2016年的东北亚，日本闲不住

王木克

由今溯古，每一次“朝鲜半岛有事”，都会对日本产生某种催化作用，既带去不安，也产生各式“红利”。比如，朝鲜战争爆发后，日本摇身成为美国军需和后勤补给基地，由此迎来了重振经济、恢复元气的“特需景气”。再比如，冷战时期美日同盟的形成、冷战后同盟的再定义和调整过程，朝鲜半岛局势始终是被着重考虑的“周边事态”之一。朝鲜第四次核试和射星之后，日本毫不例外地从中渔利。

各方力量围绕朝核问题展开角逐博弈，影响着东北亚局势的走向。朝鲜的执意拥核，非但未能达到“封韩通美”的效果，反而刺激了美日韩同盟的再度拉紧。三方联手应对危机，但战略获益则是厚薄不均。美国推进“亚太再平衡”政策，提升了其在东北亚方向的安全和战略主动权。韩国则比较被动，其迅速与日本就慰安妇问题达成协议、做出同意美国在韩部署“萨德”战略武器等一系列重大决定，都是两害相权取其轻的结果。相比较，日本则最为超脱，借着美日韩同盟的增强，壮大了自身。

回顾一下日本对此次朝鲜核试的“全方位危机应对”。从首相安倍强烈谴责开始，到日本政府召集相关部门召开紧急会议商讨朝鲜局势；从众议院迅速表决通过谴责朝鲜核试验决议，早早出炉对朝追加单独制裁，到日本自卫队严阵以待。可谓步步紧跟，环环相扣，反映出了日本对朝核问题的利用心态。

安倍声称，“此次朝鲜进行的核试验对我国安全构成重大威胁，日本绝不容忍，强烈谴责。朝鲜的举动明显违反迄今为止的联合国决议，是对国际核不扩散举措的重大挑战。作为安理会非常任理事国，今后我国要同美国、韩国、中国、俄罗斯携手采取坚决措施”。此表态无形中将日本的重要性提升到与美中俄等安理会常任理事国共同应对热点问题的高度。今年年初日本如愿成为安理会非常任理事国。去年联合国成立七十周年之际，日本争取联合国常任理事国席位未果，今年日本正摩拳擦掌，卷土重来。朝核问题升温为日本在联合国舞台“纵横捭阖”提供了良机。

安倍领导的右倾政府正在“修宪”道路上左突右冲，试图带领日本走向国家“正常化”，朝鲜核试又一次给日本突破自我武装限制提供了口实。

3月29日凌晨起，日本开始实施新安保法。根据新安保法相关规定，日本在面临“危机事态”之际，即使不是出于被直接攻击的情况下，也可动用武力，行使“集体自卫权”。此外，在联合国的维和行动中，如果他国的部队等可能受到武装集团侵害的话，日本自卫队可动用武器予以救援。

到此还只是开始。2016年7月中旬，日本将进行参议院选举。此前安倍透露，参议院选举后将就修改日本和平宪法举行全民公投。此次参议院选举结果备受瞩目，是因为其事关安倍的修宪动议。如果安倍领导的政党能在参众两院拿下三分之二的议席，就能实现任内修宪的“夙愿”。

一旦日本通过修宪动议，将使东北亚格局更加复杂甚至动荡，已经陷入僵局的中日关系更难走向缓和，矛盾重重的韩日关系将迎来多事之秋，而中日韩合作的未来发展方向更是难以把握。

2015年11月1日，第六次中日韩领导人会议在韩国首尔举行。此次峰会系中断三年后重启，三国领导对中日韩合作进行了回顾和展望，并就地区和国际问题交换了看法。按照轮值安排，日本是今年中日韩领导人会议的东道主。如果会议如期举行的话，应该是在七国集团（G7）峰会之后。安倍的心愿是以中日韩会议为契机，分别实现今年的日中、日韩首脑会晤。

今年的中日韩首脑会议迄今有两个悬念。一是李克强总理和朴槿惠总统访日是否能够成行，当然这取决于日本的言行。如果答案是肯定的，由于这两位领导人都是首次对日本进行访问，意义非同凡响。二是朝核问题会不会以某种方式嵌入到峰会议程中，这将与朝鲜届时会不会有什么新的核举动有关。如果答案也是肯定的，那么正合日本心意。

5月26至27日，G7峰会将在日本三重县举办。这是日本今年最重要的“主场外交”，也是继1979年、1986年、1993年、2000年和2008年后再度举办七国峰会。朝鲜问题必定成为重大议题之一，日本也将借助此次国际峰会，继续为修宪游说。

由此，朝核问题不仅成为日本推动国内政治的强有力因素，还使得日本外交议程陡然变得“丰富”起来。2016年的东北亚，千万不能小觑了正在抓住时机、“奋力前行”的日本。 （成稿时间：2016年4月6日）