“土耳其-2023”计划为海外投资带来更大潜力

刘馨蔚

据中国调研发布的《2015-2020年中国土耳其投资环境行业发展研究分析与市场前景预测报告》显示，土耳其目前位列全球十大新兴市场国家之列。土耳其宏观经济呈现持续增长的良好发展态势，2015年土耳其国内生产总值较2014年增长4%，高于市场预期。

土耳其主管经济的副总理希姆谢克称，尽管过去一年土耳其先后经历两次议会选举，并不得不面对日趋紧张的地缘政治局势及不断波动的全球经济格局，但经济增速仍符合政府中期目标。目前，土耳其政府正加大对外开放力度，加速私有化进程，为中国企业在土耳其投资提供了难得机遇。

中企大力进军土耳其

自1971年两国正式建交以来，中国与土耳其的双边关系稳步发展。两国经贸往来日益密切，交通、电力、冶金、电信是双方合作的重点领域。目前，双边贸易额超过280亿美元，中国已成为土耳其第三大贸易伙伴，而中国企业进军土耳其的力度也在逐年增强。

2014年，中国工商银行发布公告称，公司签署了一份股份购买协议，同意斥资3.16亿美元向GSD控股公司收购一家土耳其银行——Tekstilbank已发行股份的75.5%。

中国工商银行在公告中表示，随着两国经济合作的快速增长，本次交易的完成将提升本行为中土两国客户提供金融服务的能力，进一步满足两国客户对全球化银行服务的需求，为本行带来有可观增长潜力的业务机遇。

对于此次收购，泰国Kim Eng证券分析师Steven Chan称：“他们必须走出国门，扩展其国际影响力。也许这并不一定马上反应在营收增长上，但这有助于提升工行在国际上的协同合作效应。”

中国驻土耳其大使馆商务参赞朱光耀表示，土耳其金融业相对发达，地理位置优越，工行收购土方银行，一方面有利于为“一带一路”具体项目落实提供融资支持，另一方面则为伊斯坦布尔成为新的境外人民币结算中心提供了重要条件。

2015年，中国远洋发布公告称，下属中远太平洋有限公司与招商局国际和中投海外直接投资有限责任公司，通过各自持股公司共同设立的卢森堡公司（SPV）收购土耳其伊斯坦布尔Kumport集装箱码头约 65%股份，初步定价逾9亿美元。

Kumport码头是土耳其第三大集装箱码头，位于黑海门户和欧洲与亚洲的战略枢纽。过去5年间，Kumport码头集装箱数量的复合年增长率保持在约30%。

“Kumport码头腹地土耳其经济发展前景良好，由于土耳其是‘丝绸之路经济带和‘21世纪海上丝绸之路的重要节点，中国政府正在积极推进一带一路倡议的实施，未来港口集装箱物流服务需求具有较强增长潜力。”招商局国际董事会主席李建红称。

“此次合作，中方所组成的三方联合体强强联手，必将进一步加强各方之间的战略合作，也将为各方探讨更多互利共赢的合作机会奠定良好的基础。”李建红坦言。

根据土耳其商务部数据显示，截至目前，中国对土耳其的主要投资额超过10亿美元。总体上，拥有中国资本的土耳其公司超过600家。

“蓝海”之下风险依然需要警惕

随着中国“一带一路”战略的推进，中国企业赴土耳其投资也在不断收获新成果，土耳其成为中资企业海外投资的“新蓝海”，但“蓝海”上也潜伏着暗流和漩涡。

与在土中国通信技术企业交流密切的安卡拉消防局局长杰里尔·斯帕西称：“我们希望从中国引进先进的通信系统，升级安卡拉消防部门的机动能力。”

中国驻伊斯坦布尔总领馆商务领事黄松峰介绍，土耳其人口接近8000万，国内市场广阔。虽然土耳其目前还不是欧盟正式成员国，但与欧盟之间有关税同盟协定，即在土耳其与欧盟之间，工业品（包括加工农产品，不包括基本农产品和欧洲煤钢共同体产品）可以自由流动，没有关税和非关税壁垒的限制，这些都为中资企业赴土投资提供了有利条件。

“土耳其目前投资环境总体不错，经济指标总体良好，为中方企业在土投资创造了良好机遇，但中企在土耳其投资依然存在一定的风险。”黄松峰认为。

首先是劳务问题，中企在土耳其并购合作的企业大多经营不善，企业冗员较多；其次，有个别企业曾遭遇土方诈骗和敲诈勒索，值得警惕；另外，投资前没有仔细研究相关法律和实际情况，投资成本估计不足，例如土耳其执行与欧盟看齐的环保标准，并要求企业在当地创造就业，即派出1个中国人，要连带解决5个土耳其人就业的“一带五”政策，而土耳其劳工缴纳社会保险额度高，导致不少中企在劳务和社会保险方面投资准备不足。

针对中企赴土投资，黄松峰提出三点建议：

第一，企业赴土投资前应了解土耳其法律体系，对市场和国情民意进行充分调研，确保投资严格遵守当地法律法规，同时要有独立的第三方法律机构进行咨询和配合。

第二，企业避免一拥而上一些热门的项目，不要盲目追求过热领域，比如目前中企在土耳其火电市场上竞争较为激烈，但在制造业等方面则存在商机。特别是随着中国劳动力成本上升，在土耳其生产产品出口欧盟，可以减少关税壁垒，降低企业生产成本。

第三，由于中国与土耳其已经签署避免双重征税协定，可以减少企业在税收方面的压力。但在实际操作中，税务部门往往多征税，企业要利用好两国之间的互惠协定，通过法律程序加强前期沟通，控制企业员工在个人所得税、社保和保险方面的成本，减轻企业负担。

中国南车驻土耳其分公司总经理单静波表示，土耳其是一个法律体制比较健全的国家，建议来土投资企业在项目洽谈、合同签署、包括项目实际执行过程中咨询相关律师，注重契约精神，同时在与土耳其人交互过程中，尊重彼此的文化多做沟通。

“土耳其-2023”计划加大对外开放力度

2023年是土耳其建国100周年，土耳其总理府投资支持与促进局局长ILker Ayci表示，土耳其已经制定了在2023年要达到的具体目标，领域涉及医疗保健、经济、国防和教育。这些目标包括成为世界前十的经济体之一，国内生产总值达到2万亿美元；每年出口增加5千亿美元；提升国家的能源、交通、医疗保健和基础设施。

土耳其电力供需缺口较大，且电网老化严重。“土耳其-2023”计划将全国总装机容量提高至12.5万兆瓦，可再生能源占比提高至30%。随着土耳其人口增长和经济发展，能源是最具投资潜力的领域之一。

在基础设施方面，“土耳其-2023”计划建成7500公里的高速公路；1万公里高速铁路；机场运力达到4亿人次；港口集装箱吞吐量达到3200万标准箱；宽带用户达到3000万人。对独具优势的中国企业而言，基础设施仍是投资合作首选领域之一。

相比能源和基础设施，土耳其的金融业较为发达，银行、保险、资本市场均具有投资价值。“土耳其-2023”计划使伊斯坦布尔成为全球10大金融中心之一，伊斯坦布尔证券交易所上市本国企业至少1000家。

土耳其具有丰富的旅游资源，“土耳其-2023”计划使旅客流量达到每年5000万人次，旅游收入500亿美元。随着游客数量和消费的增长，酒店、餐饮和特色旅游项目均将带来投资机会。

据国际机构和专家的预测，土耳其预计在未来的5年里将吸引约1300亿美元的外国直接投资。