搞好三个结合，让民生监督有韧性

人大监督是一种全局性、高层次的监督，必须讲究方式方法。在实际工作中，要把握好监督的“度”，讲究监督的“法”，提高监督的“质”，做到“三个结合”。

一是监督与支持结合。人大的监督，既是制约，也是支持，更是促进。当前民生保障的任务十分繁重，难度大、压力大、群众关注度高。加强民生监督，更要把监督与支持有机统一起来，特别是对监督对象在依法行使职权过程中遇到的困难和阻力，不仅要理解体谅，更要积极支持。人大进行监督，不能一味地“瞪眼睛”“找岔子”，而应通过多种形式与监督对象保持密切联系，及时沟通情况，从而达到解决问题、促进工作的目的。

二是会场与现场结合。做好民生监督工作的功夫，不在会场，而在现场。所谓的会场，就是会上的审议；所谓的现场，就是实地的调研视察。要大力提升调查研究的水平，牢记“没有调查研究就没有发言权”，真正把调查研究的工作做深做透，使调查研究成为提升监督质量的“金钥匙”，提高议决质量的“敲门砖”。同时，要切实增强履职的主动性和针对性，会上审议更多地从发展大局、民生需求的角度看问题、出主意，确保审到要害处、议到点子上、促到关键处。

三是柔性与刚性结合。做到与监督对象的相互理解与支持，并不是说放弃人大的监督权威，或者说在一些关键问题上的“和稀泥”。必要时启用刚性监督，是增强人大监督实效的关键，也是对人民群众的高度负责。在加强民生监督方面，要使刚性监督成为一种经常性手段而非“点缀品”。对一些深层次民生问题和某些重大事项要敢于和善于运用询问、质询、特定问题调查等手段，把“柔性”监督与“刚性”监督统一起来。比如，在听取和审议专项工作报告时，可以综合运用询问、票决等刚性手段。同时，要对“一府两院”落实审议意见情况开展满意度测评，切实克服民生监督 “虎头蛇尾”的现象。