欠发达地区高职院校党建工作实效性探究

徐庆辉

摘要：增强和改进欠发达地区高职院校党建工作的实效性，应以认清和分析党建工作的现状为基础。本文以粤东地区高职院校党建工作调研为范本，通过对党建工作存在的实效性不强的问题进行认真分析，研究和探索改进欠发达地区高职院校党建工作的路径和对策。

关键词：欠发达地区；高职院校党建；实效性

一、欠发达地区高职院校党建工作实效性不强的表现

（一）高职院校学制短，一定程度上限制了学生党员先锋模范作用的发挥。按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》有关规定，一个党员发展对象从积极分子确定到预备党员转正，必须经过一段较长的培养考察期。学生党员发展对象成为正式（或预备）党员基本上已属于毕业班，而这些刚刚发展的学生党员很快就离校出外实习或毕业了，因此高职短学制的特点限制了发展学生党员的空间，导致学生党员的先锋模范作用难以在学生当中产生辐射效应。

（二）存在“重教学轻党建”的倾向，教工党员和基层党组织的核心地位和作用发挥不明显。高职教育偏向注重学生的技能和实践动手能力的教育培养，高职教师既要负责常规的理论教学和科研工作，也要承担学生实习实训指导教学任务，双重教学任务限制了教师党员投身党建的时间和精力，因此存在参加党组织生活不积极，“重教学轻党建”的倾向。

（三）党建经费短缺，党建工作缺乏活动载体创新和实践特色。受经费限制，经济欠发达地区高职院校的党组织活动形式普遍比较单一。很多基层党员认为过组织生活就是开一次支部会议，组织一次支部党员聚会。目前在经济欠发达地区高职院校中，大多数基层党支部对党员的教育仍局限在“三会一课”的形式，更多是应付上级任务，没有着力于创新党建工作载体和特色化的党建工作实践。

（四）培训力度不足，党建工作队伍力量不强。党建工作要求高、任务重，而目前经济欠发达地区高职院校党建工作队伍的数量跟不上要求，教工和基层党建队伍薄弱，很多党务人员是兼职的，导致党建工作质量不高、效果不佳等问题。有的党务人员对党建工作和党员发展的流程、标准和规范性掌握不完全，从而影响了党建质量。

二、欠发达地区高职院校党建工作实效性不强问题的成因分析

（一）部分欠发达地区高职院校对党建工作重视不够。不少欠发达地区高职院校的院系领导和骨干教师对党建工作相对重视程度不够，把党建工作看成是“虚”的，而搞专业建设、教改科研、学生就业创业等成绩容易看得到的工作才是“实”的，更多老师把主要精力集中在专业教学、论文职称和职务升迁，不愿意投放更多的时间和精力在党建工作。

（二）部分高职院校对党建经费投入不足。在粤东等经济欠发达地区高职教育起步较晚，很大一部分高职院校由原中专、中师或成人大专合并升格而成，基础差底子薄，改善办学条件是最为迫切要务。大多高职院校把有限的办学资源和资金投入在征地、教室宿舍、实训基地等基础设施建设和重点（特色）专业、科研水平和师资队伍建设上，从而挤压了基层党务经费。欠发达地区高职院校党建活动经费不足，不利于党建活动开展的经常性和连续性。

（三）党员的继续教育和管理工作不够扎实有效。大部分粤东地区高职院校对于党员发展对象培养教育有一套完备流程和机制，但对已入党的教工和学生党员的继续教育管理工作却相对放松，普遍存在“严进松管”倾向。

三、增强欠发达地区高职院校基层党建工作有效性的对策思考

（一）切实加强党建工作队伍建设。选拔一批政治素质高、工作能力强的党员干部从事党建工作，解决好他们的福利和政治待遇问题，增强工作积极性。针对经济欠发达地区高职院校普遍存在的党建力量不足的现状，一是可从优秀学生党员中挑选一批党建助理人员协助完成相关工作，二是要鼓励引导更多具备较高文化层次，精力旺盛的优秀青年教师，作为党建工作的生力军。加强对党建工作队伍的培训，既可以“请下来教”，邀请专家、党建熟手到校传授经验，也可以“走上去学”，组织党建工作相关领导和人员出外考察学习先进经验和理念，拓宽视野，提高党建工作水平。

（二）发挥网络和新型媒体对党建资源的补充作用。经济欠发达地区高职院校既要充分利用网络和新媒体优势，弥补党建教育硬件资源的不足，同时，要尽量避免网络和新媒体平台的劣势，在依法依规和严格遵守组织纪律和保密纪律的前提下，合理利用网络和新型媒体助力党建工作。要积极搭建网络党建平台，建立网络教育阵地，积极建立基层党建网站和开设组织建设版块，在网络上对党的路线、方针、政策进行宣传，不断弘扬优秀人物和先进事迹以及身边的正能量。

（三）把党建工作向企业和实践场所延伸。高职教育的重要职能是服务区域经济和企业及生产一线，学生会到外面企业、学校、机关和实训基地实习、顶岗、就业，教师也会到学生实习的企事业指导和学习，因此高职院校党建工作不能仅局限于校内，应主动向外延伸，积极对接外部企业，服务就业单位。学校党建部门应当主动、定期与政行企校联系，条件允许的话，定期走访交流，开展工作，积极把学校党建延伸到企业中去。

（四） 以制度建设促进党建工作规范与创新。近年来，中央出台了一系列全面从严治党、抓好党建的规章制度，进一步明确了党建工作的党委主体责任，这要求高职院校要加强建章立制，以制度为抓手促进党建工作规范和创新。要严格执行学习制度化，各支部对党员教育学习时间、频率、内容要有“最低消费”指标，同时提倡鼓励集体和自学相结合的灵活学习方式。要严格执行组织生活制度化，创新活动形式，做到开展组织生活经常化，避免一些党员长期游离于组织之外的现象。要建立健全经费保障机制，党建经费实行专项预算，逐步加大经费投入，为基层党组织正常运转和创新发展提供了强有力的保障。落实考核制度化，入党前、入党后都要加强党员管理教育，做到“严禁严管”，建立健全考核奖罚制度，促进基层党组织和党员在党建工作中发挥积极作用，把经济欠发达高职院校党建工作制度化推向一个新的台阶。

参考文献：

[1]刘伯玉 张海霞. 加强高职院校基层党建工作的思考.[J]. 职业时空，2012（6）：182-184.

[2]刘婷. 高职院校“2+1”人才培养模式下学生党建工作研究[J]. 教师，2014（26）：23-24.