新坪村“第一书记”刘磊的十个月

董海燕

6月29日、30日，刘磊带领“民盟河南省参政议政骨干培训班”学员到新坪村“年代的故事”老房片区考察参观

2016年7月8日，新坪村驻村第一书记刘磊在一次现场教学的路上接到村民电话，说家里富余一百多斤土鸡蛋，想托刘书记问问他现在带的学员中有没有人买鸡蛋。

此时，刘磊正带着一批到新坪村考察学习的学员从“本草园”返回村部的途中。

接到电话后，他疾步往回赶，路上又给相关工作人员打电话，让给村民联系“兜售”地点。

这是刘磊驻村10个月以来的一次意外惊喜——村民脑袋里的致富思路越来越活络了！

2015年4月30日，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，就深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神，对选派机关优秀干部到村任第一书记工作作出安排。

8月21日至22日，河南省省直机关派出221名副处级以上官员驻村，并对省派第一书记进行任前培训。一周之后的8月29日，刘磊到三门峡市卢氏县新坪村走马上任，开始驻村第一书记的新征程。

刘磊来自河南省社会主义学院教务处，他上任当天，学院常务副院长、党组书记张春香亲自带队赶赴卢氏县新坪村。到达新坪村后，张春香来不及休息，直接在村委会与当地相关负责同志进行了座谈。就是在这次座谈会上，张春香讲，学院是按照省委的统一部署，优中选优，选派刘磊来担任第一书记的，“刘磊同志有丰富的工作阅历，有一定的工作能力，挑这副担子没有问题”。

回想起驻村伊始，刘磊感慨万千，新坪村给他的最深印象就是贫富差距大，社会矛盾多。

“第一书记最大优势就是资源和眼界。”河南省扶贫办综合处张金才曾经这样说。

刘磊到新坪村之后做的第一件事，就是用四个百分之百——转变角色实现百分之百，入户走访实现百分之百，干部谈心实现百分之百，贫困甄别实现百分之百，来完成身份的转变。

刘磊将贫困户的甄别放在了重中之重，他深知，第一书记肩负着“带领农民致富，当好经济发展领航员”的重任。如果不能有效甄别出贫困户，那么他未来的工作就如行走在真空地带。然而，在这片12平方公里的土地上，329户村民分散居住，各种矛盾根深蒂固，刘磊初来乍到，筛选贫困户这根“硬骨头”并不好啃。他邀请乡镇政府、驻村单位及帮扶单位派员，组成近40人的工作队，到329户挨家挨户筛选。第一轮采取每位组长轮流提名，其余18名村干部实施现场监督的公开方式进行；第二轮采取19名村干部无记名投票，乡镇政府和驻村单位监票、计票的形式进行；第三轮采取乡镇政府、驻村单位和西坪村“两委”班子入户检查把关、只筛不增的形式进行；结果张榜公示后，根据信息反馈进行了两次再调整，确保贫困户精准认定。

在刘磊的“辖区”内，有些地方连电话信号都不通，为了筛选贫困户，刘磊来来回回跑断了腿，“搭进去不少好酒”，他憨笑着说。最终，新坪村选出了让村民们心服口服的贫困户。

贫困户的有效甄别，让刘磊这个第一书记在最短时间内赢得了权威和公信力。他没有懈怠，也不敢懈怠，紧接着，他又亲自设计了《新坪村基本情况及发展建议调查问卷》，发放350份入户。问卷调查的结果是，村民们希望办农家乐、希望开发山区、希望引进项目能够就地工作，等等。握着一张张收回的调查问卷，刘磊震惊了，他的内心沸腾了，在这个穷乡僻壤，村民们致富的渴望原来如此强烈！

一场大变革在刘磊的心中孕育！但孤军奋战不行，刘磊开始找援手。

驻村第一书记的优势，还在于有原单位做后盾。“即使一个省直机关再困难，拿出些资源支持一个村子的发展，还是会起到很大作用的。”张金才说。

刘磊的驻村工作，得到了他所在单位河南省社会主义学院党组的大力支持。据刘磊讲，张春香书记三次亲临新坪村，实地调研，走遍了10个自然村。

2015年12月，刘磊驻村的第4个月，张春香到新坪村调研。麻沟村民小组的组长李有才，曾经做过近20年的村主任，他动情地说道：没想到张书记工作这样扎实，這样亲民，会亲自深入到农村最基层，为老百姓办实事，让人觉得心里很暖和。

就这样，张春香一个村一个村地摸排调研，提出了新坪村“11223”（一区一街、两院两园、三大产业）的脱贫建设工程发展思路。“一街”即特色旅游一条街；“两院”即农家院与医养院；“两园”即建设中的“百草园”与规划建设的“百果园”；三大产业即旅游业、林果业、养殖业。此外，省社院党组还高度重视对口帮扶工作，并拟定“一帮多”扶贫方案，落实到每个人。

为了使新坪村实现规模化绿色养殖、种植，学院还协调雏鹰农牧集团领导到村里考察洽谈投资意向；为了促进当地的旅游业发展，学院联系了国家级著名设计专家团队，为卢氏县域进行旅游业规划；为改善新坪村村委办公条件，学院从有限的办公经费中挤出3万元资金，用于村委会基础设施改造；为增强“造血”功能，学院副院长、党组成员路培果带领学员干部职工围绕精准扶贫入户进行调研，提出可行性建议，促进当地扶贫工作的深入开展，等等。

除了原单位这样强有力的大后方，刘磊还向西坪村所属官道口镇党委及政府争取了支持。

在刘磊驻村的十个月期间，他为新坪村争取到了一座96万元的南平桥，现已竣工；麻沟通往桃河的3500米长、3.5米宽的道路硬化工程也已建设完成；现已上报储备的项目有南坪停车场，南坪堤坝及路灯。

在刘磊的努力下，卢氏县分管旅游的县领导还为新坪村争取到农家乐改造项目100万元资金。

2016年五一刚过，刘磊就组织新坪村农家乐成员到陕西省袁家村、马嵬驿参观，多方面拓宽思路、学习外部经验、推动改革成效。

2016年6月29日，刘磊到新坪村驻村整整10个月，这里已经成为农村精准扶贫的典范。这一天，河南省社会主义学院副院长、党组成员卢锡恩带领教务处、总务处部分同志到新坪村调研，看望部分贫困户，并在新坪村挂牌建立了河南省社会主义学院教学基地，为下一步全面开展社会扶贫、精英扶贫、智力扶贫、知识扶贫奠定了基础。

记者采访时，正值刘磊带着相关培训学员在新坪村考察参观。

新坪村有两个自然村在豫西大峡谷深处，有狭窄的栈道和丰沛的水流，夏天浓荫蔽日，冬天滴水成冰。刘磊说，这栈道原是红25军长征时走过的路，在红军长征胜利80周年之际，他希望更多的人都到这里走一走，感受先辈们曾经抛洒热血的地方。

而刘磊自己，在新坪村一待10个月，回郑州的次数屈指可数。想起自己80岁的老母和身患乳腺癌的妻子，刘磊心潮难平。

再往深处走，是新坪村年代最久远的一片老宅，上可以追溯到上世纪40年代的土坯房，下可寻迹到八九十年代的砖混结构老房的影子。刘磊说，未来这里将修复重建，打造“年代的故事”旅游项目。

“百果园”是在去年8月刘磊走马上任时启动的，目前已经是一片欣欣向荣的景象。每到一处，刘磊都会停下来，亲自给学员们讲解。他热情地听取学员们提出的意见和建议，遇到学员中某个领域的专家，他还会和他们聊聊计划发展的某个项目。

刘磊用着一个破旧的老式手机，还是3G的，很多学员要加他的微信，加上之后发现刘磊其实不怎么发微信。“我觉得手机能用就行了。”刘磊直言。

回村委的路上，下起了雨，一位村民与书记热情地打招呼，请刘磊拿一把他兜里装的伞。刘磊告诉记者，这是他之前甄选贫困户时闹意见最厉害的一位，“在中国农村，矛盾千头万绪，农民工作着实不好做”。

参观考察过后，大家都提出到刘磊的办公室看看。当人们怀着激动的心情走上新坪村村委，想看看驻村第一书记究竟享受了什么待遇时，大家傻眼了——刘磊的办公室出乎意料地简陋，办公桌上散落着各种各样的工作材料，还有他每天写就的驻村日记，点点滴滴记录着他驻村十个月以来的人生轨迹；隔间后面有张床，床上放着一个包袱，裹着铺盖，每天夜里忙到一点多的刘磊，每每在那样的环境下和衣而眠。

一花独放不是春，万花齐放春满园。刘磊在规划新坪发展中充满深情地写道：一人或一部分人致富只是优，万家致富才是乐，达到脱贫奔小康的目的，必须站在全局的高度。

相关人士指出，选派干部驻村任第一书记从而定点帮扶脱贫，就像扶贫的药引子。这个药引起到了什么样的疗效？2015年的大数据呈现给我们这样一幅图景：在河南近四年派驻的2998个软弱涣散村中，有2593个得到转化提升；944个派驻村党支部被省、市、县评为先进基层党组织。1150个村务管理混乱村实现由乱到治，占派驻混乱村总数的90%。

刘磊是随着河南省史上最大规模的“第一书记团”出征扶贫攻坚战，在距离2020年全面决勝小康社会仅有5年之际，此次扶贫战役，将成为关键一战。