城郊结合部社区教育师资队伍建设研究

吴舰

摘要：师资队伍建设是一所学校可持续发展的必备条件，这一点在社区教育方面显得尤为重要，当前句容社区教育事业得到长足的发展，但由于历史原因，社区教育师资力量薄弱，已经严重影响了社区教育的开展与发展，因此社区教育师资队伍建设迫在眉睫。

关键词：社区教育；师资队伍；问题；对策

中图分类号：G635.1文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2016）08-021-1教师是全面提高教育教学质量和办学效益的关键，教师队伍的整体水平是社区教育质量的重要标志，是否拥有一支高质量的师资队伍直接影响着社区教育的质量，因此，开发区社区教育中心把进一步充实社区教育队伍，努力打造一支专兼职与志愿者、适应社区需要、具有奉献精神的社区教育队伍作为重要任务来抓。

一、师资队伍面临的主要问题

1.师资队伍薄弱，师资力量紧缺。由于中心建成时间较短，现有教师数量和能力都很有限，只有5名专业教师，虽有近百名专兼职教师，但是具有特长的“双师型”老师较少，很多兼职教师具有特长，但表达能力欠缺，不能在公共场所进行讲课。且在开展各种社区教育培训和活动运作中，由于参与对象复杂性和工作中的时间冲突，造成人员短缺，培养和壮大一批优秀的教师以满足社区教育培训活动刻不容缓。

2.社区中心存在“因师开课”的现象。即有什么教师就开什么课程，教师会教什么课，就开什么课，能聘请到什么样的教师就教什么课，而在当地聘请的兼职教师的学历和文化程度普遍偏低，教师在科学文化和专业素质水平上度有待提高，不能根据居民的需要提供培训，严重影响着社区教育的质量和效果。

3.教师队伍的专业构成不能充分满足社区成员的教育需求。开发区社区教育中心限于地域人才资源或自身经济条件，对外聘教师的选择余地不大，师资队伍的专业大多集中于文史教育、政法、医学专业，对社区居民在家庭生活、经济、艺术修养、体育保健等方面的教育需求不能满足，这在一定程度上影响了对社区居民进行全方面教育的实效。

4.兼职教师队伍和社区中心间关系较为松散。社区教育不同于学校教育，相对于正规教育而言更多的是一种非正规教育，兼职教师要多于专职教师，在行政上也没有直接的关系，社区中心缺少约束机制，很难进行管理，也难以对教师的教育教学进行评估，这在很大程度上制约了社区教育的发展，也很难形成长效机制。

二、对策建议

在这种情况下，社区中心要加强对社区学校的业务指导功能，搭建平台促进专兼职教师们交流，不断提升专业化程度，从而提高我市社区教育队伍的整体水平。

1.提高认识，增强师资队伍建设的紧迫感。师资队伍的状况直接关系到人才培养的质量，关系到社区中心的声誉、地位和它的凝聚力。各级领导需加以高度重视，抓社区队伍的建设不应只是讲在嘴上、写在纸上的东西，而应组织实施、形成制度，切实抓好师资队伍建设的重点和薄弱环节，开创师资队伍建设新局面。

2.加大社区教育经费投入，以增强师资队伍力量。经费投入是社区教育的保障，是落实制度的物质条件，是师资队伍建设的基础，从2014年到2015年，社区教育经费总额为16万元，相对匮乏的教育经费已经影响到教师队伍的培训及发展壮大。

3.加强师资队伍培训，以提高其整体素质。社区教师的思想道德素质直接影响到所培养的社区居民的质量。所以，需有计划地对教师进行社区教育理论、爱国主义、奉献意识、职业道德教育，以提高社区教师的思想道德素质，树立全心全意为社区居民服务的思想和无私奉献的精神，以提高教师的思想道德素质，此外，好要加强对社区师资队伍科学文化知识方面的培训，帮助教师深造进修，提高学历层次，优化知识结构，提升科学文化素养。

4.在稳定现有队伍的基础上，做好优秀师资的引进工作。人才流动社会主义市场经济条件下存在的必然现象，在这样的背景下，稳定社区教育师资队伍很为重要，这需要社区中心加强硬环境建设，优化建设师资队伍建设软环境，努力营造具有凝聚力和有活力的工作环境，增强对人才的吸引力。学院还要广开纳贤之路，不拘一格引进人才，在工资、生活福利方面出台优惠政策，吸引更多的优秀人员充实到社区教育的师资队伍中来。

5.建立社区教育志愿者队伍，提升社区教育优势。社区教育志愿者队伍是社区教育的骨干力量和人本保障。中心以社区内各行各业的人才为依托，共建立了120余人的社区教育专兼职师资队伍。它除了由区教育局抽派教师做好社区教育的协调和组织工作外，相关部门科室的负责人、主管技术技能培训的人社局教师、中、小学教师队伍、社区居民中的能工巧匠及学有专长的人都是兼职教师，它是无偿的师资资源。每年根据社区居民的学习需求和社区建设的需要，以课堂教学、短期培训、知识讲座、社区论坛、文化沙龙等多种形式，开展公民素养、生活常识、职业技能、文化学历、社区建设等几大类课程，十几种培训。它给社区文化的建设带来新鲜的空气，使“社区是我家，建设靠大家”的观念深入人心。通过社区志愿者队伍的建设，其实也是加强社会精神文明建设，起到弘扬正气，乐于奉献精神的宣传。

6.建立健全激励约束制度，增强教师工作的积极性和责任感。要科学确定工作职责，对学院的专兼职教师、社区教育管理人员、志愿者队伍的工作职责进行定位、分解，落实岗位职责，确保岗制相称。要严格师资队伍的考核政策，全面考核社区教育工作者的德勤能绩等方面，作为奖优罚劣的依据，形成动力压力并存，激励约束并存的体系，以提高社区教育工作者的积极性和归属感。

在社区教育的进程中，师资队伍的建设是一个长期的过程也是一项复杂的系统工程。它要求在师资培养工作中必须立足现实，制定切实可行的计划，艰苦细致工作，才能建设一支高水平、高质量的社区教育师资队伍，使社区教育取得显著真切的成果，使这一成果真正惠及社区居民，以推动开发区社区教育中心建设和发展的高位走强。