏高，无法中标等。（4）技术因素。由于公路工程涉及较多的专业，技术要求较高，这就要求监理服务人员具有较高的技术。同时，不同的公路工程项目所要求的技术要求也不尽相同。若监理服务人员技术要求不满足工程监督的需要，则无法正常填报合适的投标价格。（5）生产因素。公路是一项服务于大众的基础工程，同时也是推动经济发展和促进文化交流的动力。然而在工程建设过程中，经常由于资金问题导致公路工程生产中断，影响监理服务工作的正常开展，直接增加监理企业的成本，对监理企业的发展产生阻碍作用。

2 公路工程施工监理服务投标报价风险控制

（1）自然和环境风险控制。为合理控制公路工程监理投标报价中的自然和环境风险，可采取与当地监理公司组成联合体以降低工程投标的风险。本地的监理公司对所在地的自然因素和环境因素风险较为清楚，可以提前制定相应措施应对暴风雨、台风、泥石流、洪涝灾害等异常灾害，将工程投标报价风险降低。（2）市场风险控制。针对公路工程监理服务投标报价中的市场风险，可以采取风险回避的方式降低市场风险。针对不同地区消费水平和工资水平存在的差异，可以提前对公路工程所在地区的市场状况进行调研，从而明确建设单位和监理公司签订项目的合同价格，同时监理公司根据自己企业的技术、管理条件，减小投标报价与真实价格的差距。最大限度的规避市场风险对公路工程监理服务投标报价带来的影响。（3）技术风险控制。为了合理应对技术风险对监理服务投标报价带来的风险，可以采用风险转移控制措施降低风险。例如，监理企业可以针对不同的监理工程项目，进行岗前培训，或是聘请高技术的监理工程师，也可以跟具有该技术优势的监理企业组成联合体，共同承接公路工程监理项目，从而有效地转移技术带来的风险。（4）生产风险控制。为控制公路工程施工中的生产风险，需要建立企业根据工程实际进度在现场安排一定数量的监理人员，并每天真实记录监理日记，确保不同专业监理工作人员的工作交接工作，避免生产风险。

3 公路工程监理项目投标报价策略分析

3.1 高价赢利策略。高价盈利投标策略是一种以获得最大盈利为目标的投标策略。此类投标策略的应用背景是投标方在整个招标工程中处于相对优势，而招标方处于相对劣势。具体可展现为以下几种情形。（1）工程项目专业性较强，而能够满足招标方要求，对此类工程精通、擅长的投标方仅此一家，此时投标方占很大优势的，可以用高价投标盈利策略获得监理权；（2）招标方工程特殊性导致施工现场和作业环境差，监理工作难度较大，投标方需要通过投入额外的资源已满足和保障工程顺利进行，此时可以提高报价；（3）个别工程特点为工程量小、工程复杂度高和可操作性差等，这些可能会导致无投标方问津，这种情况下提高报价是吸引投标商的重要方法。

3.2低价薄利策略。与高价盈利投标策略相反，低价薄利策略是在招标方较投标方具有一定优势的情况下使用的。具体可展现为以下几种情形。（1）从投标者的角度来讲，如果投标者的目的在于短时间内在某一领域或某一区域取得项目成绩，从而达到广告和招牌效应，那么低价薄利策略能够帮助投标方获得监理权，因为此时目标工程的短期盈利已不是根本目的，只要保证陈本即可。（2）若是投标方能够在前期项目基础上实现新项目的实施，即能够充分利用前期项目资源，那么投标商的报价就会较低，（2）从招标商的角度来讲，当工程施工条件好，监理作业较容易时，会有众多投标商竞争，低价薄利策略是中标的有效方法。

3.3低价亏损策略。低价亏损策略具体可展现为以下几种情形。（1）当工程较大，招标分为几个阶段时，投标方往往希望通过第一阶段压低报价，甚至赔钱干活的手段取得监理权，从而有机会在一期工程中取得优异成果，获得招标方的信任及认可。为后续阶段的竞标增加筹码。（2）投标商急于得到项目，当投标商长期不能接到项目，单位财务入不敷出，员工没有任务，运营困难时，投标商一般会通过低价甚至亏损的报价策略挣得承包权，从而在一定程度上维持公司的正常運营。

结语

在我国公路工程施工监理服务招标中，由于监理公司较多，各监理公司间竞争较为激烈，其投标报价直接影响该监理公司是否能中标。为了最大限度的编写出高质量的标书，填报更准确地报价信息，需要提前考查公路工程施工监理服务投标报价风险，并制定合理的控制措施。

参考文献

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