《联合国70年：成就与挑战》

卢树民

《联合国70年：成就与挑战》

中国联合国协会/编

刘志贤/主编 张海滨/副主编

2015年10月版

世界知识出版社

2015年是联合国成立70周年。当前全球治理体制变革正处在历史转折点上。如何全面总结和评价联合国过去70年发挥的作用和取得的成就？目前联合国面临哪些挑战？联合国未来将向何处去？如何准确理解中国与联合国的关系？围绕上述问题，中国联合国协会专门组织国内长期从事联合国问题研究的权威专家学者编写了本书。作者们站在新的历史起点上，对联合国的过去、现在和未来进行了严肃而深入的思考，不乏真知灼见。本书既是中国联合国协会精心准备，献给联合国成立70周年的一份贺礼，也是当前中国的联合国问题研究最新成果的一次集中呈现。

2015年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立70周年。联合国在战争的废墟中应运而生，承载着人类永不再战、实现和平与发展的美好愿景，历经风雨走到今天。今天，联合国拥有193个会员国，是世界上最具代表性和权威性的政府间国际组织。《联合国宪章》确立了以联合国为核心的国际秩序，保障了第二次世界大战后70年世界的总体和平与发展。在联合国的带领和协调下，全球经济社会发展取得长足进步，保护和促进人权深入人心。联合国已经成为国际安全与和平的坚定维护者、普遍性国际规则的权威制定者、全球治理体系的有力支撑者、多边主义的积极倡导者，作用无可替代。

2015年对联合国和国际社会来说，不仅仅是庆祝成立70周年，还具有更深远的意义。当今世界正在经历空前复杂的变化，新问题、新挑战层出不穷，国际秩序在深刻调整，国际体系改革渐行渐深。2015年还是史上最全面、最权威的全球性发展目标体系——联合国千年发展目标的收官之年，联合国发展峰会审视了千年发展目标取得的进展，总结了经验，并在此基础上制定了2015年以后的发展议程，规划了发展的远景。在此背景下，联合国作为现行国际秩序的核心，将继续在引领国际社会迎接机遇挑战，规划美好未来方面发挥积极、建设性的作用。

中国是联合国的创始会员国，为联合国的创建发挥了重要作用，尤其在恢复联合国合法席位后，作为安理会五个常任理事国之一和发展中国家的重要一员，为维护世界和平与安全、促进共同和可持续的发展做出了不可磨灭的贡献。随着中国国力的增强，中国海外利益不断拓展，对国际社会的融入不断加深，中国正在探索走出一条有中国特色的大国外交之路。以联合国为中心的多边体系为中国维护和拓展国家利益、发挥建设性大国作用、提高国家地位和影响提供了良好的平台，而中国自身的强大及其在联合国发挥更积极的作用也有助于《联合国宪章》宗旨和目标的实现，有助于一个“强大的联合国、更美好的世界”（Strong UN， Better World）的实现。

中国联合国协会以推动《联合国宪章》宗旨和原则实现为最高目标。为此，多年来一直在宣传和推广联合国知识理念、开展联合国问题研究和促进与其他国家人民的交往和友谊等几大领域开展工作。在此过程中，中国联协深切感受到，包括学术界在内的广大中国民众十分关心联合国事务及中国在国际上发挥什么样的作用，责任感、参与感也日益强烈。我们认为，这对中国、对联合国都是一件幸事。近年来，中国联合国协会在鼓励和组织国内学者开展联合国问题研讨方面做出了大量努力，如牵头由中国学术机构组成的“中国联合国研究联席会议”并参加与日本、韩国联合举办的东亚联合国研究研讨会，组织学者参加由欧美学者组成的联合国系统学术理事会（ACUNS），组织多场国内外学术研讨会，并出版了多本学术书籍。

中国联协组织专家学者编写和出版本书，希望借庆祝联合国成立70周年之机，从宽广、务实的视角分析联合国目前面临的挑战、矛盾和症结以及中国的参与，判断未来发展趋势和走向。本书还针对联合国的发展和中国的参与从中国学者的视角提出鲜明的观点、意见和建议，希望对从事联合国研究的学者、学生和从事外交、外事工作的政府官员和有关人士有借鉴意义。这也是中国联合国协会给联合国成立70周年、给中国的联合国外交献上的一份薄礼。

在此我要感谢本书各篇文章的作者以及各位顾问和编委。他们从本书酝酿阶段就给予了巨大的热情和支持，并对有关问题进行了认真思考和研究。同时我要说明，本书各篇文章都反映了作者个人的观点，不代表中国联合国协会的立场。